绿会世界遗产工作组向IUCN提交5条建议，为重点地质遗产地（KGAs）提案出谋划策

2023-08-02 09:43 作者:中国绿会 0人读过 | 我要投稿

2023年7月25日，作为世界自然保护联盟（IUCN）的成员，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（中国绿发会、绿会）世界遗产工作组应邀针对其重点地质遗产地（Key Geoheritage Areas，KGAs）提案之范围界定研究草案和拟议指南向IUCN成功提交了5条建议。

【背景】

在马赛举行的IUCN世界自然保护大会上，IUCN成员通过了WCC-2020-Res-074号决议—— 地质遗产和保护地，其中包括呼吁IUCN总干事和IUCN世界保护地委员会（WCPA）： "......支持开展一项详细的研究，设想建立一个未来的IUCN重点地质遗产地倡议，作为对现有关键生物多样性地区（Key Biodiversity Areas）计划的补充，以保护全球重要的地质遗产地，并朝着更加综合的自然保护方向迈进"。在IUCN秘书处的协助下，提出这项决议的IUCN成员和IUCN世界保护地委员会地质遗产专家组共同发布了一份范围研究报告和咨询指南。IUCN邀请其成员和委员会成员积极建言献策，该文件将最终向IUCN总干事、WCPA和/或IUCN世界自然保护大会提出适当的建议。

【时间表】

2023年6月29日 - 重点地质遗产地：范围研究和拟议准则发布以征求反馈意见

2023年6月29日-7月31日：世界自然保护联盟成员和委员会成员意见反馈，以及与相关国际合作伙伴的磋商

8月1日-2023年12月31日：对拟议的重点地质遗产地指南进行修订，并就进一步的步骤向IUCN提出建议，以便在2025年的IUCN世界保护大会上批准。

经认真研究，绿会世界遗产工作组提出了5点建议，具体如下：

针对第4个条目“重点地质遗产地的确定”下的“问题6：所提出的重点地质遗产地可能意义的附加方面是否正确且完整？”，绿会世界遗产工作组的评论和建议如下：

【评论和建议一】：

总体上，虽然该文件声称是“作为对全球生物多样性的持续性有重大贡献的遗址（as a site contributing significantly to the global persistence of biodiversity）”但其内容和措辞上对于生物多样性（biodiversity）的重视是不够的。比如在文件第7页的“表 2 - 评估申报重点地质遗产地附加价值的框架”部分“生态价值（Ecological value）”下，建议增加特定的指示性的物种，比如蝙蝠；而涉及到国际机构/国际公约的时候，不能仅提到联合国教科文组织（UNESCO）、《国际湿地公约》（Ramsar），还应该提及诸如联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）—— 该公约涉及到的迁徙物种（如蝙蝠、候鸟）也与重点地质遗产地（ KGAs）高度相关。

【评论和建议二】：
不理解为什么一定要将“表 2 - 评估申报重点地质遗产地附加价值的框架”部分“教育价值”中的“可达性和安全性（Accessibility and safety）”列入到“定义（Definition）”的条件中，这一点可能导致许多真正有价值的KGAs被排除在外。事实上人类活动的开发已经到了十分严重的程度；在人类活动可达区域很可能大量有价值的KGAs早已经遭到破坏。为了真正地能命名那些有价值的KGAs，建议去除这一条。

【评论和建议三】：
在“生态价值（Ecological value）”下的“描述部分（Component of description）”部分，建议加入“指示性生物物种”。特定的KGAs，要有特定的物种作为衡量指标。比如，对于洞穴和喀斯特生态系统（Cave and karst systems），就应该将蝙蝠、土著鱼类作为指示性的生物。

以上三点是针对问题6提出的评论和建议。

针对问题"7. 拟议的KGAs治理方法是否合适？"的建议：

【建议四】在"治理"条目下的“表 4 – KGAs治理机构的可能组织”部分，建议加入“伦理委员会（ethics committee）”。例如：KGAs的指定，未来会越来越多地涉及到公共利益的问题，比如公海的KGAs；以及在治理中可能涉及到程序正义等问题，这些都应该是伦理的工作范围。