2021年山东申论B卷答案：治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣
第一题：
请根据“给定资料1”，总结概括D县实施“头雁工程”的主要举措。（20分）
要求：全面、准确、有条理；不超过350字。
【答案】316字
1、创新选人方式：制定政策，打破传统村界选人方式，明确从本土人才、在外能人、机关干部、优秀书记中选人路径，从县乡机关和社会优秀人才中，遴选年轻、高学历党员，到村担任党组织书记。2、组织人才培训：总结推广成功做法，根据干部实际情况，开设发展课堂送思路、技能课堂传技能、榜样课堂鼓士气，分期集中轮训，到先进地区培训学习。3、完善激励机制：将优秀村党组织书记提拔进领导班子、纳入公务员和事业编；推荐为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选；定期评选宣传优秀书记，支持保护敢干、能干、干成事的书记，营造干事创业氛围。4、加强组织考核：通过特定程序，把全县党组织分为好中差三类，各村党组织及书记公开承诺年度晋位升级目标，打造争先赶优良好局面。
【千寻老师提示】
此题为概括题，题眼为概括“做法”。注意先找材料层次，再找细节要点。
找细节要点时，注意摒除“成效”“事例”等无关要素。
第二题：
省里拟于近期召开基层党建工作经验交流座谈会，L市将作为先进典型在会上发言，请根据“给定资料3”撰写一份发言提纲。（30分）
要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过500字。
【答案】425字
L市基层党建工作经验发言提纲
L市不断创新基层党建工作，推动了全市乡村产业发展、农民增收、治理增效，经验分享如下。
一、优化队伍建设。开展强基固本活动，选派党员干部组队分赴全市，确保全覆盖，构建严密工作推进链条；精选机关干部，脱产进驻后进村，解决党建问题。
二、提高统筹资源能力。以产业为纽带，整合要素资源，调整生产关系，促进生产力发展；党总支统领，创新模式，培育新品种，发展基地，打造产业集群。
三、加大建立党组织力度。打破地域限制，联结分散党组织为党建共同体，成立综合体党委，形成新工作格局，构建三级运行体系，以党建推动集群发展。
四、完善服务体系。创新党组织设置，组建新村党组织；织密区域化党建服务网，形成组织链条；将基层服务管理安全事项统一纳入网格服务管理；整合资源，打造党群服务平台，安装24小时自助服务终端。
五、构建治理新格局。完善党组织领导法治机制，健全自治组织，修订村规民约，构建“三民善治”新格局；健全道德积分管理体系，重要事务量化为积分指标。
【千寻老师提示】
此题要求写一份发言提纲，属于披着公文外衣的概括题。一是梳理材料层次性，二是完善每个层面的细节要点。
此题需要注意，细节要点中，可抄“做法”很多，格子有限。那么既然是“经验交流”，大家想听的就是可学习的好做法，我们就多抄做法，省略“成效”。
第三题：
请根据对“给定资料5”中划线句子“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣”的理解，结合全部给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000字左右。
【审题】
今日大作文的核心任务很明晰，就是以党建为引领，做好基层治理
很多同学会直接考虑写策论文（分论点从怎么办角度展开），提出强化基层党建的对策。
但是，我们阅读一下材料：
材料2，以衣家村和邵伯村为例，强调了基层党组织“凝聚人心”的重要作用。
材料4：以Z市构建农村“大党委”工作格局为例，强调基层党组织带动产业、治理、人才的作用。
为此，我们可以考虑从“为什么的角度”展开，也就是大家常说的意义角度。从带动产业发展、凝聚人心、治理提效三个方面来拟定分论点。并且与材料1、3也不相矛盾，在做好基层党建的过程中，带来的好处也涉及了产业发展、治理提效。
【框架】
【成文】1014字，占格1075
筑牢党建之“根” 繁茂治理之“叶”
治国安邦，重在基层；基层治理，重在党建。正如……所强调：“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”其“本根”是指基层治理，而基层治理之“本根”又要落脚在基层党建。为此，只有筑牢基层党建之“根”，才能让国家治理之“树”枝叶茂荣。
筑牢党建之“根”，可以让群众的腰包鼓起来。乡村振兴战略20个字总要求中,“产业兴旺”位居首位，因为经济是一切发展的基础，唯有经济发展，群众的幸福感、获得感和安全感才能进一步提升和增强。过去，在一些缺乏产业的贫困村中，村民们缺少发展思路，干部们缺少担当精神，让脱贫致富之路举步维艰；在一些拥有产业的乡村中，也存在发展空间窄、产业提升难、村党组织凝聚力不强等问题，让产业振兴之路屡遭瓶颈。如今，多地以党建为引领，让党组织发挥“头雁作用”，整合资源，调整生产关系，壮大了集体经济，让群众的腰包鼓了起来。沟东新村在党支部带领下发展葡萄产业，形成了6000余亩的产业集群，人均年收入从不足5千元到突破2万元，这正是党建引领经济发展的最好例证。
筑牢党建之“根”，可以让群众的思想聚起来。常言道：“单丝不成线，独木不成林。”一个团结的集体，必将发挥出“1+1＞2”的力量。村支书毛相林带领群众凿壁修路、培育“三色经济”，让一个极度贫困山村焕发了新生；女校长张桂梅带领党员教师们克服重重困难，创造了大山里的教育奇迹；林县县委带领干部群众十年成就引水传奇，塑造了不朽的红旗渠精神。可见，党员是“领头雁”，党组织是“战斗堡垒”，筑牢基层党建之“根”，能够实现人心齐、泰山移。在如今的新时代，以党建聚民心，不仅在于引领前行的方向，更在于构建起完备的基层党组织服务体系，同时与法治、自治与德治有机融合。
筑牢党建之“根”，可以让基层的治理强起来。疾风知劲草，烈火见真金。在疫情防控阻击战中，常家镇蓑衣樊联村党委带领联村所有党员，迅速组建党员突击队，全力承担起各项防控任务，入党积极分子、社会志愿者也随之加入，共同构筑起群防群治抵御疫情的严密防线。这得益于创新组建联村“大党委”，将基层治理体系由各村“单打独斗”转向多村“协同合作”，将基层治理格局由党委“单向管理”转向干群“上下互动”，让该市基层治理能力更上了一个新台阶。由此可见，党建引领是基层治理更加制度化与规范化的有效手段。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。筑牢党建这个根基，必须常抓不懈，久久为功，持续创新，真正让党建强基层，让基层固国本。
