2023年国考申论的高分答法与做题思路分享

国考申论已经大变革，但大多数机构的研发思路还没有转弯，尤其是大机构，导致很多新手考生去参加考试得到低分，希望这边高分考场作答思路，能够帮助大家提高对国考申论的认识，尤其是对一些机构的老师来讲，都是非常珍贵的研究材料。

 

GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1”，谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。（10分）

要求：全面、准确、有条理。不超过200字。

 

通过审题，大致得知是概括题，概括A市是怎么做的，基本和往年一样的题目。那么阅读完题目后肯定就是阅读对应的材料1，这个时候就要有一个思路，我要去看材料1一共讲了几件事，每件事都涉及到哪些段落。

按照出题规律，材料会按照段落顺序来分几件事，也就是几个概括点，对应采分点的单词。

 

翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。

 

2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。

 

“所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。”

 

碧澜乡是A市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算起到了加速转化的作用。GEP核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。”

 

不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。

 

可以理解出来，上面段落讲了一个点，核心句在于“这种发展思路都具有实际指导意义”，但是绝大多数考友是理解不出来，关键在于不知道怎么写答案。我们先来看看一个零分的答案，相信也是绝大多数人的答案，答案是：将生态资源优势转化为经济效益。明确资源优势，发展培训旅游项目；将生态产品价值作为生产要素参与利润分配。这个就是典型的零分答案，也就是抄材料的答案，而且完全概括出A市的做法，那么应该怎么思考呢？首先，是需要理解，在这里A市做那么多，最后的结果就是找到发展思路。所以，概括就是利用该方法找准了发展方向，确定了发展思路，找到致富之路。大致意思对即可，但是关键得分点发展思路或者发展方向可能这一单词就2分，其他都是零分，这就是采分点的含义。大家可以自行体会一下国考申论作答的思路，一定要多思考其中是怎么把材料转化为答案的，怎么转化的，一定要多思考，才能一朝顿悟。

 

最后的答案是：利用该方法找准了发展方向，确定了发展思路，找到致富之路。

 

截至2021年底，A市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。金融市场也闻风而动，“GEP贷”等金融产品应运而生。

 

同理，上面一段和下面一段的首句也讲了一件事情，大致就是成立公司，那么绝大多数考生的作答，为什么成为低分甚至零分答案呢，一个比较典型的零分答案是：加强组织领导。组建生态强村公司，主攻生态产品价值转化。同样也是完全不懂如何作答这类概括题，而是抄材料，那么这里成立公司是做法，目的或者最终达到的结果，就是走市场化的路子，所以市场化才是概括词才是得分点，概括是思考做法导致的结果或者目的，而不是做法本身。

 

好的答案应该是：遵循市场化思路，成立专业公司负责生态产品开发与运营。也即是市场化是得分点，可能就2分，国考改卷是非常严格的踩点给分。

 

在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记”旅游项目，将蕊溪流域丰富的生态资源串点成线，建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成立了生态强村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷款融资并不容易。2022年3月，以芳草镇调节服务类和文化服务类两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他们拿到了500万元的“GEP贷”，这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激活了生态产品的金融属性。

 

可以理解出来，上面也讲了一件事，大致就是金融，但是很多考生即使理解对了，也没写到关键得分点的单词，比如典型的低分答案是：激活生态产品金融属性。打造金融产品，提供贷款融资。这类就是典型的抄材料，那么实际它做法导致的结果，应该是解决企业融资难，资金缺口问题。

 

那么高分的答案可以这么写：提供金融支持，解决企业融资难和项目资金缺口问题。金融支持就是关键的采分点。

 

常年奔波在A市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙GEP核算的魅力。他表示，GEP核算报告就像人的体检报告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动生态优势转化为产业优势。这样的探索在A市已经展开。比如，一批电子仪器企业、医药公司等环境敏感型企业纷纷选择在A市落户。某医药公司董事长说：“生产高品质的医药容器对环境有着严格的要求，A市具有无可比拟的一流生态环境，这是我们选择这里的根本原因。”

 

位于A市景叶县的“天工之城”——未来科技岛，也正在尝试。山水之间，一批高新技术企业已逐绿而来。景叶县两山转化发展中心工作人员方女士介绍：“我们把生态产品价值作为生产要素参与合作企业的利润分配，实现经济创收。我们正在做的一件事，就是把‘生态绿谷’转化为‘数字绿谷’。”

 

可以理解出，上面也讲了一件事，核心词应该是产业，属于比较容易通过抄材料就能得分的点，很多考生都写成：推动生态优势转化为产业优势。吸引环境敏感型企业落户。整体来讲是没有大问题的。因为采分点的写到了。全篇材料也就后面这个点和下一个点是可以简单抄材料得分的，所以这道题大多数考生的最后得分就是4分。

 

 

日前，A市“两山银行”与明渚乡签下首笔湿地碳汇收储合约，以每吨58.83元的价格购入明渚乡湿地一万吨碳汇量。同时，“两山银行”又向该市农商银行等9家单位分别出售碳汇量，这也是A市将GEP核算应用到碳汇市场的首次尝试。

 

“党的二十大报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和。湿地碳汇交易就是利用湿地植物光合作用吸收二氧化碳释放氧气的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量用于市场交易，实现碳中和。”赵局长表示，“这既可鼓励企业参与生态保护，也能激励企业推行低碳生产。碳汇交易的获益资金还可用于湿地绿化扩面、修复等工作，反哺湿地生态建设，进一步提升生态系统碳汇能力，可谓

 

这里讲到的核心关键词就是碳汇市场，但是很多考生的答案也是照抄材料，比如答案写成：将GEP核算应用到碳汇市场。进行湿地碳汇交易，将获益资金用于湿地生态建设。这里就是存在不准确的嫌疑，容易被整成零分，通过看材料一方面是用生态碳减排参与市场交易赚钱，一方面是赚到钱用来保护生态，那其实就是实现生态效益和经济效益的良性循环的意思，但是这些词材料都是没有的，考生一定要大胆地这么去概括，这就是国考材料对考生的要求，不是照抄材料，而是写出来的答案只要能够有理有据，能在材料中找到对应的做法即可，这就是概括。

 

所以，高分答案大致为：参与碳汇市场交易，实现经济效益和生态效益的良性循环。

 

最后答案写成：一是利用该方法找准了发展方向，确定了发展思路，找到致富之路。

二是遵循市场化思路，成立专业公司负责生态产品开发与运营。

三是提供金融支持，解决企业融资难和项目资金缺口问题。

四是发挥生态环境优势，吸引生态敏感型产业，将生态优势转化为产业优势。

五是参与碳汇市场交易，实现经济效益和生态效益的良性循环。