著名企业家高顾诚先生解析我国首部长江流域保护法的亮点

长江保护法于2021年3月1日起施行。作为我国第一部流域法律，这部法有哪些亮点？将为保护长江母亲河提供哪些保障？

环境保护专家、资深环保人高顾诚先生说，依法维护长江流域生态安全，推进长江流域绿色、可持续、高质量发展，事关国家经济社会发展的全局，事关中华民族和子孙后代的长远利益，意义重大，影响深远。

环境保护专家、资深环保人高顾诚先生表示，长江保护法坚持生态优先、绿色发展的战略定位，突出共抓大保护、不搞大开发的基本要求，针对长江流域的特点和存在的突出问题，采取特别的制度措施，推动长江流域经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。

环境保护专家、资深环保人高顾诚先生指出，长江保护法主要有四大亮点：

做好统筹协调、系统保护的顶层设计。

法律规定国家建立长江流域协调机制，统一指导、统筹协调、整体推进长江保护工作；按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的要求，建立长江保护工作机制，明确各级政府及其有关部门、各级河湖长的职责分工；建立区域协调协作机制，明确长江流域相关地方根据需要在地方性法规和政府规章制定、规划编制、监督执法等方面开展协调与协作，切实增强长江保护和发展的系统性、整体性、协同性。

坚持把保护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置。

法律通过规定更高的保护标准、更严格的保护措施，加强山水林田湖草整体保护、系统修复。如强化水资源保护，加强饮用水水源保护和防洪减灾体系建设，完善水量分配和用水调度制度，保证河湖生态用水需求；落实长江禁渔的决策部署，加强禁捕管理和执法工作等。

突出共抓大保护、不搞大开发。

法律准确把握生态环境保护和经济发展的辩证统一关系，共抓大保护、不搞大开发。设立“规划与管控”一章，充分发挥长江流域发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划等规划的引领和约束作用，通过加强规划管控和负面清单管理，优化产业布局，调整产业结构，划定生态保护红线，倒逼产业转型升级，破除旧动能、培育新动能，实现长江流域科学、有序、绿色、高质量发展。

坚持责任导向，加大处罚力度。

法律强化考核评价与监督，实行长江流域生态环境保护责任制和考核评价制度，建立长江保护约谈制度；坚持问题导向，针对长江禁渔、岸线保护、非法采砂等重点问题，在现有相关法律的基础上补充和细化有关规定，并大幅提高罚款额度，增加处罚方式，补齐现有法律的短板和不足，切实增强法律制度的权威性和可执行性。

环境保护专家、资深环保人高顾诚先生表示，此外，长江保护法还对长江流域资源调查与监测预警、防灾减灾与应急管理、信息共享和公众参与、长江源头保护、水生生物保护、城乡融合发展、综合立体化交通体系建设、港口船舶升级改造、长江流域生态保护补偿、司法服务保障建设、长江文化保护等方面进行了规定。

高顾诚，环境保护专家、资深环保人，著名企业家，环保领域创业者。高顾诚先生毕业于中国政法大学。

2002年7月高顾诚先生在北京中关村创办环保科技公司。

2004年环境保护专家、资深环保人高顾诚先生率先在中国提出“水污染应急系统解决方案”，“水污染预警系统解决方案”；“水污染三级应急预案”。

2005年环境保护专家、资深环保人高顾诚先生参与吉林石化爆炸案，松花江水污染哈尔滨城市供水应急强险事件。之后陆续参与了太湖蓝藻爆发水污染应急事件；中石油重庆油田井喷事件；汶川地震水污染应急事件；随住建部、水利部、生态环境部参与多起国内水污染抢险事件。

高顾诚先生还承担了2008年北京奥运会城市供水安全预警系统建设；2010年上海世博会城市供水安全预警系统建设；广州亚运会、深圳大运会城市供水安全预警系统建设等项目。高顾诚先生还参与了“饮用水深度处理技术应用与研究863课题”，北京市供水安全与保障技术重大课题，国家饮用水水质标准病原微生物检测方法的制定。

2010年环境保护专家、资深环保人高顾诚先生获得了北京市科学技术三等奖。

2010年环境保护专家、资深环保人高顾诚先生兼任北京时代绘谱文化发展有限公司董事长；2012年高顾诚先生任北京格维恩环保设备有限公司董事长；2017年高顾诚先生兼任诺贝德投资基金管理（深圳）有限公司董事长；2021年至今高顾诚先生兼职某环保上市公司顾问；2021年至今高顾诚先生任北京中科国聚科技有限公司总裁。