江苏泰州：点亮文明 照亮人民满意的幸福家园

文明，是一个人、一座城的永恒追求，她承载着人民对美好生活的向往，更汇聚为干群砥砺前行的磅礴力量。

如今，漫步泰州街头，你能感受到历史文化名城的厚重与辉煌，也能见证崇德向善的底色和时尚。随着和谐宜居生活环境、诚信守法市场环境、廉洁高效政务环境等经济社会发展环境的日益改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，全国文明城市常态创建、长效管理结出的累累硕果正在方方面面得以展现。文明，已经植根这座城市，融入百姓日常生活，体现在市民的言行之中……文明的力量正助推着全市经济社会高质量发展。

舞动龙头，让人民满意的幸福城市律动起来

2018年1月24日，泰州市政府时任市长史立军在深化全国文明城市创建工作会议上指出：“创建全国文明城市是一场没有终点、永远在路上的赛跑，更是一段不断自我挑战、自我超越的艰辛历程，需要我们始终保持开拓创新、奋发向上的进取精神，努力推动文明创建向更高、更广、更深层次发展。”

今年5月15日，市委书记史立军在全市创建工作大会上强调，“深化全国文明城市创建，需要全方位动员、全社会参与，形成常态化创建长效机制，努力以文明城市的创建增进民生福祉。”

近年来，泰州市委、市政府始终将文明创建作为优化城市环境、造福人民群众、促进高质量发展的重要举措。2018年开始扎实开展城市建设与治理“六大提升”行动，并向“大数据+网格化+铁脚板”拓展，城市治理的前瞻性、系统性、有效性不断增强。2019年8月，突出务实、担当、实干要求，以问题为导向，强化系统思维，深入推进“城建惠民”两年行动，全力解决群众最关心、最迫切、最期盼的事情，组织开展环境卫生治脏、市容市貌治乱、道路通行治堵等六个专项行动、27个重点任务，市民群众身边的难事、烦心事得到较好解决。在改善老旧小区环境方面，当年就投入约7800万元，围绕“道路维修、车位改造、管网清理、增加监控设备”等开展专项整改，共计为主城区增建、改建停车位约13000个，维修道路33万平方米，清掏下水管网763处，17个小区安装监控设施，惠及约300个小区，居民生活舒适度节节攀升。

这样的和谐乐章，靠的是上下协作，这样的幸福指数，靠的是实干苦干！在多年的创建工作中，泰州市就这样全面构建起政府主导、区域联动、条块结合、全民参与的领导体制和工作机制，同时有效将深化创建纳入经济社会发展总体规划，文明城市测评体系中的要求更加精准地得到落实，被称为“市长工作手册”和城市建设与治理的标杆。

规矩方圆，让创建工作长抓不懈、常抓常新

落实落细各项创建工作，制度保证是根本。2018年初，市委市政府制定《泰州市深化全国文明城市常态创建长效管理实施意见（2018—2020）》，不断完善市领导挂钩联系、部门对口帮扶、单位文明延伸、志愿者供需对接、督查问责、媒体宣传曝光等工作机制，推动创建常态化。

根据《泰州市文明城市长效管理考核办法》，坚持每两个月组织一次文明城市长效管理测评，测评结果进行通报反馈。根据创建形势和任务的变化，文明城市长效管理测评重点部门由16个变成了现在的26个，街道（乡镇）由城区和城郊接合部的16个变成现在的35个，实现了城乡全覆盖，文明创建进一步向乡村延伸。

市领导挂钩联系镇街和道路是创建工作持续深入开展的领衔工程。苏陈镇和龙腾路位于泰州主城区的东北角，由于基础条件和基本建设等原因，一定程度上存在着脏乱差等问题。根据市领导挂钩联系镇街、道路工作制度，这两地向来由市委副书记挂钩联系，朱立凡市长在担任副书记期间即坚持一锤接着一锤敲、一棒接着一棒传，多次深入乡镇、道路督查指导，帮助解决重大问题；担任市长后，为保持工作连续性，彻底解决两地的问题，继续挂钩联系，目前，这两地的创建工作有了根本改观，特别是龙腾路，路面干净整洁、道路两边绿树成荫、高架通道气势雄伟，成为泰州北大门一道靓丽的风景。

探索“四个结合”，通过运用系统化思维，将创建要求与部门职能、属地创建与对口支援、条块与条线、常态创建与集中整治等有机结合，初步形成创建工作的科学运行机制，有效将创建贯穿到城乡建设与治理全过程，聚合起常态长效创建的强大合力。市交警部门始终将平时执法管理工作与创建工作相结合，对标找差，一方面依托“4221”网格化勤务机制和铁骑四级网络，严厉查处各类重点交通违法行为，形成严管高压态势，另一方面全力推进智能交通工程建设，建设诱导屏75块，城区核心区203个信号路口实施了优化控制，16条主、次干道实施绿波动态协调控制，在高德地图100个大中城市拥堵指数排名中，连续三年位列“最不堵”的城市。

强基固本，让广大市民成为常态创建的自觉主体

山美水美，比不上人美，市民素质是城市的第一张名片。一句暖心的话语，一张微笑的脸庞，一声热情的问候，一派祥和的气氛，都能够带给人们一种心灵的归属感。市民的文明素质，是衡量一座城市文明程度的一把标尺，更是成就城市文明的根本。

2020年1月1日，泰州市精神文明建设史上首部地方性法规《泰州市文明行为条例》正式施行，以立法形式鼓励公民参与见义勇为、无偿献血、慈善公益、志愿服务等活动，积极营造全社会共同参与、共同推进文明城市建设的良好氛围，同时加大对不文明行为的处罚力度，创设了关于乱发广告、高空抛物、广场舞扰民、不文明饲养宠物等方面的罚则，督促公民自觉践行文明行为。《条例》的出台，还进一步促进了烟花爆竹禁放范围的扩大，让更多的市民群众享受到禁放带来的安宁与健康。

深化“泰有礼”全民主题实践活动，组织“做知礼明礼、习礼用礼、守礼护礼、尊礼尚礼的泰州人”四大系列19个子活动，开展集中劝导示范日、志愿服务大集市、道德讲堂等丰富多彩的教育实践活动，疫情防控期间，市民群众“有序排队 文明礼让”进一步向保持1米线延伸，文明礼让成为市民的行为自觉。

孩子是国家的未来，泰州市围绕“立德树人”目标，推进未成年人思想道德建设常态化制度化。

在市区城东小学，每个学生都有一本专属自己的“文明护照”。“文明护照”大小和真护照相仿，扉页供学生贴照片，登记班级、姓名、性别等身份信息，内有8页内芯，每页纸上都写有学生在校内外应该遵守的文明礼仪行为。“文明护照”推行以来，同学们暗暗较劲，比谁的签章多，文明素养都有了明显进步。一位家长高兴地说：“让孩子们从小接受文明的熏陶，相信文明护照一定会护佑孩子拥有一个健康文明的美好人生。”

此外，“扣好人生第一粒扣子”、优秀传统文化“四进”校园、“书香飘万家”家庭亲子阅读、心理健康教育宣讲等等，一系列丰富多彩的未成年人教育实践活动，让全市105万未成年人健康快乐成长，为城市文明的未来着上了一抹最为可贵的亮色……

（来源于：泰州日报）