【1997年旧闻】送温暖工程有了新目标全总提出构筑职工互助保障体系

作者：记者　倪迅　实习生　张继瑜《光明日报》（1997年08月01日 星期五 04 版） 　　本报讯（记者倪迅、实习生张继瑜）记者从7月30日召开的全国总工会送温暖工程电话会议上获悉，全总把帮困和再就业有机地结合起来，制定了实施送温暖工程新的发展目标——用5年左右的时间，初步形成对国家社会保障体系具有补充功能的、互助互济性质的、具有中国特色的职工互助保障体系的雏型。 　　职工互助保障体系由职工帮困救助机制、保险互助机制、促进就业机制、增进福利机制构成。职工互助保障体系，就是要保证低收入或其他特殊原因造成生活困难的职工得到及时救助，使职工在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下能获得较多的物质帮助，提高广大职工的保险福利待遇水平。帮困救助机制，是对生活困难的职工维持生活或进行生产自救给予资金或物质上的帮助。保险互助机制包括两方面，一是发展自愿参加、资金以个人筹集为主、以基层为重点的职工互助补充保险，作为国家社会保险的重要补充；另一是发展职工消费合作社，职工互助储金会及多种形式的互助互济活动。促进就业机制包括发展职业介绍和职业技能培训机构，提高职工素质和就业竞争能力，兴办解困贸易市场和工会经济实体等，为下岗、失业职工再就业创造条件。增进职工福利机制包括开展对职工中的特殊困难群体（如生活无人照料的伤残职工、退休职工）的服务等。河南新乡市、山东青岛市、内蒙古包头市这三个市的工会和江西平江矿务局工会在实施送温暖工程中积累了很好的经验。