美智库敦促：美国放弃在东南亚追求的主导地位，变相在向中国认输

从奥巴马政府开始，美国就开始准备在亚太地区和中国争夺主导地位。为此，美国不惜动用了经济和技术胁迫、武力威胁、政治颠覆、公然造谣等公开手段，甚至还有可能使用了见不得人的阴险手段。但是到目前为止，美国的企图并没有成功，反倒是让整个东亚人心惶惶。

最近，美国加州大学圣地亚哥分校的21世纪中国研究中心，拿出了一份名为“美国对华战略中的东南亚”的研究报告，报告在研究了东南亚的局面后，认为美国应该放弃“美国第一”的思路，不要再讨论什么“基于规则的秩序”，要把自己降格成东南亚地区的参与者之一，并且接受“中国成为主要力量”的现实。

报告还认为，美国应该加入CPTPP和RCEP等经贸合作机制，并且向区域国家认真解释，拜登政府的“印太经济框架”能提供些什么。

毫无疑问，美国决策层和政府是不会接受这种建议的，印太经济框架也行不通。报告指出，东南亚国家对美国的提议都不是很感兴趣，认为这是西方世界把自己的规则强加于东方国家，是一种虚伪的行径。

作为当今全球贸易和交通运输的枢纽，东南亚国家如今是中美战略竞争的暴风眼。美国认为中国正在扩大影响，因此，拜登政府提出了所谓“基于规则”的、“自由和开放的印太”。

但是，这根本就没有考虑东南亚国家真正的利益所在。东南亚国家需要外界认识和尊重自己的内在价值，而不是被人当做大国角逐的棋子。报告建议美国应该对东南亚地区发挥正面作用，而不仅仅是和中国唱反调。

由于美国一再恐吓东南亚国家不要和中国走得太近，这些国家已经感觉到外交气氛越来越紧张。有些国家已经在采取措施，避免在中美之间选择站队。

中国作为东盟的第一大贸易伙伴，并没有逼迫东南亚国家选边站的必要性。所以，实际情况是美国在不断胁迫东南亚。报告认为美国应该表现出一点善意，加入“全面和进步跨太平洋伙伴关系协定”，也就是CPTPP，以及“区域全面经济伙伴关系协定”，也就是RCEP。

CPTPP是美国奥巴马政府提出的，当时叫TPP。但是特朗普政府退出了TPP。报告的执笔人之一、美国前贸易代表巴舍夫斯基说，这个举动表示美国拒绝在太平洋地区发挥经济影响。而中国不断增长的经济影响力，对有关国家产生了巨大的影响，所以这些国家不愿意得罪中国，于是乎，美国的影响力就这样衰退了。

至于拜登提出的印太经济框架，也是为了对抗中国已经加入的RCEP。但是，印太经济框架不是一个自由贸易协定，它其实着眼于美国人提出的四个理念，也就是所谓的“公平可靠的贸易，供应链可靠性，清洁能源和反腐败”。

目前有文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等7个东盟国家参加了印太经济框架的谈判。而美国贸易代表戴琪公开表示，印太经济“不是传统上的贸易协定”，“我们不是提高效率和自由化，我们是要提升持续性、可靠性和包容性”。

显然，印太经济框架是为政治而不是为贸易服务的。美国信息技术产业联合会的亚洲政策负责人威尔逊表示，亚太国家已经“不再无条件满足美国要求了，除非有所回报”。

美国知道这些情况吗？他们当然知道。美国决策者无法接受失去东南亚市场的结果，这就等于是向中国认输了。但是美国政府为了不失去在亚洲的主导地位，非要强推印太经济框架。公道自在人心，美国既没有了在亚太称头的实力，更没有了当主导者的风范，在亚太靠边站不是迟早的事情吗？