申论80+答案— —2019年国考副省级申论答案与解析（第五题）

五、“ 给定资料5” 结尾写道：“ 城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。” 请结合你对这句话的思考，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40 分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000～1200字。

【林宇划线】

材料5

段1： “城市和农村要互补发展，”某官员日前指出，“有些经济学家总是简单地认为，只要把农村的人口搬到城市里来，就完成了城镇化，生产效率会自动提高、社会分工会自动推进，这其实是有问题的。”该官员特别强调了一个误区，即将城乡一体化变为城乡“一样化”。当前，村庄大量被拆，数量急剧减少，部分基层干部梦想一步就把农村变成城市。其所造成的后果不是城乡互补发展，而是城乡“一样化”，这不仅可能导致宝贵的乡土旅游资源的丧失，也不利于现代化农业的建设。

段2：据此，该官员认为，未来的城镇化发展应该坚持“两条腿”并行，城市、农村协调统一，宜城则城、宜乡则乡，统筹区域发展、体现地方特色、做好产业支撑、保证公共服务、保护生态环境，让农村和城市同样美丽。

段3：有专家指出，我们在城乡关系认识上存在一些误区。他认为，不是城市文明高于农村文明，也不是农村文明高于城市文明，两者是相互依存、功能互补的关系，所以既不能把城市文明凌驾于乡村文明之上，也不能把乡村文明凌驾于城市文明之上。

段4：城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。

【林宇解析】

这是一道语句理解的非命题式大作文。

这是一篇看似简单却容易偏题的大作文。

这是一篇内容清晰但主线隐藏的大作文。

说其看似简单，主要是来源于“城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走”，这句话很好理解，很容易就把文章的着力点放在城乡文明上。

说其容易偏题，全文都在讲乡村建设，材料1讲乡风文明建设，材料2讲乡村脱贫致富，材料3讲乡村建设理念，材料4讲乡村生活意义。再结合材料5这句话，再结合当前最为热点的“乡村振兴”战略，很容易让人认为，这是一条主线为乡村振兴、发展乡村的大作文。

说其内容清晰，整个材料5，都在讲城市文明、乡村文明的关系，都在讲城乡文明的辩证关系，并将城市文明定位为人造文明、将乡村文明定位为自然文明。命题人很清楚的告诉考生，这篇文明的着力点主要在城乡文明。

但命题者的聪明之处，在于用寥寥几句，把其意图展现的清晰无比。“城市和农村要互补发展”、“城乡一体化”、“未来的城镇化”，这简单的几个关键词，其实就隐藏了命题者想要在大作文中说明的核心。用全文来讲乡村发展、讲乡村振兴，却用几句话的障眼法，以大篇幅论述乡村来迷惑大家，让大家误以为主线就是乡村振兴。在这里，就要正确的看待语句出处所在材料与全篇材料之间的关系，有时候大作文主题来自于全篇材料，但有时候大作文主题来自于题目提到的那篇材料。这里没有一个判断标准，需要通过几次训练后，才能发现其中的关系。因此，本篇大作文的核心主线就是城镇化。

材料总共有四个段落。

段1：主要讲目前的城镇化，存在着一个误区，即将城乡一体化变为城乡一样化，并由此带来的后果。

段2：主要讲未来的城镇化发展，要坚持两条腿并行，实现城市、乡村协调统一发展。在此段中，提出了如何实现城镇化发展，即要实现城市、乡村协调统一，宜城则城、宜乡则乡，要通过统筹区域发展、体现地方特色、做好产业支撑、保证公共服务、保护生态环境等举措，让农村和城市同样美丽。这就暗示了考生，可以从上述几点，去实现城镇化。

段3：主要讲当前在城乡关系上存在的认识误区，即不是城市文明高于农村文明，也不是农村文明高于城市文明，两者是相互依存、功能互补的关系。

段4：提出了城乡文明是人造文明的代表，乡村文明是自然文明的代表，二者是互补的。但后一句话，“理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走”。这句话的意思，其实就是点明了命题者的意图，理想的生活状态，应该是城乡协调发展，城市有城市的特色，乡村有乡村的特色。美好的生活，既能够在城市中找到乐趣，也能在乡村中找到乐趣，能在城市、乡村生活中自由切换、自由游走。要达到此种生活状态，那就不只是把乡村建好，也需要把城市建好，让城乡协调发展。那么，这句话的落脚，就在于城镇化。因此，这才是命题者想要考生在大作文中表达的意图。

因此，在这篇大作文中，就要把城乡文明为着力点，以城镇化为核心，才能符合命题者的意图。其实，在具体的写作过程中，难点就在于如何将城乡文明和城镇化发展结合起来，很多考生只会写其中一方面，很难把二者融合起来写。这是写作技巧的处理。

【林宇答案】

以文明为纽带  画好城镇化发展最大“同心圆”

林 宇

城镇化发展，是协调城乡发展的重要途径，是建设美丽中国的战略决策，是实现小康社会的必然选择。城镇化发展，不是让乡村变成城市，而是注重城乡特色，让城乡互补发展。因此，要以文明为纽带，注重城乡发展的多样化，画好城镇化发展的最大“同心圆”。

文明理应相互促进。在历史的长河中，古今中外的城镇发展，展现了截然不同的文明风格，共同推动了城乡的发展。城市文明，更多的是代表人造文明，高楼大厦、宽大马路、商业繁荣是其象征，聚焦了大量的人流、物流、信息流。相较之下，农村文明更多的是代表自然文明，不老的青山、清新的空气、温馨的乡情，成为了不少异乡人永恒的记忆。但城市文明和乡村文明，都对城乡发展起到了重要作用。

然而，当前在城乡发展上却存在这样一种错误理念，认为城市文明高于农村文明，农村文明应当依附于城市文明。在城镇化过程中，有些人简单地将城乡一体化变成了城乡“一样化”，有些人简单地认为城镇化就是将乡村变成城市。这种错误理念，实质就是摒弃乡村文明，让城市文明取代乡村文明。

为此，在城镇化如火如涂推进的今天，我们更应以文明为纽带，辩证看待城乡文明关系，注重二者的互补发展，让城市文明和乡村文明和谐共生，画好城镇化发展最大同心圆。

以产业发展为根，扎牢城乡文明基础，固牢城镇化发展根基。经济是推进城乡发展的基础，经济不发展、群众不致富，就谈不上城乡发展，更谈不上城乡文明。产业发展，是城镇化的根本，为城镇化发展注入源源不断的动能。要根据城市、乡村的优势，因地制宜、因乡施策，宜城则城、宜乡则乡，根据城乡的特色来发展不同的产业，避免经济发展的同质化，以经济发展为城乡文明发展固本培元。

以生态环境为干，深挖城乡文明特色，扩大城镇化发展范围。城镇化发展，最终是要实现“理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走”。让城里人爱上乡村，就要发挥乡村的自然优势，青山、绿水、蓝天、白云，这是乡村的一张名片。在城镇化发展过程中，更应发挥乡村自身的特色，注重生态建设，让乡村的特色成为乡村文明的代名词，推动城乡一体化发展。

以公共服务为叶，点缀城乡文明亮点，厚植城镇化发展氛围。当前，公共服务是乡村发展的短板，是阻碍城乡一体化发展的顽疾。乡村公共服务的好坏，阻碍了乡村文明的进步，破坏了乡村文明的建设。在城镇化过程中，要补齐乡村文明短板，大力发展乡村公共服务，提升公共服务水平，进而提升乡村文明程度，营造齐心促进城镇化发展的社会氛围。

城镇化发展，需要城乡文明的齐头并进，需要城乡发展的互补协调，更需要城乡居民的互融互通。以文明为纽带，协调推动城乡一体化发展，筑牢城乡文明发展的根基，共同画好城镇化发展的最大“同心圆”。

— —节选自林宇《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》系列（申论咨询答疑辅导+V：linyugongkao）

编者按：

作者2016年国考申论79分、2017年国考81分，后于19年参加国考77分、21年国考81.5分。2017年国考取得81分后，遂于2017年3月28日在QZZN论坛上开始把考场答案和解题过程，以题为《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》进行发表，后续每一年都写了一篇真题解析，故而形成了这个真题解析系列。发表后，在QZZN论坛阅读量达到1500万+的爆款，因影响论坛招生被删。后为满足大家需求，于19年陆续发表在知乎，并每年更新一篇国考真题解析，目前获2000万人阅读、27万人收藏、11万人点赞、10万粉丝关注，成为知乎全网最受欢迎、最实战派真题解析系列。现于2023年7月发表于B站，此系列解析其他题目，请在B站专栏查看。