广州，还有“实”力吗？ | 21城·21问
有人说，广州变了。
长期以来的“最强省会”，近几年接连面对“跌出一线城市”“经济失速”的质疑。
也有人说，广州没变。
人山人海、车水马龙是常态，“千年商都”繁盛依旧。新加坡总理李显龙、法国总统马克龙先后到访，第133届广交会成功举办，让广州“高光”不断。
6月初，力箭一号遥二运载火箭在酒泉卫星发射中心一飞冲天。这是“广州造”火箭的首次亮相，吸引了全球目光。
纵观城市发展进程，实力代表着前驱的动能、抗压的韧劲。广东省委最新公布的“1310”具体部署，明确提出“要始终坚持实体经济为本、制造业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破”。如果来一次自我透视，广州的实力考量，更多聚集在制造业能不能当家，产业脊梁够不够硬，能否在高质量发展的赛道上领跑上。
今天，在全国城市竞争力坐标系中，广州还有“实”力吗？在“标兵渐远、追兵日近”的压力下，广州还有韧劲吗？
广州，到底还行不行？
今年一季度数据公布时，对广州的质疑便再度袭来。
一季度，广州GDP为6963.92亿元，同比增长1.8%。
这样的增速，不仅不及全省、全国平均增速水平，在全国前20排行榜里的城市，也处于倒数行列。
再往前看，2022年广州地区生产总值为2.88万亿元，同比增长1.0%，排名全国第五，总量已经居于北京、上海、深圳、重庆之后。
从曾经的“北上广”，到“北上深广”，再到“北上深重广”，网上不乏广州“跌出一线城市”的议论。
千年商都，闻名于世。今日广州，实力几何？什么在左右广州的经济走势？还是实体经济，尤其是制造业。
广州一季度不如意的数据跟第二产业的低迷有很大关系。
一季度，广州工业生产处在承压恢复的短期阶段之中，全市规模以上工业增加值同比下降5.8%。不过，3月全市工业生产形势加快改善，当月实现规上工业增加值同比增长4.5%。
更聚焦一些，工业的承压主要原因来自于市场需求不足，一季度汽车制造业增加值同比下降12%，电子产品制造业同比下降8.9%。这是广州的两大支柱产业，其短时不景气造成了全市的工业增长动力不足。
但同时可以看到的是，新能源汽车产业在去年倍增的基础上，工业产值、产量同比分别增长71.1%和88.9%；部分新一代信息技术产品增势较好，服务机器人、工业机器人同比分别增长27.2%、14.3%。
加拿大学者瓦科拉夫·斯米尔指出：“制造业是技术进步的基本源泉，也是经济增长的原动力。”
在传统支柱产业受到需求下降、产能过剩等因素影响而下滑时，新能源汽车、新一代信息技术产品、生物医药等“新引擎”正在发动，“V型反弹”趋势已经显现。
换挡，新赛道在哪？
广州并不是没有发展实体经济的优势。作为华南地区工业门类最齐全的城市，这里拥有全国41个工业行业大类中的35个。
但对比而言，广州制造业当家的成色、分量还有所不足。广州市社会科学院现代产业研究所副研究员陈刚在《粤港澳大湾区视角下广州产业高质量发展问题分析》一文中指出，与深圳、东莞、佛山三市相比，制造业对广州经济发展支撑作用相对偏弱。
从细分行业上看，广州与佛山、惠州、中山、肇庆四个城市在家具制造领域具有较强的趋同性；广州与深圳在汽车制造和电子信息设备制造方面有较强趋同性；与江门在食品制造业领域存在一定趋同性。
广州亟须一条既符合城市实际产业基础，又能创造差异性，与其他城市形成协同发展或错位发展的实体经济高质量发展路径。
在广东省社会科学院原院长王珺看来，没有一个经历了工业化的发达国家或地区是靠“旧”技术致富的，也没有一个工业发达国家是靠利用“旧”技术致富的，都是抓住了“新”技术走上致富之路的。
“先手棋”已经落子。广州市工业和信息化局副局长黄星耀透露，近几年来，广州培育打造了新能源汽车、智能装备、新型显示、人工智能、生物医药、互联网6个千亿级先进制造业集群。
换挡提速，广州在两条新赛道上的表现值得关注。
第一条新赛道，新能源汽车产业。
据统计，2022年广州汽车产量超310万辆，连续四年居全国城市之首。这意味着，全国每生产9辆车，就有一辆来自广州。
南方+记者在调研中了解到，广州已形成以广汽丰田、东风日产、广汽埃安等12家整车制造企业为核心、1200多家零部件企业聚集、专精特新企业不断涌现的完整汽车产业链。
沉淀多年的产业基础，必须迅速找到新“锚点”，为新能源汽车业发展提供新“燃料”。
一系列动作已在布局：6月1日刚刚竣工的韩国现代汽车集团氢燃料电池系统广州工厂，规划了年产6500套氢燃料电池系统的目标，打造中国首家大型氢燃料电池系统生产专门工厂；3个月前，融捷集团加大对广州的“筹码”，再度落子南沙，建设新能源智造及研发总部二期项目……
从攻克核心技术到发力整车制造，在供需两端发力下，一个预判是，发展动能接力棒，交到新能源汽车业“手”上的时刻正在来临。
第二条新赛道，新型显示产业。
5月初，高规格的“2023世界超高清视频产业发展大会”在广州开幕，三星、索尼、夏普、康宁显示、TCL等国内外头部显示企业都派了高管参加， 凸显“广州引力”。
去年，广州超高清显示面板产能全国第一，生产了全球近一半大尺寸OLED电视面板。广州还在赛迪顾问发布的“2022年新型显示十大城市”中独占鳌头。
乐金显示的8.5代OLED面板、维信诺（广州）的全柔AMOLED模组生产线、超视堺10.5代TFT-LCD显示器生产线……各类显示技术齐备，从上游原材料零部件、中游显示面板制造到下游终端应用的完整产业链已在广州形成。
TCL科技股份有限公司首席运营官王成评价，广东超高清显示产业生态日益成熟，广州相关产业链完整、终端产品具有规模优势，有望在终端产品上引领产业突破发展瓶颈。
两条新赛道之外，数字技术、现代服务业也在与传统制造业“打得火热”，正推动“广州制造”向“广州智造”迈进。
破局，广州能跳出“周期”吗？
最新公布的广州1-5月经济数据中，有几个数据值得关注：
规上工业增加值同比下降2.9%，降幅比1—4月收窄1.3个百分点；
新能源汽车加快产出，实现产量同比增长1.2倍，充电桩产量同比增长1.5倍；
高技术制造业最受“青睐”，投资同比增长28.9%，占制造业投资的比重为50.0%。
在“新赛道”的加持下，广州正一步步走出经济增长的周期性波动。传统产业的支撑力、新优势产业的拉动力和第三产业赋能实体经济的驱动力，凝聚起了广州的底气和实力，又显化于扎根于此的企业的量质齐飞上。
胡润研究院发布的《2023年全球独角兽榜》显示，广州是过去一年独角兽数量增长最快的中国城市，有22家，相比一年前猛增12家，包括广汽埃安、小马智行、文远知行、粤芯半导体、小鹏汇天、极飞科技等企业，多元资本力量携手前行。
这些拔节生长中的“后浪”，风流竞逐，有望革新广州的企业生态格局；全新的浪潮，也让传统产业在新生态中突破自我，活力焕新。
欧派家居董事长兼总裁姚良松称，其所在的时尚产业正全面发力“数智化”产业升级，“只有走出传统思维，传统制造业才能实现高质量发展”。
城市竞争，群雄环伺。广州“实”力基座的稳健，靠的是产业第一、制造业立市。正如中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆所言，推动广州高质量发展的重点在制造业。
广州既要出实招，强实力，更要出新招，建新功——打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大力推动制造业数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，才能将现代化产业脊梁做壮做强。
“实”力，是广州发展破局的确定性，是跳出周期的硬本领。
千年商都，踏上新途，无惧荆棘，破浪前行！
参考文献：《城市观察》2023年第1期 粤港澳大湾区视角下广州产业高质量发展问题分析
【撰文】话题研究员 黄舒旻 陈明诗 曹斯 胡良光
【设计】刘子葵
【视频】陈庭辉
【运营】麦小华 董晨晨 叶永康
【本期统筹】胡良光 谭亦芳 龚晶
【本期策划】曹斯 林焕辉
南方+编委会出品
