浅析几点基层治理中存在的对策建议

乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。基层治理和乡村振兴相辅相成，怎么治理？谁来治理？怎么管理？浅谈几点思考。

一是要健全以村级党支部为“原点”的基层治理体系。做好基层治理要始终坚持“抓党建促基层治理”的路线，以提升组织力为重点，突出政治引领功能，探索建立基层党建引领基层治理的组织领导体系，持续整顿软弱涣散村级党支部，规范党内教育和组织生活。要充分发挥村级党支部在群众中的引领作用和核心作用，要以村级党支部为“原点”引领村级各类力量积极参与农牧区建设和各项活动中，真正形成党建统领、多元共治的良好局面。同时，要充分发挥人民群众主体作用，扎扎实实做好组织建设、队伍建设、制度建设，认真构建基层治理中的村域化党建格局，形成群策群力、多点发力、共建共享的新型基层治理体系。

二是要理顺以村级各队伍为“轴线”的基层治理脉络。要始终把“全心全意为人民服务”作为农牧区党建工作引领基层治理的出发点和落脚点，以村级各类人员力量为“轴线”，纵横交错把服务贯穿始终，不断增强农牧民党员群众的的获得感、幸福感、安全感，为多元的基层治理提供保障。要以“轴线”激活区域“大党建”，发挥辐射带动基层“微治理”，要明确“轴线指南”的职责定位，注重“小切口、深挖掘”用“有酥油味、糌粑香”的声音传递党的方针政策，解决群众身边大问题，打通服务群众的“最后一公里”。

三是要打造以网格化管理为“切面”的基层治理政圈。要以“党小组+平安建设员+双联户长”“党支部+治保调解委员+民生信息员”的等不同的网格化管理切面为抓手，以村级网格员为支撑、以数据共享为手段，加速构建一张多维度、纵横交错的基层治理资源网络，全力破解基层治理力量不精的问题。深化“基层治理网格Pro”通过重构县、乡、村三级的关系，探索理顺和规范“县级领导包乡、乡级领导包村、村委干部自治”的联动格局，实现“多元合一、一员多用”。根据易地搬迁村、维稳重点村、经济发展困难村等不同的村级实际健全村级议事协商机制，推行村级事务网络公开，加强自治组织能力建设，试点开展治理体系建设摸索适合管用的不同治理路子，形成全新且普适的基层治理政圈。