因多年前犯交通肇事罪，村干部被停职停薪，当事人为何称不合理？

村民自治是发展农村基层民主建设的基础，根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村委会成员的当选或者是罢免都是由村民民主投票来决定的。然而福建平潭综合实验区南海乡莲澳村原来的村委会副主任林先生却向我们反映，他的停职停薪却与法律相违背，那么真的是这样吗？

 

当选村委会副主任后又被停职

2018年8月19号，

林先生当选为平潭综合实验区

金井片区南海乡莲澳村的副主任，

干了一年多后突然被告知

自己当选的资格有问题，

不能胜任村委会副主任的工作。

林先生：

我从来没有收到任何关于停职的文件，我是村民选的且我任职期间没有违纪违法，凭什么要罢免我。

 

莲澳村村主任：村民尚未进行投票罢免

记者从莲澳村村主任

林燕民处了解到，当时接上级通知

确实要召开村民代表会议讨论此事，

但是罢免程序最终还是没能启动。

 

此外，林燕民说，

2020年的时候，

林先生的工资也被片区停掉了，

但至于是什么原因，表示并不清楚。

 

为了这事儿，

林先生也进行了信访。

现场他出示了一份

由平潭综合实验区社会事业局

发出的信访事项处理答复意见书。

 

上面写到调查核实的情况为，

2019年党群工作部在组织开展

2018年换届选举回头看工作时发现，

南海乡党委在候选人资格

审核过程中把关不严，

致使林先生通过候选人资格审查。

南海乡党委于2019年5月

对林先生做出了停职处理。

 

林先生认为自己符合候选人资格

林先生说，

他曾在2014年犯过交通肇事，

而平潭的相关文件中规定，

在社区服刑的罪犯刑法执行完毕，

至两委选举之日未满三周年的，

不宜作为村两委候选人。

他说，自己的缓刑考验期在

2015年的8月18号就停止了，

后来村里把他推荐作为候选人，

其他的司法部门或者审计委员会，

对他的资格进行把关审核，

也是按照这份文件把关。

 

任何组织或者个人

不得擅自停止村委会成员工作

但按理说，缓刑考验期是到

2018年的8月18号才满三年。

林先生认为，

就算自己因为这事不符合候选人资格，

那么也该由村民民主投票决定罢免。

 

关于此事，法律人士也进行了分析：

福建师范大学法学院副教授 丁兆增：：

如果要罢免其村委会委员资格，按照村委会委员法规定，应当要有五分之一以上的村民，或者三分之一以上的村民大会的代表提议，那么经过民主程序表决才能够进行罢免。

此外，在2020年11月17日

平潭社会事业局

给林先生的信访回复件中写到

国家法律法规规定，

任何组织或个人不得撤换

或者擅自停止村委会成员工作。

我局已先后两次发函金井片区

要求尽快依法依规作出妥善处理。

 

社会事业局调查后认为

停职停薪并不妥当

当天采访中，记者也来到

平潭综合实验区社会事业局了解情况。

平潭综合实验区社会事业局工作人员：

 

停职和停薪两项做法都是不妥的，我连发两个函下去，金井片区管理局都不理不睬，但我们和片区是平级，我们只能建议他，不能下命令。

平潭综合实验区社会事业局工作人员认为，

林先生选举把关期间还未满三年，

但林先生说，这个文件定的是从选举之日起，

工作人员觉得，这个文件拟定得不够严密。

 

福建师范大学法学院副教授 丁兆增：：

虽然林先生犯过罪并且进行过社区矫正，他社区矫正的时间和选举日当天，正好超过了三年，根据平潭当地关于村委会委员选举的政策，林先生可以作为候选人来参加选举，如果符合法定的程序和人数表决，那么林先生当选村委会委员的资格，在法律和程序上都是没有问题的。

那么对此，金井片区是怎么看的呢？

为何社会事业部门发函两次都不愿理睬？

 

记者和林先生前往金井片区管理局

被告知要预约

为进一步了解，记者来到了

平潭综合实验区金井片区管理局。

但没想到一整个下午

都被保安拒之门外。

 

 

当记者提出让林先生

自行进入办公楼进行咨询时，

也遭到了门口保安的拒绝。

 

记者 对话 保安：

——他是群众，为什么不能进去办事情呢？

——群众预约领导啊。

——每个群众都要知道领导的电话吗？

——他如果是一个人来他可以进去，今天特殊的是你们两个跟在后面就不一样了，你如果明天一个人来就可以进去，说得够明白了吧。

 

群众来部门咨询办事，

应该热情接待，

然而金井片区却现实的

上演了一出门难进的场面。

当天记者同林先生等到下班，

也未得到回复。

 

 

建议金井片区依法行政

妥善处理此事

采访结束后，记者又通过

平潭综合实验区宣传部门

沟通金井片区，但被告知，

金井片区仍没有人愿意回复此事。

那么此事，

林先生该如何维护自己的权益，

法学人士也给出了建议。

 

福建师范大学法学院副教授 丁兆增：

林先生完全可以依据事实和法律的规定，向金井片区提出申诉，将暂扣的其担任村委会委员期间的工资待遇予以放发，如果林先生的村委会委员职务也被金井片区管理局停职，林先生也可以向片区提出恢复其村委会委员的职务。

农村村民实行自治，

通过民主选举出的村干部，

如果要辞退，不管是何原因，

也该按照法定程序执行。

 

节目播出后，平潭综合实验区金井片区管理局对此事进行了核实，核实之后工作人员告诉记者，2019年底由于机构改革，南海乡才合并到了金井片区管理局，而对林先生作出停职决定是在机构合并之前，此外，该名工作人员表示林先生所说的工资其实是补贴。工作人员表示南海乡党委也是基于需要对林先生的问题进行调查了解而作出停职决定，而停职的决定与中华人民共和国村民委员会组织法有出入，部门也准备恢复林先生村委会副主任的职位，同时如果被停职后林先生还有协助村里做事，他们也会考虑将补贴重新发还给他。记者将这个消息告诉了林先生，林先生对此结果表示认可，但他希望能得到更进一步的正式通知