劳动争议的仲裁前置及其例外

        《劳动争议调解仲裁法》第5条规定了劳动争议处理的基本程序：发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。即：自行协商、和解→向调解组织申请调解→向劳动争议仲裁委员会申请仲裁→向人民法院提起诉讼。四个步骤中，前两个步骤并非必经程序，但劳动仲裁是劳动争议诉讼的前提，当事人因为劳动争议向法院起诉前，须先经过劳动争议仲裁委员会的仲裁；对该仲裁裁决不服的，才可向法院起诉，这便是劳动争议的仲裁前置程序。

        需要注意的是，劳动争议仲裁不同于民商事仲裁：前者适用的法律为《劳动争议调解仲裁法》，后者适用的法律为《仲裁法》；前者的仲裁机构为劳动争议仲裁委员会，后者的仲裁机构为仲裁委员会，两机构相互独立；前者遵循的程序原则为劳动争议仲裁前置，而根据我国仲裁法第9条的规定，民商事仲裁一裁终局，裁决作出后，当事人不得再就该争议向人民法院起诉。

        劳动争议仲裁前置作为处理劳动争议的程序原则，也存在例外。例外情形主要规定在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（以下简称“劳动争议司法解释”）第12-15条。

        根据劳动争议司法解释第12条的规定，劳动争议仲裁机构逾期未作出受理决定或仲裁裁决的，当事人可以直接起诉。

        根据劳动争议司法解释第13条的规定，因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行，劳动者持调解协议书向人民法院申请支付令，人民法院发出支付令，后裁定终结督促程序后，劳动者可依据调解协议直接向法院提起诉讼。

        劳动争议司法解释第14条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁。

        劳动争议司法解释第15条规定：劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接提起诉讼，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，人民法院按照普通民事纠纷受理。

        劳动争议处理时采用仲裁程序前置，旨在劳动争议尽量在专业的劳动争议仲裁委员会解决，更好地保障劳动者权益的同时减轻法院的压力。但在一些特殊情况下，允许当事人直接起诉也更能提高劳动争议解决的效率。

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