监理企业未来将由单一的施工监理向全过程、全方位监理发展
监理企业未来将由单一的施工监理向全过程、全方位监理发展
我国的建设工程监理制于1988年开始试点，1997年《中华人民共和国建筑法》以立法形式做出规定,明确“国家推行建筑工程监理制度”，通过连续多年持续的政策推进，在十四五期间，整个工程监理行业迎来一个营商环境持续优化、管理标准逐步规范、行业整合不断深入、技术发展不断完善、数字化智慧化管理全面覆盖的发展契机。
随着我国建筑业快速发展、工程项目不断规模扩大和复杂程度不断加深，市场对工程监理服务的需求日益增长，我国建设工程监理行业朝着专业化、规范化、现代化的方向稳步发展，建设工程监理行业从业人员队伍不断发展壮大，营业收入稳步增长。监理行业的积极参与有力地推动了我国建设投资决策的科学化、民主化进程，对保障工程质量、安全生产和全省社会经济可持续发展做出了重要贡献。通过强化监理管理，我国工程质量总体水平不断提高，建设工程项目管理服务能力不断提升，政府投资控制机制逐步完善，有力地促进了我国监理行业的健康有序发展，为国家社会经济发展作出了积极的贡献。
1、行业发展历程
（1）第一阶段（1984年-1992年）：引进探索，试点萌芽
1984年，9月，发布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出建立有权威的政府工程质量监督机构，至1988年7月创立监理制度前仅地市一级就建立起了1,736个工程质量监督站。
1988年3月，新组建的建设部首设“建设监理司”，同年7月，原建设部印发了《关于开展建设监理工作的通知》，标志着我国创立并试行建监理制度，明确创立建设监理制度的初衷就是建立一个高智能的咨询服务业。至1992年底，全国累计对1,636项、投资额2,396亿元的工程项目实施监理。
（2）第二阶段（1993年-2003年）：稳步发展阶段
1993年，第五次全国建设监理工作会议召开，工作会议总结了中国4年多来监理试点的工作经验，宣布结束试点工作，标志着中国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。根据原建设部1993年第16号部长令—《工程建设监理单位资质管理试行办法》，原建设部首次认定了59家甲级资质的监理单位。
1997年11月，第八届全国人大常委会第28次会议审议通过《中华人民共和国建筑法》，于1998年开始实施，明确工程监理单位划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
（3）第三阶段（2003年-2013年）：规范化阶段
2003年2月，原建设部发布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业开展工程总承包业务，发展成为具有设计、采购、施工（施工管理）综合能力的工程公司。
2006年12月，住建部、国家质检总局发布《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006），该《规范》成为了建立项目管理组织、明确企业各层次和人员的职责与工作关系，规范项目管理行为，考核和评价项目管理成果的基础依据。2007年，原建设部先后发布了《工程设计资质标准》《工程监理企业资质管理规定》，使工程监理行业进一步规范化。
（4）第四阶段（2014年-2017年）：市场配置资源转型、重新定位阶段
2014年起，受房地产投资回落、制造业投资下滑、房屋施工面积减少等因素影响，我国建设监理营业收入增速开始放缓，2015年增长率不足4%，行业迎来市场配置资源转型、重新定位的发展阵痛期。
（5）第五阶段（2017年至今）：全过程工程咨询服务阶段
2017年2月，我国印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，对工程监理行业进行重新定位：进一步简化企业资质类别和等级。培育全过程工程咨询，政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。全面落实各方主体的工程质量责任，特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。
2019年3月，我国发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，提出完善和推进全过程工程咨询服务发展的指导意见和实施办法，标志着经过两年来的探索和实践，我国工程咨询服务已经全面跨入了全过程工程咨询服务发展的新阶段。
2、工程监理行业市场规模
随着我国经济的不断增长、工程监理行业强制监理制度覆盖面的扩大及强制监理执行力度的增强，我国工程监理市场规模整体稳步增长。
根据统计数据，行业内具有建设工程监理资质的企业由2017年的7,945家增至2021年的12,407家。工程监理企业从业人员由2017年的1071780人增长至2021年的1,669,600人。行业目前呈现出了快速发展趋势。
根据统计数据，工程监理企业承揽合同额由2017年的3962.96亿元增长至2021年的12,491.65亿元。其中工程监理合同额从2017年的1676.32亿元增长至2021年的2,103.88亿元。
根据统计数据，工程监理企业营业收入由2017年的3281.72亿元增长至2021年的9,472.83亿元。其中，工程监理收入从2017年的1185.35亿元增长至2021年的1720.33亿元。
3、发展趋势
（1）由单一的施工监理向全过程、全方位监理发展
我国的工程监理行业目前仍然以施工阶段监理为主，并且工作的重点主要是工程质量控制、安全控制和建设工期控制，对投资控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。事实上，除了施工监理阶段，项目设计阶段和决策阶段也需要专业的监理团队来控制投资和质量，所以，监理企业未来将呈现由单一的施工监理向全过程、全方位监理发展的趋势。
（2）提升BIM（建筑信息模型）等技术的应用水平将成为行业发展趋势
经过多年发展，BIM应用的成效已逐步被业界认可，据统计，有效应用BIM可以降低40%的设计变更，提高20%-30%的劳动效率，并降低5%左右的总造价。我国监理企业应用BIM技术的经验较少，“十四五”规划提出，要推进BIM技术、物联网、人工智能等现代信息技术在工程监理中的融合应用。提升BIM等技术的应用水平将成为行业发展的必由之路。
（3）建设工程监理将逐步规范化、法制化
虽然我国已经颁布了许多法律法规来对建设工程的监理行为进行规范，但由于我国企业的法制意识较为薄弱，依然会出现监理企业合同管理意识不强，有法不依的现象，这将在一定程度上阻碍行业的发展。因此，为了更好地保护市场机制运行，促进建设工程的高质量发展，工程监理行业未来势必要更加规范化、法制化。
（4）建设工程监理向国际化发展
“十四五”规划提出以来，中国工程监理事业的国际化进程不断加快。许多大型监理企业正在积极开拓国际工程服务市场，通过拓展企业规模，提升监理人员技术水平等方式来不断提高企业效能和核心竞争力，打破只有国外监理企业进入我国的被动格局，逐步向国际化监理发展。
更多行业资料请参考普华有策咨询《2023-2029年工程监理行业市场调研及发展趋势预测报告》，同时普华有策咨询还提供产业研究报告、产业链咨询、项目可行性报告、十四五规划、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。（PHPOLICY:LDL）
目录
第一章 工程监理行业相关概述
第一节 工程监理行业定义及分类
一、行业定义
二、行业特性及在国民经济中的地位及影响
第二节 工程监理行业特点及模式
一、工程监理行业发展特征
二、工程监理行业经营模式
第三节 工程监理行业产业链分析
一、产业链结构
二、工程监理行业主要上游2017-2022年供给规模分析
三、工程监理行业主要上游2017-2022年价格分析
四、工程监理行业主要上游2023-2029年发展趋势分析
五、工程监理行业主要下游2017-2022年发展概况分析
六、工程监理行业主要下游2023-2029年发展趋势分析
第二章 工程监理行业全球发展分析
第一节 全球工程监理市场总体情况分析
一、全球工程监理行业的发展特点
二、全球工程监理市场结构
三、全球工程监理行业市场规模分析
四、全球工程监理行业竞争格局
五、全球工程监理市场区域分布
第二节 全球主要国家（地区）市场分析
一、欧洲
1、欧洲工程监理行业市场规模
2、欧洲工程监理市场结构
3、2023-2029年欧洲工程监理行业发展前景预测
二、北美
1、北美工程监理行业市场规模
2、北美工程监理市场结构
3、2023-2029年北美工程监理行业发展前景预测
三、日韩
1、日韩工程监理行业市场规模
2、日韩工程监理市场结构
3、2023-2029年日韩工程监理行业发展前景预测
四、其他
第三章 《国民经济行业分类与代码》中工程监理所属行业2023-2029年规划概述
第一节 2017-2022年所属行业发展回顾
一、2017-2022年所属行业运行情况
二、2017-2022年所属行业发展特点
三、2017-2022年所属行业发展成就
第二节 工程监理行业所属行业2023-2029年规划解读
一、2023-2029年规划的总体战略布局
二、2023-2029年规划对经济发展的影响
三、2023-2029年规划的主要目标
第四章 2023-2029年行业发展环境分析
第一节 2023-2029年世界经济发展趋势
第二节 2023-2029年我国经济面临的形势
第三节 2023-2029年我国对外经济贸易预测
第四节2023-2029年行业技术环境分析
一、行业相关技术
二、行业专利情况
1、中国工程监理专利申请
2、中国工程监理专利公开
3、中国工程监理热门申请人
4、中国工程监理热门技术
第五节2023-2029年行业社会环境分析
第五章 普华有策对工程监理行业总体发展状况
第一节 工程监理行业特性分析
第二节 工程监理产业特征与行业重要性
第三节 2017-2022年工程监理行业发展分析
一、2017-2022年工程监理行业发展态势分析
二、2017-2022年工程监理行业发展特点分析
三、2023-2029年区域产业布局与产业转移
第四节 2017-2022年工程监理行业规模情况分析
一、行业单位规模情况分析
二、行业人员规模状况分析
三、行业资产规模状况分析
四、行业市场规模状况分析
第五节 2017-2022年工程监理行业财务能力分析与2023-2029年预测
一、行业盈利能力分析与预测
二、行业偿债能力分析与预测
三、行业营运能力分析与预测
四、行业发展能力分析与预测
第六章 POLICY对2023-2029年我国工程监理市场供需形势分析
第一节 我国工程监理市场供需分析
一、2017-2022年我国工程监理行业供给情况
二、2017-2022年我国工程监理行业需求情况
1、工程监理行业需求市场
2、工程监理行业客户结构
3、工程监理行业区域需求结构
三、2017-2022年我国工程监理行业供需平衡分析
第二节 工程监理产品市场应用及需求预测
一、工程监理产品应用市场总体需求分析
1、工程监理产品应用市场需求特征
2、工程监理产品应用市场需求总规模
二、2023-2029年工程监理行业领域需求量预测
1、2023-2029年工程监理行业领域需求产品功能预测
2、2023-2029年工程监理行业领域需求产品市场格局预测
第七章 我国工程监理行业运行分析
第一节 我国工程监理行业发展状况分析
一、我国工程监理行业发展阶段
二、我国工程监理行业发展总体概况
第二节 2017-2022年工程监理行业发展现状
一、2017-2022年我国工程监理行业市场规模
二、2017-2022年我国工程监理行业发展分析
三、2017-2022年中国工程监理企业发展分析
第三节 2017-2022年工程监理市场情况分析
一、2017-2022年中国工程监理市场总体概况
二、2017-2022年中国工程监理市场发展分析
第四节 我国工程监理市场价格走势分析
一、工程监理市场定价机制组成
二、工程监理市场价格影响因素
三、2017-2022年工程监理价格走势分析
四、2023-2029年工程监理价格走势预测
第八章 POLICY对中国工程监理市场规模分析
第一节 2017-2022年中国工程监理市场规模分析
第二节 2017-2022年我国工程监理区域结构分析
第三节 2017-2022年中国工程监理区域市场规模
一、2017-2022年东北地区市场规模分析
二、2017-2022年华北地区市场规模分析
三、2017-2022年华东地区市场规模分析
四、2017-2022年华中地区市场规模分析
五、2017-2022年华南地区市场规模分析
六、2017-2022年西部地区市场规模分析
第四节 2023-2029年中国工程监理区域市场前景预测
一、2023-2029年东北地区市场前景预测
二、2023-2029年华北地区市场前景预测
三、2023-2029年华东地区市场前景预测
四、2023-2029年华中地区市场前景预测
五、2023-2029年华南地区市场前景预测
六、2023-2029年西部地区市场前景预测
第九章 普●华●有●策对2023-2029年工程监理行业产业结构调整分析
第一节 工程监理产业结构分析
一、市场细分充分程度分析
二、下游应用领域需求结构占比
三、领先应用领域的结构分析（所有制结构）
第二节 产业价值链条的结构分析及产业链条的整体竞争优势分析
一、产业价值链条的构成
二、产业链条的竞争优势与劣势分析
第十章 工程监理行业竞争力优势分析
第一节 工程监理行业竞争力优势分析
一、行业整体竞争力评价
二、行业竞争力评价结果分析
三、竞争优势评价及构建建议
第二节 中国工程监理行业竞争力剖析
第三节 工程监理行业SWOT分析
一、工程监理行业优势分析
二、工程监理行业劣势分析
三、工程监理行业机会分析
四、工程监理行业威胁分析
第十一章 2023-2029年工程监理行业市场竞争策略分析
第一节 行业总体市场竞争状况分析
一、工程监理行业竞争结构分析
1、现有企业间竞争
2、潜在进入者分析
3、替代品威胁分析
4、供应商议价能力
5、客户议价能力
6、竞争结构特点总结
二、工程监理行业企业间竞争格局分析
1、不同规模企业竞争格局
2、不同所有制企业竞争格局
3、不同区域企业竞争格局
三、工程监理行业集中度分析
1、市场集中度分析
2、企业集中度分析
3、区域集中度分析
第二节 中国工程监理行业竞争格局综述
一、工程监理行业竞争概况
二、重点企业市场份额占比分析
三、工程监理行业主要企业竞争力分析
1、重点企业资产总计对比分析
2、重点企业从业人员对比分析
3、重点企业营业收入对比分析
4、重点企业利润总额对比分析
5、重点企业负债总额对比分析
第三节 2017-2022年工程监理行业竞争格局分析
一、国内主要工程监理企业动向
二、国内工程监理企业拟在建项目分析
三、我国工程监理市场集中度分析
第四节 工程监理企业竞争策略分析
一、提高工程监理企业竞争力的策略
二、影响工程监理企业核心竞争力的因素及提升途径
第十二章 普华有策对行业重点企业发展形势分析
第一节 企业五
一、企业概况及工程监理产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2017-2022年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划
第二节 企业二
一、企业概况及工程监理产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2017-2022年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划
第三节 企业三
一、企业概况及工程监理产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2017-2022年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划
第四节 企业四
一、企业概况及工程监理产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2017-2022年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划
第五节 企业五
一、企业概况及工程监理产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2017-2022年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划
第十三章 普●华●有●策对2023-2029年工程监理行业投资前景展望
第一节 工程监理行业2023-2029年投资机会分析
一、工程监理行业典型项目分析
二、可以投资的工程监理模式
三、2023-2029年工程监理投资机会
第二节 2023-2029年工程监理行业发展预测分析
一、产业集中度趋势分析
二、2023-2029年行业发展趋势
三、2023-2029年工程监理行业技术开发方向
四、总体行业2023-2029年整体规划及预测
第三节 2023-2029年规划将为工程监理行业找到新的增长点
第十四章 普●华●有●策对 2023-2029年工程监理行业发展趋势及投资风险分析
第一节 2017-2022年工程监理存在的问题
第二节 2023-2029年发展预测分析
一、2023-2029年工程监理发展方向分析
二、2023-2029年工程监理行业发展规模预测
三、2023-2029年工程监理行业发展趋势预测
四、2023-2029年工程监理行业发展重点
第三节 2023-2029年行业进入壁垒分析
一、技术壁垒分析
二、资金壁垒分析
三、政策壁垒分析
四、其他壁垒分析
第四节 2023-2029年工程监理行业投资风险分析
一、竞争风险分析
二、原材料风险分析
三、人才风险分析
四、技术风险分析
五、其他风险分析
