21年广东省考申论第二题 经济高质量发展，请谈谈你对材料中“密码”的理解

材料5中提到，“在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G市加强创新驱动，率先实现质量变革、效率变革、动力变革的‘密码’是什么？”请谈谈你对材料中“密码”的理解。（30分）

要求：紧扣材料，条理清晰，表达准确；篇幅不超过300字。

审题思考：谈谈对“密码”的理解——应该根据 是什么 为什么 怎么样 来答题。首先找到“密码”是什么，再解释“密码”是如何让G市的经济由高速增长转向高质量发展（重点），最后结尾一句对策。

近年，G市深入贯彻落实科技强国战略，不断加强城市创新能力建设，有力地推动了经济社会的高质量发展。《G市城市创新指数报告2020》显示，2010—2019年，G市创新指数年均增长10.86%，清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G市加强创新驱动，率先实现质量变革、效率变革、动力变革的“密码”是什么？

【在这句话之前，可以找到的关键词有 科技强国战略和创新，紧接着就开始介绍G城实验室，并且在之后提到G城实验室G市科技体制创新“闯”出来的结果，继续阅读文字可以发现“科技创新”这个词高频出现，因此大致可以得出这个“密码”就是科技创新。】

走进位于G市A高新产业园区一家“四不像”的实验室——G城实验室，二楼机房的超级计算机指示灯不停闪烁，每一秒的闪烁，意味着可以完成百亿亿次计算，这是实验室交出的最新成果——城市云脑。

“云脑就是一台既算得快，又能支持人工智能的超高速计算机。”

实验室主任介绍，云脑建设运行以来，平均每天运行500多个科研任务，支撑数百名科研人员的研究，已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。

这个“四不像”实验室，是G市科技体制创新“闯”出来的结果。刚刚成立一年多，就取得了许多优秀的成果。它不像一般的企业和科研机构，虽是事业单位，却实行市场化运行模式，工作人员没有级别、编制；经费来源以财政资助为主，又鼓励知识产权授权、技术转移等。

与实验室一墙之隔的M集团无人工厂，机器人“大军”正有条不紊地组装、切割，对外观进行划痕检测。这家工厂经过一系列工业互联网改造，成效显著：原材料库存减少80%，生产整体效率提高17%，故障率减少36%。

“M集团以科技创新为转型驱动力，致力于研发制造智能化家电设备和推动生产线的工业自动化升级，重新整合整个家居产品生产链和系统。”集团负责人介绍说。

A高新产业园区正是G市落实省委科技创新战略的重点抓手。目前，园区40多平方公里的范围内，汇集了众多的高校、科研和人才资源，在互联网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等领域形成一批原创性研发成果，2020年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰用到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机VNet8、觇标等正是来自A高新产业园区的技术创造。除A高新产业园区外，G市还在谋划中国科学院科学园、国际生物岛、人工智能与数字经济实验区等一批重点创新平台，将极大聚合G市的科研力量。

【以上几个段落都在描述A高新产业园区】

【通过科技创新，创办A高新产业园区，汇集众多的高校、科研和人才资源。建设了城市云脑，取得了有国际影响力的科研成果，以科技创新为转型驱动力，创办了无人工厂，实现了产业升级，并进行了一系列技术创造。未来将继续建设重点创新平台，聚合科研力量。】

近年来，G市一直在科研投入上“加码”，2020年全市社会研发经费支出总额达677.74亿元，较上年增长12.92%，占GDP的比重为2.87%，为区域科技创新发展奠定了坚实的物质基础。值得注意的是，2020年全市地方财政科技支出达243.95亿元，较上年增长49.05%，其中，80%以上直接用于扶持高新技术企业和科研人员的研发工作，极大地提升了G市的人才吸引力，激发了企业创新活力。

为了打造创新人才高地，G市近年大力实施了“高端人才计划”等重大人才工程，全面推行人才优惠政策，吸引了国内外大量优秀人才，为高质量发展提供了人才支撑。2020年，G市每万名从业人员中研发人数为133.76人，较上年提升9.86%；高级职称专业技术人才数量达到20.8万人，科技创新人才队伍建设成效显著。

【加大科研投入，为区域科技创新发展奠定了坚实的物质基础，提升人才吸引力，激发了企业创新活力。实施人才工程，建设科技创新人才队伍，为高质量发展提供人才支撑。】

在G市，近半数规模以上工业企业中设有研发机构，占比高出全国平均水平15个百分点。这得益于政府大力支持企业建设工程技术研究中心、企业重点实验室等研发机构，实施企业研发经费投入后补助、税收优惠等政策。截至2020年底，全市国家科技型中小企业备案入库9283家，连续两年在全国城市中排名第一。

从“4个90%”可以感知G市企业的创新活力：研发投入近90%来源于企业；研发人员近90%来源于企业；研发机构数量大约有90%来源于企业；发明专利近90%来源于企业。企业成为了G市创新发展中当仁不让的“主角”。

【G市企业充满创新活力，近半数规模以上工业企业中设有研发机构，企业成为创新发展的主角】

特别值得一提的还有G市首批国家实验室——G市新材料实验室。目前，实验室的18个高水平研究团队正围绕生物科技、新能源等领域的关键材料开展集中攻关。该实验室由G市政府、中科院共建，将布局公共技术平台和大科学装置、前沿研究板块、创新样板工厂、粤港澳交叉科学中心四大核心板块，形成“前沿基础研究—应用基础研究—产业技术研究—产业转化”的全链条研究模式，努力解决一系列“卡脖子”技术难题。

“谁掌握了材料，谁就掌握了未来。”实验室理事长表示，实验室将立足于成为有国际影响力的新材料研发基地，聚焦原创性和颠覆性研究，自主创新，打造大湾区的创新高地。

目前实验室已经取得了诸多成果，还在国际权威学术期刊上发表了数篇文章。“接下来，实验室将强化关键核心技术攻关，抢占科技竞争和未来发展制高点。”理事长说。

【新材料实验室，努力解决关键技术难题，掌握未来，打造创新高地，抢占科技竞争和未来发展制高点】

2021年是“十四五”开局之年。据了解，G市正加大力度，加快推进科学城、国家实验室等建设，并组织动员全市科研力量，围绕芯片等更多领域的“卡脖子”核心关键技术，开展科研攻关，争取“十四五”期间取得更多更大的创新成就。

这道题我的答案跟粉笔答案有较大出入，主要分歧点在于粉笔侧重与G市在科技创新上的举措。个人认为作为综合分析题，题目要求谈谈对于“密码”的理解，那么这个“理解”应该重点去解释为什么这个密码可以驱动经济高质量发展，而不是去概括G市的做法。

最终整理答案如下：

“密码”是科技创新【回答是什么】，其对经济高质量发展的意义在于：1.汇集资源。以科技创新为转型驱动力，创办高新产业园区，汇集众多的高校、科研和人才资源，取得具有影响力的创新成果，实现产业升级和一系列技术创造。2.提供人才支撑。通过加大科研投入，为区域科技创新发展奠定物质基础，提升人才吸引力，激发企业创新活力；实施人才工程，建设科技创新人才队伍。3.激发企业活力。近半数规模以上工业企业中设有研发机构，企业成为创新发展的主角。4.掌握核心技术。建设新材料实验室，努力解决关键技术难题，打造创新高地，抢占科技竞争和未来发展制高点，掌握未来。【解释为什么科技创新是经济高质量发展的“密码”，即科技创新为经济高质量发展汇集资源、提供人才、激发企业活力、掌握核心技术，这是“理解题”的重点】因此，应继续坚持科技创新战略，取得更大创新成就，驱动经济高质量发展【对策，继续坚持科技创新】。