时评精析-加强高温天气下劳动者权益保障

加强高温天气下劳动者权益保障（人民时评）

（题目即观点，即大对策）

（题目观点明确，简明扼要、直击主题，直观了解该文为对策性文章，所以论证偏向多对策，但题目还可以进一步优化，改写为“让高温天气下劳动者权益保障更有温度”）

近期，全国多地持续高温，部分地区气温升至40摄氏度以上（交代背景）。电力、建筑、环卫、钢铁等传统行业的露天或高温作业人员，快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者，以及社区防疫志愿者等防疫一线人员，都面临着高温“烤”验（在背景下，劳动者面临的问题）。加强高温天气下劳动者权益保障，是需要解决好的现实问题（提出对策，呼应标题）。（该开头采取：“背景+问题+对策”的内容逻辑，简要明了，不拖泥带水，实用性较强，但形式逻辑较差、申论性不足，为更有申论味，可改为：

近期，全国多地持续高温，部分地区气温升至40摄氏度以上。在这样的情况下，建筑、环卫等露天作业人员“冒热奔忙”，快递员、外卖员等新就业形态劳动者“向热而行”，社区防疫志愿者等防疫一线人员“抗热防控”，这不仅是他们的高温“烤”验，更是我们的高温考验。故而，要想获得群众的高分评卷，就得答好加强高温天气下劳动者权益保障这张现实答卷。）

我国十分重视高温天气下劳动者权益保障，出台了一些明确规定（分论点，指出国家重视，规定明确）。2012年颁布的《防暑降温措施管理办法》，规定了相关部门和用人单位做好高温作业、高温天气作业劳动保护工作的职责和要求。各省区市也出台了一些条例法规，对劳动者高温下劳动、高温津贴、休息等方面做出规定（指出之前国家和各省市的政策）。前不久，人社部、全国总工会等多部门联合印发《关于做好高温天气下劳动者权益保障工作的通知》，指导和督促用人单位合理安排劳动者在高温天气下的户外工作时间；落实各项防暑降温措施，并及时向符合条件的劳动者发放高温津贴（指出现在的政策）。这些措施，为保障高温天气下的劳动者权益，树立了鲜明的政策导向（总结，这些政策为大政策，即大政策明方向、小政策抓落实，下面就会讲具体落实）。（该段采取：“分论点，举过去例子+举现在例子+总结”的内容逻辑，简要明了，不拖泥带水，实用性较强，但形式逻辑较差、申论性不足，分论点较平凡，为更有申论味，可改为：

国家重视，明确办法、出台规定，为保障高温天气下劳动者权益指明了“风向标”。回首往昔，2012年颁布的《防暑降温措施管理办法》，规定了相关部门和用人单位做好高温作业、高温天气作业劳动保护工作的职责和要求，同时各省区市也出台了一些条例法规，对劳动者高温下劳动、高温津贴、休息等方面做出规定。看向今朝，人社部、全国总工会等多部门联合印发《关于做好高温天气下劳动者权益保障工作的通知》，指导和督促用人单位合理安排劳动者在高温天气下的户外工作时间；落实各项防暑降温措施，并及时向符合条件的劳动者发放高温津贴。这些措施，为保障高温天气下的劳动者权益，树立了鲜明的政策导向。）

落实防暑降温措施，加强对高温下劳动者的关心爱护，需要全社会共同努力，用人单位要承担起主体责任（分论点，指出用人单位要承担主体责任）。在高温天气下保护劳动者权益（目的），用人单位主要需做两方面工作（做法）：一是加强劳动安全保护，比如合理安排工作时间、轮换作业、适当增加休息时间、减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等（具体做法一）；二是发放高温津贴（具体做法二）。随着社会的发展进步，现在的劳动者尤其是年轻人，更讲究自我保护、适度劳动。用人单位越是用心改善劳动条件、注重保护劳动者身体健康，就越会受到劳动者欢迎，越能适应社会发展潮流、赢得未来（总结，道理论证，在现实条件下，强调用人单位更需要重视劳动者）。（该段采取：“分论点，具体做法+总结”的内容逻辑，简要明了，不拖泥带水，实用性较强，但形式逻辑较差、申论性不足，分论点较平凡，第二个具体做法较未展开，总结不易辨别，为更有申论味，可改为：

单位落实，关心爱护、承担责任，要为保障高温天气下劳动者权益放好“压舱石”。落实防暑降温措施，加强对高温下劳动者的关爱，虽然要全社会共同努力，但是更需要用人单位承担起主体责任。在高温天气下保护劳动者权益，用人单位主要需做两方面工作：一是加强劳动安全保护，比如合理安排工作时间、轮换作业，适当增加休息时间、减少高温时段室外作业等；二是发放高温津贴，结合本地情况，制定合适的津贴标准，并确保发放到位。随着社会的发展进步，现在的劳动者尤其是年轻人，更讲究自我保护、适度劳动，所以，用人单位越是用心改善劳动条件、注重保护劳动者身体健康，就越会受到劳动者欢迎，越能适应社会发展潮流、赢得未来。）

现实中，高温劳动保护、高温补贴的落实情况还有不尽如人意的地方，在不同地区、行业、企业间并不平衡，有些用人单位尤其是中小企业、个体经济组织、灵活用工单位，认为这是个“小问题”，对它重视不足甚至暗打折扣（指出问题）。做好高温劳动保护，不能留死角（提出大对策）。要进一步强化社会监督，各级人社部门要加强执法检查，畅通举报投诉渠道，促进相关保障落实落细（具体对策一）。一些地方开始把灵活就业群体纳入劳动保护范畴，比如上海、天津、辽宁等地纷纷出台政策文件，对平台灵活就业人员职业伤害保障做出规定并进行试点（具体对策二）。这是有益尝试，也是务实之举（指出具体对策二的意义）。（该段采取：“问题+对策”的内容逻辑，简要明了，不拖泥带水，实用性较强，但形式逻辑较差、申论性不足，无分论点，为更有申论味，可改为：

地方兜底，加强监督、严格执行，要为保障高温天气下劳动者权益打掉“拦路虎”。现实中，高温劳动保护、高温补贴的落实情况还有不尽如人意的地方，在不同地区、行业、企业间并不平衡，有些用人单位尤其是中小企业、个体经济组织、灵活用工单位，认为这是个“小问题”，对它重视不足甚至暗打折扣。但是寒冬阻挡不了春天的脚步，黑夜遮蔽不住黎明的曙光，做好高温劳动保护，不能留死角：一方面，要进一步强化社会监督，各级人社部门要加强执法检查，畅通举报投诉渠道，促进相关保障落实落细；另一方面，要大胆做出有益、务实的尝试，比如上海、天津、辽宁等地开始把灵活就业群体纳入劳动保护范畴，纷纷出台政策文件，对平台灵活就业人员职业伤害保障做出规定并进行试点。)

高温天气只有较短一段时间，但对劳动者的关怀应该是长久的。一个崇尚劳动、尊重劳动者的社会，要把减少对劳动者的健康危害、保障其合法权益放在重要位置（再提对策，上升到社会层面，再次强调应该保障劳动者权益）。令人欣慰的是，如今这方面的社会共识越来越强，不约而同的行动也越来越多（指出如今的效果）。开设爱心凉茶驿站，开展“夏日送清凉”公益活动，捐赠防暑物资（举例）……来自各个方向不同方式的关怀，提升了社会文明的水位（总结，回扣本段对策）。（该段采取：“对策+效果+举例+总结”，意在强调前几段做法所取得的成效，论证了做法的有效性，但内容逻辑不清晰，第一句话和后面毫无联系，为更有申论味，可改为：

习近平总书记曾强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”目前来看，对保障高温天气下劳动者权益这张答卷，我们应该能获得人民高分，因为一个崇尚劳动、尊重劳动者的社会，要把减少对劳动者的健康危害、保障其合法权益放在重要位置，而令人欣慰的是，如今这方面的社会共识越来越强，不约而同的行动也越来越多。开设爱心凉茶驿站，开展“夏日送清凉”公益活动，捐赠防暑物资……来自各个方向不同方式的关怀，提升了社会文明的水位。然而，同时也要意识到，高温天气的时间虽然短暂，但对劳动者的关怀应该长久。）

切实做好高温天气作业劳动保护工作，给劳动者更多尊重、理解和关爱，关乎我们的共同利益。关爱高温天气下劳动者身心健康的社会善意，不仅是在呼应社会对普通劳动者的关怀，也能让每一个人感受到身为劳动者的尊严。