浮动汇率制度

（一）浮动汇率制度是指一国货币对另一国货币在外汇市场上根据供求关系自由波动的汇率，浮动汇率制度与“固定汇率制度”相对而言，当供过于求时汇率就下浮；求过于供时汇率就上浮。1973年2月12日美国宣布美元贬值10%，接着各国货币不再与美元维持固定比价，而实行浮动汇率，从此战后以美元为中心的固定汇率制就成为历史的陈迹。1978年4月1日起生效的国际货币基金组织第二次修改的协定，正式取消关于固定汇率制的条款，而代之以有管理的浮动汇率制，从此宣告战后固定汇率制的结束和浮动汇率制的实行。世界上绝大多数国家都实行浮动汇率，浮动汇率的类型有：以政府是否干预区分，可分为自由浮动和管理浮动；以汇率浮动的方式区分，可分为单独浮动和共同浮动。浮动汇率制度是指本币对外币不规定货币平价，也不规定汇率的波动幅度，现实汇率不受平价制约，而是随外汇市场供求状况的变动而变动的汇率制度。鉴于各国对浮动汇率的管理方式和宽松程度不一样，该制度又有诸多分类。按政府是否干预，可以分为自由浮动及管理浮动：自由浮动：政府任作凭外汇市场供求状况决定本国货币同外国货币的兑换比率，不采取任何措施。管理浮动：政府采取有限的干预措施，引导市场汇率向有利于本国利益的方向浮动。按浮动形式，可分为单独浮动和联合浮动。按被盯住的货币不同，可分为盯住单一货币浮动以及盯住合成货币浮动。特点：汇率浮动形式多样化，包括自由浮动、管理浮动、盯住浮动、单一浮动、联合浮动等；在浮动汇率制度下汇率并不是纯粹的自由浮动，政府在必要的时候会对汇率进行或明或暗的干预；由于汇率的变化是由市场的供求状况决定的，因此浮动汇率比固定汇率波动要频繁，而且波幅大；特别提款权的一篮子汇价成为汇率制度的组成部分。浮动汇率制度概念：一国货币当局不再规定本国货币与外国货币比价和汇率波动的幅度，货币当局也不承担维持汇率波动界限的义务，而听任汇率随外汇市场供求变化自由波动的一种汇率制度。完全任凭市场供求自发地形成汇率，而不采取任何干预措施的国家很少或几乎没有。各国政府往往都要根据本国的具体情况，或明或暗地对外汇市场进行不同程度的干预。自从以美元为中心的固定汇率制度崩溃，1973年主要西方国家普遍实行浮动汇率制度，但浮动汇率制度却不是1973年以后才出现的新的汇率制度。

（二）美国在1879年开始正式实行金本位制以前曾在不太长的时间内实行过浮动汇率制度，在各国普遍实行金本位制以后一些银本位国家的汇率仍然经常波动，例如印度在1893年以前一直实行银本位制，印度卢比与金本位制国家货币之间的汇率就经常随着金银比价的变化而波动。奥匈帝国的货币盾在1891年金本位制法案正式通过前也曾一度处于浮动状态，甚至在1891年以后仍有一段短暂的浮动时期。俄国的卢布在1897年实行金本位制以前也曾经实行过浮动，1919年 3月～1926年（1924年除外）法国实行法郎完全无管制的浮动汇率制度。在30年代大危机时期英国曾于1932年底试行浮动汇率制，美国从1933年4月至1934年1月也实行浮动汇率制度。即使在以美元为中心的固定汇率制度时期也照样有许多国家在其中某段时期实行过浮动汇率制度，加拿大在1950年9月实行浮动汇率，一直到1962年5月底再恢复为固定汇率，但1970年5月底又实行浮动汇率。1971年5月联邦德国与荷兰实行浮动汇率制，1971年8月美国政府停止美元兑换黄金后大多数西方国家都实行浮动汇率，直到1971年12月“华盛顿协议”后才恢复固定汇率。1973年初又爆发一次新的美元危机，各主要金融市场大量抛售美元，抢购马克和日元，金价上涨，外汇市场关闭。同年2月12日美国政府再次将美元贬值10%，黄金官价从每盎司38美元提高到42.23美元。美元第二次贬值后西方各国普遍实行浮动汇率制，1976年1月国际货币基金组织正式承认浮动汇率制度。1978年4月基金组织理事会通过“关于第二次修改协定条例”，正式废止以美元为中心的国际货币体系，至此浮动汇率制度在世界范围取得合法的地位。按政府是否干预来划分：自由浮动或清洁浮动：指汇率完全由外汇市场上的供求状况决定，自由涨落，自由调节，政府不加干预。管理浮动或肮脏浮动：指一国货币当局为使本国货币对外的汇率不致波动过大，或使汇率向着有利于本国经济发展的方向变动，通过各种方式，或明或暗地对外汇市场进行干预。联合浮动汇率：是指当一些经济关系密切的国家组成集团在成员国货币之间进行固定汇率制的同时对非成员国货币实行共升共降的浮动汇率，比较典型的例子是欧元区。按浮动程度或浮动方式划分：钉住型或无弹性型：将本币按固定比价同某一种外币或混合货币单位相联系，而本币对其他外币的汇率随钉住货币与其他外币汇率的浮动而浮动。

（三）钉住某一种货币：于历史、地理等诸方面原因，有些国家的对外贸易、金融往来主要集中某一工业发达国家，或主要使用某一外国货币。为使这种贸易、金融关系得到稳定发展，免受相互间汇率频繁变动的不利影响，这些国家通常使本币钉住该工业发达国家的货币。如一些美洲国家的货币针住美元浮动，一些前法国殖民地国家的货币钉住法国法郎浮动等。截止到1994年12月31日钉住美元的国家有23个，钉住法国法郎的国家有14个，钉住其他单一货币的国家有9个。钉住“一篮子”（也称“一揽子”）货币：一篮子货币通常是由几种世界主要货币或由与本国经济联系最为密切的国家的货币组成的，特别提款权是一种最有名的一篮子货币，它由美元、英镑、欧元、日元、人民币五种货币按不同的比例构成，其价格随着这五种货币的汇率变化每日都进行调整，由国际货币基金组织逐日对外公布。其他一篮子货币的货币构成都是由实行钉住政策的国家自由选择和调整的，这种浮动有两个特点，一是保值，二是波动幅度小，汇率走势稳定。实行这种汇率制度的主要目的是为避免本国货币受某一国货币的支配，至1994年年底钉住特别提款权的国家有4个，钉住其他一篮子货币的国家有21个。有限灵活型或有限弹性型：一国货币的汇价钉住某一种货币或一组货币浮动，但与钉住货币之间的汇率有较大的波动幅度。钉住某一货币浮动：亦称相对于一种货币的有限浮动型，它的最大特点在于允许有一定的波动幅度，这个幅度必须维持在所钉住货币汇率的2.25%范围内（超过这个幅度即为较高弹性）。而前边讲的“盯住某一货币”型不存在汇价波动的幅度问题，即使有波动，其幅度也极小，一般不超过上下限1.0%，相对于一种货币有限度的浮动的国家有四个。针住一组货币浮动：亦称联合浮动或整体浮动，是指一些经济关系密切的国家组成集团在成员国中的货币之间实行固定汇率并规定波动幅度，对其他国家货币则实行联合浮动，即浮动幅度保持大致一致。这种浮动形式是由1973年3月欧洲共同体的六个国家（法国、联邦德国、荷兰、卢森堡、比利时；丹麦）以及非共同体的瑞典和挪威共同建立联合浮动集团开始实行的，它规定成员国货币之间仍保持固定汇率，其波动幅度限制在2.25%以内。

（四）当两个成员国之间的货币汇率超出这个限度时两国中央银行就有义务进行干预，对于成员国货币与其他国家货币之间的汇率则任其受市场供求关系而自行上下浮动，不加干预，但其浮动幅度保持大致相同，联合浮动。英国的英镑和意大利的里拉虽曾一度加入这个联合浮动体系，但在1992年9月份的欧洲金融市场动荡中退出，截止1994年12月底参与欧洲货币体系的货币包括德国马克、法国法郎、荷兰盾、比利时法郎、丹麦克朗、爱尔兰镑、西班牙比塞塔、葡萄牙埃斯库多和奥地利先令。更为灵活型或高度弹性型：即汇率波动不受幅度的限制，以独立自主的原则进行汇率调整。根据一套指标浮动：指标因国而异，但大都是以本国的外汇储备、国际收支状况、消费物价指数及与本国贸易关系密切的有关国家物价变动的情况等作为调整本国货币汇率浮动的依据，实行这种制度的国家有智利、厄瓜多尔、尼加拉瓜等国家。较灵活的管理浮动：指一国政府对汇价的制度与调走有一定程度的干预，但这种浮动方式常常达不到预期效果，从而使汇率处于持续的波动之中，采用这种浮动方式的有中国、新加坡、韩国等32个国家。单独浮动：单独浮动是指一国货币不与任何外国货币形成固定比价，其汇率根据外汇市场的供求状况实行浮动，采用这种浮动方式的有美国、日本、英国等58个国家。上述根据浮动弹性分类是国际货币基金组织归纳的方式，易于被人们广泛地接受。意义：汇率波动频繁且幅度变化剧烈：在浮动汇率制度下由于各国政府不再规定货币的法定比价和汇率界限，也不承担维持汇率稳定的义务，汇率完全由市场供求决定。其波动之频繁、波幅之大是固定汇率制度下所远不能比的，有时一天波动幅度高达5%以上，一周波动竟能达10%以上。一遇政治、经济形势变动时其波幅更大，汇率的频繁剧烈波动对国际经济秩序带来不稳定的影响。有管理的浮动是共性：在浮动汇率制度下完全自由浮动的汇率是不存在的，各国货币当局出于各种动机和考虑，都采取措施不同程度地对汇率的浮动进行干预，实际上都是管理浮动，只不过干预力度、干预频率大小有别。单独浮动是主体：国际货币基金组织的统计资料表明在各种汇率安排中单独浮动是主体，1994年已达58个国家，占IMF178个成员国的32.6%，形成三分天下具其一的局面。由于大多数工业化国家都实行单独浮动方式，且它们对外贸易总额占整个世界贸易总额的70%左右，因此它们在国际金融领域中占有举足轻重的地位。

（五）故单独浮动是当前各种浮动汇率方式的主体，联合浮动的国家有10个，与单独浮动的国家一起占IMF成员国的38.2%。这两种浮动方式的货币种类包括当今世界上的多数主要货币和全部主要国际储备货币，故以上两种制度构成浮动汇率制度的主流。较灵活的管理浮动方式有32个国家，占18%，也是应予以充分重视的一种浮动制度。国际储备货币的多元化：在国际金本位制度时期，英镑是各国的主要国际储备；实行以美元为中心的固定汇率制度后，英镑被美元取而代之。在当前的浮动汇率制度下，各国的国际储备除了美元、马克、日元外，还有英镑、法国法郎、瑞士法郎、荷兰盾等，出现了储备货币多元化的格局。浮动汇率制度包括三个方面的内容：一是以市场供求为基础的汇率浮动，发挥汇率的价格信号作用；二是根据经常项目主要是贸易平衡状况动态调节汇率浮动幅度，发挥“有管理”的优势；三是参考一篮子货币，即从一篮子货币的角度看汇率，不片面地关注人民币与某个单一货币的双边汇率。以市场供求为基础就是要实现国际收支大体平衡：理论和经验都表明供求大体平衡时资源配置有效性高，如果供求不平衡，资源配置就难以实现最优。当总出口长期小于总进口，表明资源并未充分向出口部门配置，结果是外汇短缺，无法满足包括消费品和生产投资品在内的进口需求；当总出口持续明显大于总进口就表明资源过多向出口部门配置，出口争取到的外汇无法通过进口消化，而是变为对外投资，当投资集中于境外低收益领域时表明资源配置效率不高。从实际考虑，由于经常项目中还包括收益，而收益和资本项目相关，所以在分析经常项目差额时一般不考虑收益，而是直接分析贸易收支状况。鉴于数据的滞后，从数据的可获得性看用海关口径的贸易收支更加直接和实际。根据经常项目主要是贸易平衡状况来把握对汇率浮动的管理：对汇率浮动的管理主要体现三个取向：一是在宏观经济上要应对国际国内市场异动，防止汇率过大波动和金融市场投机；二是汇率向引导优化资源配置、趋向国际收支平衡的方向调整；三是与大多数企业在资源配置优化过程中的承受力相适应，避免出现大规模的关闭和裁员。根据均衡汇率决定理论时可将汇率看作经常项目差额或贸易收支差额的函数，如果函数关系是线性的，就可以根据差额情况相应地调整汇率。当然汇率与贸易差额之间的函数关系很可能是非线性的，因此汇率浮动过程中要注重渐进、适度，根据国民经济的条件和国际收支的条件进行动态调整。

（六）以一篮子货币作为汇率调节的参照系：汇率浮动主要是调节实体经济中的总进口和总出口，所以调节不能仅对一国的双边贸易状况，也不能仅看和美元之间的汇率。从理论上看最能代表贸易品国际比价的指标是实际有效汇率，即由主要贸易伙伴货币组成的一篮子货币的汇率，它既反映美元和其他国际主要货币的交叉汇率的变化，也经过对各国通货膨胀差异的调整。对货币篮子的构成存在多种意见，尽管要考虑贸易状况和参照资本流动等因素，但由于资本流动的规律性较差，因而总体上以贸易加权为主、适当加入其他考虑。具体选择上有效汇率篮子中的货币应该多元化，以体现贸易和投资的多元化。在计算权重时主要根据经常项目收支的情况，并结合资本项目收支和本国经济主体跨境收支的币种结构，选取与本国经济来往密切的国家和地区的货币以及经济交往中使用频繁的货币作为篮子货币。20世纪70年代以来对浮动汇率制度下汇率易变性的各种解释都把汇率看成一种资产价格，因而这些理论被统称为汇率决定的资产市场分析法。汇率决定的资产市场分析法的出发点是一个非常简单的思想，因为汇率是两国货币的相对价格，因此根据定义时它是一种资产价格，汇率行为同其他资产价格（股票和债券价格）行为是一致的。资产市场分析法对汇率易变性作出各种不同的解释：其一是“扩大效应理论”：即把浮动汇率制度下的汇率易变发现看成是一种扩大效应，是汇率决定的弹性价格货币分析法的解释。根据这一理论时汇率是两国货币的相对价格，因而汇率是由货币存量的需求和供给决定的。由于货币需求是实际收入、价格水平和名义利率水平的函数，因此汇率由货币市场均衡时的收入水平、价格水平和利率水平决定。在理性预期条件下汇率是所有将来预期货币供给、收入水平、利率水平、价格水平等基本经济因素“贴现值”的和，如果经济当事人预期将来的货币供给和收入水平等基本经济因素发生变化。其二是“超调效应理论”：超调一般指对于一个给定的扰乱，一个变量的短期反应超过它的长期反应，随后会发生相反的调整过程。产生超调的机制是由于单调性变化而产生的振荡效应，产生这一现象的基本原因在于存量的持续变化需要流量的暂时变化。超调是资产价格的一般特征，但它在外汇市场上引起超调的注意。卡塞尔在20年代就注意到外汇市场上的超调现象，但他没有系统地分析这一现象。第一系统的汇率超调模型由多恩布施于1976年提出，对汇率超调现象的证明基本上是借用化学中的拉查理瑞定理。汇率超调理论借用该定理，认为汇率超调实际上是一种补偿行为，超调模型都假定一些名义变量在短期内是固定的（或者是粘住的）。

（七）例如麦金农假定外汇市场缺乏足够的投机资金，弗兰克认为新的信息对商品市场和资产市场具有不同的效应，布朗森认为资产所有者面对外部扰乱不能迅速恢复其资产组合余额。在多恩布施的超调模型中假定短期内价格是黏性的，购买力平价在短期内不成立，因此资产市场能迅速调整。而商品市场调整却相对缓慢，经济体系的调整过程在短期内是通过资产价格，即利率和汇率进行的。假定货币供给量增加，在黏性价格条件下会立即引起实质余额上升，国内利率下降，而国内利率下降导致资本流出，货币贬值。由于无抛补的利率平价条件总是成立，因而国内利率下降会产生将来货币升值的预期。对于给定将来升值的预期，货币贬值的幅度必须超过由购买力平价决定的长期均衡值，因此在短期内汇率超过它的长期均衡值。但是随着利率下降和货币贬值，商品市场会出现超额需求，推动价格水平上涨。从而削减国内货币余额，使国内利率上升，资本流入，货币升值，经济体系逐步达到长期均衡水平。因此从一般意义上看汇率超调是指对于一个给定的外部扰乱，汇率在短期内的反应超过它的长期均衡值，随后会发生相反的调整过程，汇率最终回到长期均衡值。所以根据超调理论，汇率易变性是汇率在动态调整过程中的一种短期行为。其三是“投机泡沫理论”：根据汇率决定的资产市场分析法，即使没有货币供给和收入水平等基本经济因素的变动，只要预期发生变化，汇率也会发生变化。汇率一旦脱离基本因素而变动，预期能自我强化，形成投机泡沫。外汇市场上的投机泡沫是不能由基本因素解释的汇率上升，投机泡沫主要依赖于一些市场心理因素。投机泡沫是一种理性泡沫，如果投机者是完全知道由基本经济因素决定的市场均衡汇率，即使汇率高于均衡汇率，只要将来的汇率上升能补偿投机者承受的风险。投机者购买也是理性的，因为他知道价格在某一天会回复到均衡水平。如果所有的投机者都这样预期，那么在每一个时期都会有一个泡沫存在的概率。一旦形成泡沫，汇率上升会越来越快，因为汇率必须上升更快以补偿投机者所承担的风险，投机泡沫的存在说明汇率有可能完全脱离基本经济因素而产生自我强化运动。其四是“货币替代理论”：货币替代理论认为在浮动汇率制度下经济当事人出于交易动机、投机动机和预防动机，都会持有国外货币。产生货币替代的原因主要是由于跨国公司在不同的国家进行生产和经营，他们有强烈的动机使他们的现金余额构成多样化，以方便他们在不同国家的经营，减少交易成本。

（八）同时投机者通过买卖货币获得利润，他们也要持有国外货币，以便得到流动性更高的国外资金，很容易同其他货币交换。另外中央银行也持有用国外货币表示的国际储备，用来干预外汇市场，稳定汇率和宏观经济。因此在浮动汇率制度下经济当事人有动机持有一篮子货币，以减少汇率变动带来的风险。各种货币在货币资产组合中所占的比重随每一种货币的风险和收益的变动而变动，随着各国外汇管制的放松，货币替代已成为浮动汇率制度下的一种普遍现象。在存在货币和国外货币之间替代，这样就加重货币贬值和升值的压力。货币替代弹性越高，汇率越不稳定，因为在高货币替代弹性的情况下较小的货币供给量增长率会导致汇率的巨大变动，因此货币替代会加重汇率波动的幅度，使汇率更加易变。其五是“新闻”理论：汇率决定的“新闻”理论认为在外汇市场上新的信息能引起预期的变化，预期的变化能很快在汇率中得到反映，因此新的信息对汇率变动有决定性作用，这些新的信息就是“新闻”，即不可预料的事件。常见的影响汇率变动的“新闻”包括经济统计数字的发表、政治事件、新的国际货币安排、谣言等等，由于“新闻”是不可预料到的事件，因此与“新闻”相联系的汇率变动是不可预料到的。外汇市场对信息的反映不是取决于这些信息是“好”还是 “坏”，而是取决于这些信息比预期的是“更好”还是“更坏”。预期到的信息已包含在市场汇率之中，汇率只对未预期到的信息作出反应。比如当政府公布货币供给贸易差额等统计数字后市场汇率的变化并不取决于这些统计数字本身的大小，而是取决于这些统计数字与人们事先预期之间的差额，这种“新闻”都会影响汇率的变化。汇率决定的“新闻”理论反映汇率的本质特点，汇率是一种资产价格，是在资产市场上决定的，具有易变性和不可预测性。在资产市场上资产所反映对将来事件的预期，它对新的信息能很快作出反应，因而易变性是资产价格的内在特点。 其六是“非理性预期理论”：这种理论认为外汇市场上的预期并非都是理性的，从外汇市场交易的实际情况看有充足的证据证明外汇市场上各种不同的预期。根据美国纽约联邦储备银行对外汇市场交易的统计显示全世界每天的外汇交易量高达4300亿美元，美国联邦储备银行的报告同时显示只有4.9%的交易是在非金融机构之间进行的，4.4%的交易是在非银行之间进行的，也就是说进口商和出口商所占的比重很低。

（九）因此外汇市场上的交易主要是银行之间的交易，而且交易量越来越大，这说明市场上存在各种不同的预期，否则不会有这么大的交易量，所以外汇市场上的预期并非都是理性的。在外汇市场上不同的预期是由不同的预测方法引起的，在外汇交易中普遍采用的预测方法是基础分析和技术分析。所谓基础分析是指通过分析汇率变动的基本因素推测汇率运动的趋势，这些基本因素包括货币供给、利率水平、价格水平等因素，各种以汇率决定的资产市场分析法为基础所进行的预测都是基础分析。基础分析根据给定的汇率模型计算出汇率的均衡值，当市场汇率偏离均衡汇率时基础分析者预期汇率最终会回到均衡汇率水平，这是汇率稳定的一个来源。技术分析又称图表分析，是指通过分析过去的汇率变动来推测将来的汇率运动趋势。图表分析者常使用的方法包括移动平均分析、动量分析等。这些方法的一个共同特点是当市场指标（汇率指数、交易量或者某一特定的汇率变动率）从一个低点上升到一定比例时交易者预期汇率会继续上升，当市场指标从一个高点下降到一定程度时交易者预期汇率会继续下跌。图表分析者的预期被称为“赶浪头效应”，这是汇率不稳定的一个来源。由于技术分析所使用的信息仅仅是过去的汇率变动，而理性预期要求当事人利用所有相关的信息来预测将来的汇率变动，所以以技术分析所有相关的信息来预测将来的汇率变动。有利影响：防止外汇储备大量流失：在浮动汇率制度下各国货币当局没有义务维持货币的固定比价，当本币汇率下跌时不必动用外汇储备去购进被抛售的本币，这样可以避免这个国家外汇储备的大量流失。节省国际储备：在浮动汇率制度下汇率随着外汇供求的涨落而自动达到平衡，政府在很大程度上听任汇率由外汇市场支配，减少干预行动，国家需要的外汇储备的需求量自然可以减少。这就有助于节省国际储备，使更多的外汇能用于本国的经济建设。自动调节国际收支：根据市场供求，汇率不断调整，可以使一国的国际收支自动达到均衡，从而免除长期不平衡的严重后果。当一国国际收支逆差，本国通货就会开始贬值，这种情况对出口有回将同时分布在盈余国和赤字国身上。维持经济政策的独立性：浮动汇率制度使各国可以独立地实行自己的货币政策、财政政策和汇率政策，在固定汇率制度下各国政府为了维持汇率的上下限，必须尽力保持其外部的平衡。如一国的国际收支出现逆差时往往采取紧缩性政策措施，减少进口和国内开支，使生产下降，失业增加。

（十）这样国内经济有时还要服从于国外的平衡，在浮动汇率制度下通过汇率杠杆对国际收支进行自动调节，在一国发生暂时性或周期性失衡时一定时期内的汇率波动不会立即影响国内的货币流通，一国政府不必急于使用破坏国内经济平衡的货币政策和财政政策来调节国际收支。减轻通货膨胀的影响：使经济周期和通货膨胀的国际传递减少到最小限度，贸易上有密切联系的国家间容易通过固定汇率传播经济周期或通货膨胀，1971年至1972年发生的国际性的通货膨胀就是同固定汇率制密切相关的。在浮动汇率制度下若一国国内物价普遍上升，通货膨胀严重，则会造成该国货币对外货币汇率下浮。该国出口商品的本币价格上涨便会被汇率下浮抵消，出口商品折成外币的价格因而变化不大，从而贸易伙伴国就少受国外物价上涨压力。但在固定汇率制度下为了维持固定汇率，各国不得不经受相同的通货膨胀。缓解国际游资的冲击：在固定汇率制度下由于要维持货币的固定比价，会使汇率与货币币值严重背离，各种国际游资竟相追逐可以用来保值或用来谋求汇率变动利润的硬货币，这会导致国际游资的大规模单方面转移。在浮动汇率制下汇率因国际收支、币值的变动等频繁调整，不会使币值与汇率严重背离，某些硬通货受到巨大冲击的可能性减少。在浮动汇率制下资本外流会使该国货币在外汇市场上贬值，这种贬值又会使该国的生产者更容自动调节国际收支。利于国内经济政策的独立性，使经济周期和通货膨胀的国际传递减少到最小限度。不利影响：助长投机，加剧动荡：在这种制度下汇率变动频繁且幅度大，为低买高抛的外汇投机提供可乘之机。不仅一般投机者参与投机活动，连银行和企业也加入这一行列。 1974年6月德国最大的私人银行之一赫斯塔特银行因外汇投机损失2亿美元而倒闭，其他如美国佛兰克林银行、瑞士联合银行等也都曾因外汇投机而导致信用危机，这种为牟取投机暴利而进行的巨额的、频繁的投机活动加剧国际金融市场的动荡。国际贸易和国际投资：汇率波动导致国际市场价格波动使人们普遍产生不安全感，外贸成本和对外投资损益的不确定性加大，风险加大，使人们不愿意缔结长期贸易契约和进行长期国际投资，使国际商品流通和资金借贷受到严重影响。货币战加剧：实行汇率下浮政策的主要目的是为了刺激出口，减少进口，改善贸易收支，进而扩张国内经济，增加生产和就业。浮动汇率可能导致竞争性贬值，各国都以货币贬值为手段，输出本国失业，或以它国经济利益为代价扩大本国就业和产出，这就是以邻为壑的政策。而实行汇率上浮政策则主要是为了减少国际收支顺差，减少国内通货膨胀压力。

（十一）例如从1980年第四季度起美元汇率上浮，到1983年9月美元对10大工业国的币值平均上升46%。实行高汇率使美国的通货膨胀率急剧下降，1979年～1980年通货膨胀率高达12%～13%，1983年则降为3.9%，据估算1981年～1983年美元汇率上浮使美国通货膨胀率下降45%。当然高汇率也不利于美国的出口，其间美国同西欧各国贸易逆差扩大，这又迫使美国加强贸易保护措施，使其与西欧和日本的矛盾和摩擦加剧。具有通货膨胀倾向：浮动汇率有其内在的通货膨胀倾向，可使一国长期推行通货膨胀政策，而不必担心国际收支问题，因为其汇率的下浮可一定程度上自动调节国际收支。国际协调困难：浮动汇率制度助长各国在汇率上的利已主义或各自为政，削弱金融领域的国际合作，加剧国际经济关系的矛盾。提高世界物价水平：在浮动汇率制度下基金组织对国际储备的控制削弱了，以致国际储备的增长超过世界经济发展和国际贸易增长所需的程度，所以总的来讲浮动汇率制度是提高世界物价水平。对发展中国家不利：外汇汇率上升时使广在发展中国家进口工业制成品价格上涨，而这些产品又是发展中国家经济建设所必需，故进口成本上升。外汇汇率下跌时出口初级产品价格下跌，而初级产品需求弹性小，不会在价格下跌时使外贸收入增加，贸易收支得不到改善。浮动汇率还加剧外债管理的难度，增大风险。固定汇率制度与浮动汇率制度在特定条件下均能发挥好的作用，条件改变后其缺点可能又很明显或突出。当今的浮动汇率制度主要是防止浮动“过度”，从长期讲以货币购买力平价作为浮动汇率的平均线，浮动幅度偏离均衡线就是“过度”。从短期看要从货币资产的行市中去找均衡线，因为金融市场的行市变化快，对汇率的反应十分灵敏。新兴市场经济体在选择汇率政策的时候往往倾向于保持更稳定的汇率水平，学术界将这种现象称之为“害怕浮动”。害怕汇率浮动的国家一般会呈现出三个特征：拥有大量的国际储备；汇率的波动性很小；国内利率的波动性很高。这些经济体在市场经济制度建设方面还很不完善，尤其是金融市场发育不完全，汇率的波动往往会较大程度偏离真实经济基本面，给国内的宏观经济稳定以及金融市场安全带来严重的负面冲击。固定汇率制是以本位货币本身或法定含金量作为确定汇率的基准，各国货币间的汇率基本固定，其波动限制在一定幅度之内的汇率制度。

（十二）固定汇率制分以下两类：(1)  金本位制下的固定汇率制，其特点是：决定各国货币汇率的基础是各国金铸币含金量之比，即铸币平价；市场汇率随外汇供求关系的变化围绕铸币平价上下波动；汇率的波动受黄金输送点的制约，相对稳定；汇率的形成是自发的，各国没有专门制订和管理汇率的机构，国际间对于汇率也没有统一的安排和规定。(2) 布雷顿森林体系中纸币流通制度下的固定汇率制，第二次世界大战后根据《国际货币基金协定》建立以美元为中心的固定汇率制，规定基金组织会员国的货币根据法定含金量与美元建立固定比价，即黄金平价。固定汇率制指一国货币与美元或其他货币保持固定汇率的制度，固定汇率制是在金本位制下和布雷顿森林体系下通行的汇率制度，这种制度规定本国货币与其他国家货币之间维持一个固定比率，汇率波动只能限制在一定范围内，一般由中央银行干预来保证汇率的稳定。固定汇率是基本固定，汇率的波动幅度限制在一个规定的范围内的汇率。在金本位制下黄金输送点是汇率波动的界限，二战以后建立以美元为中心的固定汇率制，国际货币基金组织规定会员国的货币平价一律以一定数量的黄金或美元来表示，成员国的货币汇率仅能按金平价之比在一定幅度内作上下限各1%的浮动，当某国货币对美元的汇率波动超过这一幅度时该国官方有义务将汇率波动限制在规定上下限之内。按照“布雷顿森林协定”时国际货币基金组织的会员国必须确认美国政府在1934年规定的35美元折合1盎司黄金的官价，美国政府承担各国按此价格用美元向美国兑换黄金的义务，当黄金官价受到国际金融市场上的炒家冲击时各国政府要协同美国政府进行干预。在布雷顿森林体系下基金组织各会员国的货币必须与美元保持固定比价，美国政府根据上述黄金官价，规定1美元的含金量为0.888671克纯金。各会员国货币对美元的汇率按各国货币的含金量与美元确定固定比价，或直接规定与美元的固定比价，但不得轻易改变。汇率波动幅度应维持在固定比价的上下1%以内，如果货币含金量的变动超过1%，必须得到国际货币基金组织的批准。布雷顿森林体系的双挂钩制度使美元等同于黄金，各国货币只有通过美元才能与黄金发生联系，从而确立美元在国际货币制度中的中心地位。在这一货币制度下资本主义世界各国都用美元作为主要的国际支付手段，许多国家还以美元作为主要的外汇储备，有的甚至还用美元作为发行货币的准备金，因此战后的国际货币制度实际上是一种美元本位制。

（十三）优点：在固定汇率制度下汇率具有相对稳定性，汇率的波动范围或自发地维持或人为地维持，这使进出口品的价格确定、国际贸易成本计算和控制、国际债权债务的清偿都能比较稳定地进行，减少汇率波动带来的风险。此外汇率比较稳定也在一定程度上抑制外汇投机活动，因此固定汇率制度有利于经济稳定发展，对世界经济发展起到一定促进作用。缺点：在固定汇率条件下要维持汇率不变，必须处理好内外平衡问题。即保持国际收支平衡，以便能够使汇率维持不变和控制总需求，以便接近没有通货膨胀的充分就业的状态。实行真正的固定汇率制度需要各国付出很大的调整代价，当国际收支出现逆差时不能及时地通过汇率变动使国际收支自动达到平衡，而往往引起该国大量黄金外汇外流，国际储备大大下降。此外实行固定汇率制度会在国际间传导通货膨胀，因为价格一律是商品交换的普遍规律，当一国发生通货膨胀时该国货币对内贬值而由于实行固定汇率制度不能及时调整汇率，必然因国内物价上涨引起其他国家向该国大量出口，导致出口国出现贸易顺差，这样出口国货币供给量因外汇收入增加而增加。出口国一方面商品供应减少，另一方面货币供给增加，极容易引发通货膨胀，这种通货膨胀与固定汇率制度密切相关。实行固定汇率制度时法定平价及汇率波动的上下限都是确定的，因此汇率并不能总是正确反映两国货币的实际购买力。通过干预来维持固定汇率制度必然使货币对内价值和对外价值脱节，影响到币值对内和对外的同时均衡。缺点概况：汇率基本不能发挥调节国际收支的经济杠杆作用；为维护固定汇率制将破坏内部经济平衡，比如一国国际收支逆差时本币汇率将下跌，成为软币。为不使本币贬值，就需要采取紧缩性货币政策或财政政策，但这种会使国内经济增长受到抑制、失业增加；引起国际汇率制度的动荡和混乱，东南亚货币金融危机就是一例。运用货币政策主要是通过调整贴现率使利率发生变动，引起本国币值发生变动和刺激国际资本流动，以引起外汇供求状况改变，进而引起汇率变动。当汇率上升，有超过汇率波动上限趋势时该国货币当局常常提高贴现率，带动利率总体水平的上升。

（十四）这一方面使通货收缩，本币实际币值提高；另一方面吸引外国资本流入，增加本国的外汇收入。从而减少国际收支逆差，使本币汇率上升、外币汇率下降，使汇率维持在规定的波动范围之内。当汇率下跌，低于规定下限时则降低贴现率、带动利率总体水平的下降，使国内货币供给增加、本币对内价值降低、资本外流，本国外汇需求增加，最终使汇率在规定的幅度内变化。一国为了满足其对外政治、经济往来需要，都必须保有一定数量黄金和外汇储备，黄金和外汇储备不仅是国际交往的周转金，也是维持汇率稳定的后备力量，还是弥补国际收支逆差的手段之一。管理当局经常利用所掌握的黄金和外汇储备，通过参与外汇市场上的交易（买卖外汇）平抑外汇供求关系 ，以维持汇率在规定的上下限内波动。一国国际收支状况异常严峻和国际收支长期恶化，黄金外汇储备不足，无力在外汇市场上大量买卖外汇以进行干预，则借助于外汇管制手段，如直接限制外汇支出，甚至直接控制汇率的变动。当国际收支长期存在巨额顺差时一般会导致该国货币币值大幅度上浮，超过规定上限，货币管理当局应对本国货币进行法定升值。但是尽管顺差使国外汇储备大幅度增加，但容易引起通货膨胀，可政府能够采用冲抵政策来减少顺差对货币供应量的影响，其结果是顺差国货币法定升值的内在压力被严重削弱。而当国际收支长期存在巨额逆差、通过上述手段不能使汇率稳定时货币当局就常常实行货币法定贬值（以法令明文宣布降低本国货币的含金量），当货币贬值后与其他货币之间就形成新的黄金平价，表现为外汇汇率上升。这样可以减少由于维持原来汇率而使本国外汇黄金储备流失，还可以提高本国商品出口竞争力，增加出口收入，改善国际收支状况，也有利于维持新的汇率稳定。例如在20世纪60年代以后日本、联邦德国等国家经常存在巨额贸易盈余，往往不愿及时使其货币升值，以减少或消除国际收支顺差，实际上被迫采取汇率干预措施的绝大多数国家都是逆差国。据统计在1947—1970 年间共发生过200多次货币法定贬值，而货币升值仅有5次。一国出现暂时国际收支逆差，而且有可能导致汇率波动超过规定幅度，同时动用外汇黄金储备不足以干预外汇市场时就可以向相关机构（即国际货币基金组织）申请借款，这将减轻或避免为纠正国际收支不平衡而匆忙对本国货币宣布贬值，或采取紧缩性宏观政策，或诉诸管制等非常措施给经济发展带来的消极影响。

南非历史简介

（一）南非共和国简称“南非”，位于非洲大陆最南端。东濒印度洋，西临大西洋，北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰，另有莱索托为南非领土所包围。行政首都为比勒陀利亚，立法首都为开普敦，司法首都为布隆方丹。总面积为121,9090平方千米，海岸线长约3000千米，全国大部分地区属热带草原气候。全国共划为9个省，设有278个地方政府。南非总人口为6060万人，英语和阿非利卡语为通用语言，主要宗教为基督教。南非是南方古猿化石的最早发现地，科伊桑人是南非最古老居民，长期过着渔猎和采集生活，他们绘制的洞穴壁画和岩壁雕刻是人类原始艺术的瑰宝。3～7世纪班图人移居德兰士瓦和纳塔尔，14～15世纪班图人已在高草原地区建立比较稳定的农业居民区，其中一部分继续向东南沿海移居。1652年荷兰人开始入侵，对南非当地黑人发动多次殖民战争。1652年荷兰东印度公司占领开普半岛，1657年荷兰首批移民侵占科伊人土地。18世纪初荷兰殖民者（布尔人）侵占科伊人和桑人的土地，科伊人一部分被赶到内陆，一部分在布尔人农场充当“仆役”，桑人在南非境内基本被消灭。18世纪70年代布尔人殖民扩张到开普东区班图族科萨人居住的菲什河地带。布尔人强占牧场，夺走牲畜。科萨人奋起自卫，同殖民者进行持续百年之久的战争，即卡弗尔战争。1779～1803年间为反击布尔人侵占土地，科萨人同布尔人进行3次战争。18、19世纪之交纳塔尔北部的祖鲁人在恰卡领导下兼并周围许多氏族部落，建立祖鲁王国，在奥兰治河以北地区也产生索托人、斯威士人和茨瓦纳人建立的诸王国。1795年和1806年英国两度占领开普殖民地，1814年英国的占领得到维也纳会议的确认。初期英国把开普作为海军基地，1820年开始移民。科萨人为保卫土地，半个多世纪内进行6次反侵略战争。1853年姆巴谢河、大凯河以西的土地全被英军占领，英国在新占领地区最大限度剥夺非洲人土地，迫使失去土地的非洲人去充当欧洲人农场的雇工。英国在南非首创土著保留地制度，白人殖民者占有90%土地，非洲人只保有10%土地。保留地里土壤贫瘠缺水，地少人多，大半非洲人被迫外出替白人工作。英国的资本主义经济政策同布尔人的奴隶占有制经济发生冲突，加上其他的政治、文化因素，导致1836年布尔人大迁徙。布尔人在血河战役等战役获胜，强占奥兰治河以北班图人大片土地，把非洲人赶出自己家园，非洲人对入侵的布尔殖民者进行顽强的抵抗。

（二）1843年英国人从布尔人手中接管纳塔尔，布尔人大批离开纳塔尔，集中到德兰士瓦和奥兰治两地，建立若干个小国，最后合并成南非共和国（德兰士瓦）和奥兰治自由邦。英国为笼络布尔人，共同对付非洲人，分别于1852年和1854年承认这两个布尔人共和国独立。19世纪初英国开始入侵南非，1806年英国夺占南非“开普殖民地”，荷裔布尔人被迫向内地迁徙，并于1852年和1854年先后建立“奥兰治自由邦”和“德兰士瓦共和国”。1867年和1886年南非发现钻石和黄金后，大批欧洲移民蜂拥而至，英国人通过“英布战争”（1899~1902）吞并奥兰治自由邦和德兰士瓦共和国。科萨人旧称卡菲尔（阿拉伯语意即异教徒），南非民族，又称阿马科萨人。主要聚居在南非开普省东部特兰斯凯与西斯凯，属尼格罗人种班图类型。操科萨语，属尼日尔-科尔多凡语系南部班图语群。多信原始宗教，部分人已皈依基督教，系东南班图恩古尼人的南支。15世纪当北恩古尼人定居于纳塔尔南部时南恩古尼人还在继续南迁，于16世纪抵达凯河流域，17世纪到达大鱼河谷地。18世纪初～19世纪末荷、英殖民者先后入侵，科萨人进行英勇抵抗。1856年因巫师莫哈拉克扎妖言惑众导致人口损失惨重，1879年彻底被征服。在南非白人政权统治下科萨人的聚居地被分割成几十块互不连结的“保留地”。到20世纪60年代南非当局为维持其种族主义的统治，分别将保留地组成特兰斯凯和西斯凯两个“班图斯坦”，以后又将两个班图斯坦宣布为两个“黑人独立国”。实际上特兰斯凯和西斯凯的国防、外交、交通、金融、邮政和劳工的管理全部操纵在南非白人政府手里，科萨人无任何主权。从事农牧混合经济，男子放牧，妇女耕种、父系大家庭是社会生活的基本单位，部落间的经济联系较少。很多科萨人在白人工矿企业中做工，而农村的科萨人仍不同程度地保持着传统的社会经济结构。主要定居在南非东部省的一群具有亲属关系的部落，为操班图语的南部恩古尼人的一支，主要的科萨族群包括格卡勒卡人、恩吉卡人、恩德拉姆巴人、杜桑纳人、凯伊人、恩提得人和与科伊科伊人具有部分血缘关系的格古格韦伯人。在18世纪晚期与19世纪科萨人与欧洲移民曾在开普殖民地东部的边境地区发生一连串冲突，这些冲突一般称为卡菲尔战争。当时科萨人的人口日益膨胀，人口过剩和土地短缺驱使他们向南发展，正好碰上为了找寻良好耕地而向北开拓的开普殖民者。双方的战斗持续一个世纪，最后科萨人被欧洲移民击败，其领土并入开普殖民地。欧洲人将大凯河以东的科萨人土地称为特兰斯凯，将大鱼河和大凯河之间的科萨人土地称为西斯凯。

（三）1959年特兰斯凯在行政上被南非政府设为非独立的黑人邦（西斯凯则于1961年跟进），指定由操科萨语的民族居住。自1960年代开始大量特兰斯凯的科萨人离乡背井，前往约翰尼斯堡和南非其他地区充当流动工人，这种人口移动（大部分是男人）为科萨人的家庭和社群生活带来严重的不良影响。许多西斯凯的居民则通勤至西斯凯境外的东伦敦及威廉王城等地的工业区工作，1994年种族隔离政策废除后特兰斯凯和西斯凯画入东开普省（该省于1995年改为东部省）。科萨人主要务农，但也饲养少量牛只。他们是父系氏族，每个氏族都属于一个部落式酋长领地。酋长由氏族族长出任，由一些小氏族和家系群的领袖组成的议事会辅佐，管理全部落的事务，20世纪晚期科萨人人口约730万。斯威士人是南部非洲民族之一，亦称“阿马斯威士人”。主要居住在斯威士兰（46万）和南非德兰士瓦省（68万），共有115万人。 属尼格罗人种班图类型，在语言和文化上为恩古尼人的一支。使用斯威士语，属尼日尔-科尔多凡语系东南班图语群，与祖鲁语和科萨语相近。有用拉丁字母拼写的新创文字，信奉基督教或拜物教。恩科西—德拉比尼部落于15世纪从中非迁往德拉瓜湾，在那里居住近200年。又由恩格瓦尼三世带领，越过卢邦博山脉，在今斯威士兰西南的洛班巴建都。19世纪20年代以后恩格瓦尼三世的孙子索布扎一世通过征服和联姻，统一伊夏塞尔韦尼地区各部落，促成斯威士族的诞生。索布扎一世使斯威士人脱离祖鲁联盟，建立一个强大王国，其疆土北抵巴伯顿、南到蓬戈拉河、西达卡罗来纳和埃尔默洛、东至卢邦博山。嗣后斯威士人吸收祖鲁人的同龄兵团制度，增强军事力量，使王国疆土向北扩展到奥利凡茨河流域。但从19世纪中期起遭受布尔人的入侵，丧失大片领土，斯威士族遂被肢解。斯威士人主要从事传统的农牧混合经济，社会以父权制大家族为单位，并保存氏族和部落组织。男女从新婚开始即须负责抚养孩子，孩子通常从近亲过继，而亲生父母对孩子仍保留着权利和义务。丈夫去世，妻子要守丧两年，丧满可以再嫁，但只能嫁给前夫的兄弟或好友。19世纪60和80年代在奥兰治和德兰士瓦境内分别发现蕴藏量极丰的金刚石矿和金矿，大批欧洲移民涌入南非。以矿业为中心的近代工业兴起，城市建立起来，大批非洲人离开保留地流入矿场做工。英国为了控制整个南非领土，1877年兼并德兰士瓦共和国，1879年征服祖鲁王国。德兰士瓦的布尔人对英国的统治极为不满，于1880年12月向英军开战。

（四）英国因兵力分散，在马朱巴山战役中被布尔军击败，被迫承认德兰士瓦内政完全自治。1896年起英国开始陆续向南非集结大军，企图以武力推翻布尔人的德兰士瓦共和国。1899～1902年爆发英布战争，英国人战胜，并吞奥兰治自由邦和德兰士瓦共和国。1909年英国议会颁布南非联邦法案，确定英国人和布尔人联合统治非洲人的合作关系，规定对白人和黑人的区别待遇。1910年英国将开普、纳塔尔、德兰士瓦、奥兰治4个自治州组成南非联邦，第一次世界大战期间南非当局以参加协约国作战为名，于1915年7月出兵占领纳米比亚，1920年12月17日国际联盟委任南非统治纳米比亚。1949年4月南非议会通过西南非洲事务修正法，非法并吞纳米比亚。1961年5月南非联邦宣布退出英联邦，成立南非共和国。1910年5月英国将开普省、德兰士瓦省、纳塔尔省和奥兰治自由邦合并成南非联邦，成为成为英国自治领地。南非当局长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策，1948年南非国民党执政后全面推行种族隔离制度，镇压南非人民的反抗斗争，遭到国际社会的谴责和制裁。1961年南非退出英联邦，成立南非共和国。南非国民党曾经是南非的一个政党，1914年7月成立，创建人为詹姆士·赫佐格。党员绝大多数是荷兰人后裔，它代表白人农牧场主和资本家的利益。国民党主张“白人至上”主义，推行种族歧视和种族隔离政策，并使之系统化、制度化。20世纪60年代末国民党内出现一些“开明派”，70年代以后以博塔总统为首的南非国民党宣称“改革”，让有色人和亚洲人同白人“分享权力”，但仍坚持排除黑人参政。1989年在国际社会强大压力和南非人民斗争下国民党出现分化，博塔被迫辞去国民党主席和总统职务，由德克勒克接替。德克勒克上台后采取一些措施，对外执行纳米比亚独立协议。对内松动紧急状态法和种族隔离法，释放黑人领袖曼德拉等政治犯，并同曼德拉进行会晤，探讨对话的方式与途径。国民党在1989年通过德克勒克提出的“五年改革计划”，在维护白人统治的前提下允许黑人参政。1990年2月起国民党政府采取一系列重要改革措施，并与南非非洲人国民大会直接会谈，就消除谈判障碍问题达成协议。同年8月德克勒克建议国民党向所有种族开放，得到各省国民党代表大会的赞同，前领袖博塔因不满意德克勒克的改革政策而于5月退出国民党。1998年9月为了和它不光彩的历史分开，南非国民党名改为新国民党（NNP），并改换新的党旗和标志。

（五）1999年大选中沦为第四大党，只在西开普省与民主党联合执政。2000年6月与民主党合并组成民主联盟，2001年10月退出民主联盟，与非国大合作。南非国民党2004年大选惨败，只获得1.65%的选票并失掉西开普省。同年8月新国民党宣布并入非国大，2005年4月10日在约翰内斯堡举行的新国民党联邦委员会上以压倒性优势投票通过自行解散的决议，南非国民党解散。南非当局一贯推行种族歧视政策，南非党的博塔-史末资政府在执政期间（1910～1923）制订许多压迫非洲人的种族歧视法律，1913年的《土著土地法》严格限制非洲人取得保留地以外的土地。1948年国民党上台执政，它煽动白人对黑人的种族仇恨。为巩固种族主义的统治，变本加厉推行种族隔离政策，制定一系列法律，如《集团住区法》（1950）、《镇压共产主义条例》（1950）、《通行证法》（1952年修改通过）、《班图人教育法》（1953）等，把种族歧视贯穿到经济、社会和政治各方面。1912年在布隆方丹成立第一个非洲人全国性政治组织-南非土著国民大会，后改称非洲人国民大会。非洲人国民大会领导非洲人对种族隔离政策进行积极的反抗，组织有计划地破坏种族主义法律的活动。1929年成立的统一阵线组织“非洲人权利同盟”规定每年12月16日为非洲人的民族节日——丁刚日，1930年各地庆祝丁刚日，非洲人烧毁通行证，掀起反对种族歧视立法的运动。1944年非洲人国民大会青年联盟成立，提出《非洲人权利法案》，要求获得南非白人所享有的充分公民权，非洲人国民大会成员由7000人发展到10万人。1955年召开有3000名代表参加的反对种族隔离的国民大会，通过《自由宪章》，要求所有民族和种族应一律享有平等。1959年激进的民族主义者泛非主义者大会成立，提出结束南非白人统治的要求。1960年泛非主义者组织反对通行证法的抗议运动，警察在沙佩维尔打死打伤200多人。南非各地掀起抗议浪潮，先后有50万工人举行罢工，许多地区经济活动陷于瘫痪。南非政府下令取缔非洲人国民大会和泛非主义者大会，逮捕近2万人。从50年代末起南非当局实施班图斯坦制度，拼凑受其控制的黑人傀儡“国家”。70年代中期以后反对白人种族主义统治的斗争出现新高潮，1976年1万名黑人学生在索韦托举行示威游行，沃斯特政府下令开枪，打死600多人。这场大屠杀激起非洲人的激烈反抗，开普敦发生巷战，10多万非洲工人举行罢工。

（六）1977年为抗议白人政府枪杀学生领导人，19万学生举行抗议活动。南非政府取缔18个反对种族隔离的群众组织，南非社会动荡和紧张状态日益加剧。南非共和国在全世界陷入极端孤立的境地，南非当局不得不在表面上放松某些种族隔离措施，1983年颁布“新宪法”。1984年9月博塔任总统，1987年5月以博塔为首的国民党再次当政。广大黑人反对这次选举，竞选期间工人罢工，学生罢课。1989年德克勒克当选总统， 南非当局一贯反对非洲人民争取民族独立的斗争，对外不断武装入侵莫桑比克、安哥拉等邻国。世界上大多数国家同声谴责南非的殖民主义、种族主义政策，使其不得不结束对纳米比亚的武装占领。1989年德克勒克出任国民党领袖和总统后推行政治改革，取消对黑人解放组织的禁令并释放非洲人国民大会（非国大）主席纳尔逊·曼德拉等黑人领袖。1991年非国大、南非政府、国民党等19方就政治解决南非问题举行多党谈判，并于1993年就政治过渡安排达成协议。1994年4~5月南非举行首次不分种族大选，以非国大为首的非国大、南非共产党、南非工会大会三方联盟以62.65%的多数获胜，曼德拉出任南非首任黑人总统，非国大、国民党、因卡塔自由党组成民族团结政府，同年南非重新加入英联邦。1996年12月南非总统曼德拉签署新宪法，为建立种族平等的新型国家体制奠定法律基础。南非位于非洲大陆最南端，国土总面积为121,9090平方千米。南非北面接壤纳米比亚、博茨瓦纳和津巴布韦，东北毗邻莫桑比克和斯威士兰。莱索托是南非国中国，被南非领土所包围，位于开普敦东南1920千米大西洋上的爱德华王子岛及马里昂岛亦为南非领土。南非东、南、西三面濒临印度洋和大西洋，扼两大洋交通要冲，地理位置十分重要，海岸线长达3000多千米。非地处非洲高原的最南端，南、东、西三面之边缘地区为沿海低地，北面则有重山环抱。北部内陆区属喀拉哈里沙漠、多为灌丛草地或干旱沙漠，此区海拔约650至1250米，周围的高地海拔则超过1200米。南非最高点为东部大陡崖的塔巴纳山，海拔3482米，东部则是龙山山脉纵贯。南非大部分属暖温带气候，年平均气温10~24℃。主要城市夏季平均气温如下：约翰内斯堡15~26℃，茨瓦内18~29℃，开普敦16~26℃；冬季平均气温：约翰内斯堡4~17℃，茨瓦内5~20℃，开普敦7~18℃。南非境内主要河流有两条：一条是自东向西流入大西洋的奥兰治河，全长2160千米，系全非大河之一，流域面积约95万平方千米；另一条是主要流经与博茨瓦纳、津巴布韦边界并经莫桑比克汇入印度洋的林波波河，全长1680千米，流域面积为38.5万平方千米。

（七）其它源于内陆高原的较小河流多切过“大断崖”注入印度洋，少数向西流入大西洋，主要有自由州与北方四省交界的法尔河、夸纳省的图盖拉河、东开普省的森迪斯河和大鱼河、西开普省的奥利凡茨河、北方省的莱塔巴河及自由州省东部的卡利登河等。南非矿产资源非常丰富，是世界五大矿产资源国之一，其矿产素以种类多、储量大、产量高而闻名于世，拥有被誉为世界第二富含矿产的地质构造。南非已探明储量并开采的矿物有70余种，总价值约2.5万亿美元。据统计南非的铂族金属、锰矿石、铬矿石、铝硅酸盐、黄金、钻石、氟石、钒、蛭石、锆族矿石、钛族矿石等多种矿产的储量、产量和出口量均居世界前列，甚至在世界总量中所占比重超过50%，其中铂族金属、氟石、铬的储量居世界第一位；黄金、钒、锰、锆居第二位，钛居第四位；磷酸盐矿、铀、铅、锑居第五位；煤、锌居第八位；铜居第九位。但因油气资源缺乏，南非能源主要依靠煤炭资源，石油、天然气主要依赖进口，部分采用生物能源、煤变油技术、核能、太阳能和风能。南非全国分为9个省，分别是豪登省、夸祖鲁纳塔尔省、自由州省、林波波省、东开普省、西开普省、姆普马兰加省、西北省和北开普省，设有278个地方政府，包括8个大都市、44个地区委员会和226个地方委员会。南非政府、议会和最高上诉法院分处3个城市，故有3个首都，南非是世界上唯一拥有3个首都的国家。比勒陀利亚是南非行政首都，是南非中央政府机关所在地，也是135个外国使团和国际机构所在地。2000年地方政府选举后与周边12个地方政府合并，并更名为茨瓦内，但原比勒陀利亚的名称和城市范围仍通用，其行政机构称市政委员会。茨瓦内大城区面积约3200平方千米，是南非黑色冶金工业中心和公路、铁路枢纽，53%的南非交通工具出口来自茨瓦内，主要有钢铁、机械、化工、纺织、肥料、纸张、食品等工业以及金刚石、铂、金、铬、煤等采矿业。比勒陀利亚除了聚集南非共和国总统府、外交部及司法部等重要行政单位之外各国大使馆、著名的比勒陀利亚大学、南非大学、国家天文台、国家歌剧院、国家文化博物馆等都位于此，是名副其实的全国政治、文化、教育、科研中心。比陀国家动物园位居世界前十大动物园，有3500多种动物。比勒陀利亚海拔约1378米，空气清新气候宜人，市区规划良好，四面环山，市郊规划足够的公园及绿地。

（八）最著名的公园是位于市中心的联邦大厦梯形花园，每年10月份是种植于市内道路两旁、花色呈紫蓝色的市花紫楹花的盛开季节，整个城市都沉浸在千紫斑澜的花团锦簇中，是一座名符其实的“花园城市”。夏天平均气温约为摄氏22度，冬天约10度左右，冬夜的气温有时会降至0度以下，却鲜少下雪。开普敦是南非的立法首都，全国议会所在地，西开普省首府，也是全国第二大城市和重要港口。面临大西洋桌湾，背靠桌山，风景优美，为世界著名旅游城市，人口约401万。开普敦是世界公认的最漂亮、最迷人的海滨城市之一，是南非最古老的城市，也是南非共和国的发祥地。始建于1652年，原为荷兰东印度公司供应站驻地，是西欧殖民者最早在南非建立的据点。开普敦市内多殖民时代的古老建筑，好望城堡是开普敦最古老的建筑，还有17世纪欧洲移民的民房、家具、荷兰风车绘画及古老的农家风貌。市区有风光秀丽的政府街公园，公园对面是著名的议会大厦，它是南非国民议会所在地。开普敦有大型纺织、酿酒、烟草、炼油、化工、皮革、造纸、造船等工业，由于地处重要国际航道交汇点，港口优良，这里有南半球最大的干船坞，包括中国在内的30多个国家在此设有领事机构。布隆方丹是南非司法首都，为南非最高上诉法院所在地，亦为自由州省首府。它最初为一堡垒，1846年布隆方丹正式建城，现为南非贸易、交通和通讯中心。布隆方丹一词原意为“花之根源”，市内丘陵起伏，风景秀丽。布隆方丹南非位于中部高原，为全国的地理中心，四周有小丘环绕。夏热，冬寒有霜。市内丘陵起伏，风景秀丽，多花园，有“玫瑰城”之称，附近的富兰克林野生动物保护地是南非的旅游胜地之一。南非总人口为6060万人，分黑人、有色人、白人和亚裔四大种族，分别占总人口的81%、8.8%、7.6%和2.6%。黑人主要有祖鲁、科萨、斯威士、茨瓦纳、北索托、南索托、聪加、文达、恩德贝莱9个部族，主要使用班图语。白人主要为阿非利卡人（以荷兰裔为主，融合法国、德国移民形成的非洲白人民族）和英裔白人，语言为阿非利卡语和英语。有色人主要是白人同当地黑人所生的混血人种，主要使用阿非利卡语，亚裔人主要是印度人（占绝大多数）和华人。有11种官方语言，其中英语和阿非利卡语为通用语言。约80%的人口信仰基督教，其余信仰原始宗教、伊斯兰教、印度教等。南非宪法规定南非实行行政、立法、司法三权分立的制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。南非临时宪法于1994年通过，这是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准，并于1997年开始分阶段实施。

（九）宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。宪法中的人权法案被称为南非民主的基石，明确保障公民各项权利。修改宪法序言须国民议会3/4议员和省务院中的六省通过，修改宪法其他条款须国民议会2/3议员通过。如修宪部分涉及省级事务条款，须省务院中的六省通过。南非实行两院制，分为国民议会和全国省级事务委员会（简称“省务院”），任期均为5年。国民议会共设400个议席，其中200个席位根据全国选举结果分配，另200个席位根据省级选举结果分配。省务院共90名代表，每省10名代表，分别由省长、3名特别代表（由省长任命）和6名常任代表（由省议会选派，依各政党在省议会中的比例选出）组成，南非国民议会和省务院下设与政府各部门相对应的专门委员会、临时委员会和两院联合委员会。南非政府分为中央、省和地方三级。中央政府实行总统内阁制。总统兼任政府首脑，领导内阁工作。内阁由总统、副总统和所有部长组成。省政府由省长和5~10名执委会成员组成。地方政府设有市政委员会、市长、行政委员会或市长委员会以及专门委员会。大部分地区还设有议长，负责召集市政委员会会议。大多数地方政府实行市长负责制，市政委员会选举市长并赋予其最高行政权力，市长任命市长委员会行使政府职能。南非主要政府部门有：农业、土地改革和农村发展部；基础教育部；新闻部、联合执政和传统事务部；国防和退伍军人部；环境、森林和渔业部；就业和劳动部；财政部；卫生部；高等教育与科技部；内政部；人居、水利和公共卫生部；国际关系与合作部；司法和狱政部；矿产资源和能源部；警察部；总统府部；总统府妇女、青年及残障部；国有企业部、公共服务及管理部；公共工程和基础设施部；小企业发展部；社会发展部；体育、艺术和文化部；国家安全部；旅游部；贸易、工业和竞争部；交通部等。南非司法体系主要由法院、刑事司法和检察机关三大系统组成，此外还有根据历史和社会现状设立的一些机构。法院系统包括：宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地区法院、地方法院和特别法院。刑事司法系统包括：警察部、政府司法及宪法发展部、狱政部。检察机关是国家检察总署。实行多党制，国民议会现有13个政党。南非属于中等收入的发展中国家，也是非洲经济最发达的国家。自然资源十分丰富，金融、法律体系比较完善，通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业均较发达，是经济四大支柱，深井采矿等技术居于世界领先地位。但国民经济各部门、地区发展不平衡，城乡、黑白二元经济特征明显。

（十）20世纪80年代初至90年代初受国际制裁影响，经济出现衰退。新南非政府制定“重建与发展计划”，强调提高黑人社会、经济地位。1996年推出“增长、就业和再分配计划”，旨在通过推进私有化、削减财政赤字、增加劳动力市场灵活性、促进出口、放松外汇管制、鼓励中小企业发展等措施实现经济增长，增加就业，逐步改变分配不合理的情况。1994-2004年经济年均增长3%，2005-2007年超过5%。受国际金融危机影响，2008年南非经济增速放缓，同比增长下滑至3.1%，2009年为–1.8%，一度陷入衰退。南非政府为应对金融危机冲击，自2008年12月以来6次下调利率，并出台增支减税、刺激投资和消费、加强社会保障等综合性政策措施，以遏制经济下滑势头，在政府经济刺激措施、国际经济环境逐渐好转和筹办世界杯足球赛的共同作用下南非经济逐渐企稳。2010年以来祖马政府相继推出“新增长路线”和《2030年国家发展规划》，围绕解决贫困、失业和贫富悬殊等社会问题，以强化政府宏观调控为主要手段，加快推进经济社会转型。2013年以来由于美国退出量化宽松政策等因素影响，南非出现大幅资本外流。近几年来受全球经济走低、国内罢工频发、电力短缺、消费不振等多重因素影响，南非经济总体低迷，增长乏力。拉马福萨总统先后推出“新投资倡议”“经济刺激与复苏计划”，举办就业峰会和投资大会，致力于恢复经济增长。制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门，制造业门类齐全、技术先进，产值约占国内生产总值的17.2%，主要产品有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装等。钢铁工业是南非制造业的支柱，拥有六大钢铁联合公司、130多家钢铁企业。近年来纺织、服装等缺乏竞争力的行业萎缩，汽车制造等新兴出口产业发展较快。南非位居世界汽车工业大国行列，是全球汽车及零部件制造和进出口主要国家之一，宝马、戴姆莱-克莱斯勒、大众、丰田、福特等跨国公司均在南非建立生产基地。南非能源工业基础雄厚，技术较先进。电力工业较发达，国营企业南非电力公司供应南非95%的用电量。近年来由于电力生产和管理滞后等原因，全国性电力短缺现象严重。在开普敦附近建有非洲大陆唯一的核电站——库贝赫核电站，发电能力180万千瓦。此外南非萨索尔公司的煤合成燃油及天然气合成燃油技术商业化水平居世界领先地位，其生产的液体燃油约占南燃油供应总量的1/4。

（十一）南非矿业生产历史悠久，具有完备的现代矿业体系和先进的开采冶炼技术，是南非经济的支柱，产值约占国内生产总值的18%。矿产品是主要出口产品，矿产品出口额约占出口总额25%。南非是世界上重要的黄金、铂族金属和铬生产国和出口国，钻石产量约占世界的9%。南非德比尔斯公司是世界上最大的钻石生产和销售公司，总资产200亿美元，其营业额一度占世界钻石供应市场90%的份额，仍控制着世界粗钻石贸易的60%。南非农业较发达，产值占国内生产总值的3%。可耕地约占土地面积的12%，但适于耕种的高产土地仅占22%。农业、林业、渔业就业人数约占人口的7%，其产品出口收入占非矿业出口收入的15%。农业生产受气候变化影响明显，玉米是最重要的粮食作物。各类罐头食品、烟、酒、咖啡和饮料畅销海外，盛产花卉、水果，葡萄酒享有盛誉。南非水产养殖业产量占全非洲5%，南非商业捕捞船队有各种船只500多艘，全国约有2.8万人从事海洋捕捞业。主要捕捞种类为淡菜、鳟鱼、牡蛎和开普无须鳕，每年捕捞量约58万吨，产值近20亿兰特，此外南非养蜂业年产值约2000万兰特。南非畜牧业较发达，主要集中在西部2/3的国土。牲畜种类主要包括牛、绵羊、山羊、猪等，家禽主要有鸵鸟、肉鸡等。主要产品有禽蛋、牛肉、鲜奶、奶制品、羊肉、猪肉、绵羊毛等。所需肉类85%自给，15%从纳米比亚、博茨瓦纳、斯威士兰等邻国和澳大利亚、新西兰及一些欧洲国家进口。绵羊毛产量可观，是世界第四大绵羊毛出口国。旅游业是南非发展最快的行业之一，产值占国内生产总值的9%，从业人员达140万人。旅游资源丰富，设施完善，有700多家大饭店，2800多家大小宾馆和旅馆及1万多家饭馆，旅游点主要集中于东北部和东、南沿海地区。生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大最主要的增长点，2010年第十九届世界杯足球赛决赛圈比赛在南非举行，有力拉动南非旅游业。南非共有注册银行31家，另有42家外国银行在南非设有代表处，银行业资产为29670亿兰特。其中最大的四家银行是标准银行、第一兰特银行、南非联合银行集团、莱利银行，上述四大商业银行总资产约占南商业银行总资产的84.6%。南非储备银行是南非中央银行，始建于1920年，为股份制银行，除行长与副行长由政府任命外享有很大的独立决策权，总部设在比勒陀利亚。负责制定和执行货币政策，调节货币供应，监管其他金融机构，维持金融市场的稳定。

（十二）中国银行、中国建设银行、中国交通银行分别设有约翰内斯堡分行，中国工商银行在开普敦，中国进出口银行、中非发展基金、中国出口信用保险公司在约翰内斯堡分别设有代表处，国家开发银行南部非洲大区组也设在约翰内斯堡。2008年中国工商银行收购非洲最大银行“南非标准银行”20%股权完成交割，成为该银行最大股东。在南非中保险可分为长期保险和短期保险，短期保险（非人寿保险）主要和风险评估有关，保险合同通常须每年签定，任何一方可以随时取消。此类保险包括工程、担保、债务、交通事故、医疗、财产等险种，在南非有超过100家注册的短期保险公司。长期保险主要指寿险，其他还包括援助、偿债基金、健康、伤残等险种。在长期保险中养老金和准备基金主要关注如何使投资回报最大化，而其中最主要的是寿险，在南非有超过78家注册的长期保险公司。南非电子银行业务发达，广泛使用自动提款机和信用卡，中国国内银行发行的VISA卡、Master卡、银联卡等多种银行卡均可使用。约翰内斯堡证券交易所成立于1887年，2000年11月更名为南非JSE证券交易所，2001年6月收购南非期货交易所，使用全自动电子交易系统。现为非洲最大证券交易所，世界前20大证交所，主板上市公司约400家。JSE是南非重要的融资渠道，同时向纳米比亚证交所提供交易平台，与博茨瓦纳、马拉维、纳米比亚、津巴布韦、埃及、加纳、毛里求斯、尼日利亚证交所协调上市标准，并为其他非洲国家交易所提供技术支持。南非金融服务业发达，交易设施完备，很多国内大公司和一些跨国公司都争相在JSE证券交易所上市。1961年南非启用兰特为货币单位，1974年起南非实行管理浮动汇率制。1995年废除双重汇率制，开始实行单一汇率制。兰特汇率在国际市场波动较大，主要是受主要经济体经济形势、主要货币（如美元、欧元）走势、国际商品价格涨跌以及国内利率调整等多种因素影响。南非实行自由贸易制度，是世界贸易组织（WTO）的创始会员国。欧盟与美国等是南非传统的贸易伙伴，但近年与亚洲、中东等地区的贸易也在不断增长。主要出口矿产品、贵金属及制品、运输设备等，主要进口机电产品、矿产品、化工产品及运输设备等。前十大出口目的地国为：中国、美国、德国、英国、日本、荷兰、博茨瓦纳、印度、莫桑比克、纳米比亚。前十大进口来源国为：中国、德国、美国、印度、沙特阿拉伯、尼日利亚、泰国、日本、意大利、英国。

（十三）中国是南非最大贸易伙伴，南非是中国在非洲最大贸易伙伴。南非外来投资主要来自欧美，尤以欧洲为主。欧洲占对南非累计投资额近70%，美洲占近20%。外资以证券资本为主，直接投资较少，在南非拥有资产的外国公司投资大多集中于采矿、制造、金融、石油加工和销售等部门。中国和南非两国双向投资规模不断扩大，中国对南直接投资（含金融类）存量为101亿美元，涉及矿业、金融、制造业、基础设施、媒体等领域。南非对华直接投资8.9亿美元，集中在食品、矿业等行业。1994年以来各国政府、国际组织承诺向南非政府提供援助，用于支持“重建与发展计划”，主要援助国有美国、英国、德国等，多边组织如世界银行和国际货币基金组织也均向南非提供援助。近年对南非援助开始进入新能源领域，用以支持南非公正能源转型投资计划。1996年南非新宪法规定南非的官方语言有11种，分别为阿非利加、英语、恩德贝莱、科萨、祖鲁、塞佩提、索托、斯瓦蒂、茨瓦纳、文达和聪加语。各级政府可根据实际选用任何官方语言作为办公用语，至少应用2种文字，英语和阿非利加语为通用语言。黑人语言中的各种方言均属班图语系分支，主要为四大支系：恩古尼、索托、聪加和文达。南非宗教信仰呈多元化特征，世界主要宗教在南非均有影响，宗教活动较为普遍。全国人口的79.8%信奉基督教，其他主要宗教是印度教、伊斯兰教、犹太教和佛教，少数人信奉原始宗教。南非多种族和多元文化的社会结构使南非人生活习俗呈现融通状态，社会主流文化互不干扰，没有特别的禁忌和容易引起误解的习俗。在社交场合中南非人所采用的普遍见面礼节是握手礼，他们对社交对象的称呼则主要是“先生”、“小姐”、或“夫人”。在黑人部族尤其是在广大农村中往往会表现出与社会主流不同的风格，比如他们习惯以鸵鸟毛或孔雀毛赠予贵宾，客人此刻得体的做法是将这些珍贵的羽毛插在自己的帽子上或头发上。在南非中对行李搬运工、出租车司机、导游、翻译、大巴司机、餐馆服务员、停车场保安、加油站工人等通常支付小费，小费没有固定标准，因事因人而异。餐馆用餐除餐费外一般需另付10%－15%小费，在机场、车站、旅馆等地搬运行李中小费约为每件行李10兰特，停车场保安小费2兰特起。南非法律规定室内公共场所禁烟。有的餐馆设有吸烟区。在公共场合请勿大声喧哗、随地吐痰或扔杂物，注意保持衣着整齐、得体。

（十四）在城市中南非人的穿着打扮基本西化，在正式场合中都着装端庄。从事官方或商务交往时最好穿样式保守、色彩偏深的套装或裙装，不然就会被视为失礼。另外南非黑人通常还有穿着本民族服装的习惯，不同部族的黑人在着装上往往会有自己不同的特色。南非夏季气温平均为20度至35度，时常有雷阵雨，适合穿着凉爽舒适的轻便衣物，带雨伞或雨衣，最好再加一件轻便外套。冬季温和，气温平均为0度至15度，适合穿着薄毛衣和外套。开普敦冬季多雨，要带雨具。南非日照强，气候干燥，要注意防晒。南非当地中等收入以上家庭平日以吃西餐为主，主要食品包括牛肉、鸡肉、鸡蛋和面包，爱喝咖啡与红茶，南非的如宝茶味道香醇，有利于健康，很受欢迎。在乡村主食是玉米、薯类、豆类，用餐多用刀叉，部分乡村地区居民还会用手抓食物。到南非人家中做客，可带一盒巧克力、一束花或其他礼物以表示谢意。信仰基督教的南非人忌讳数字13，南非黑人非常敬仰自己的祖先，他们特别忌讳外人对自己的祖先言行失敬。南非的鸵鸟肉排是其特色风味，另外还有草原特色菜以及玉米食品。在沿海城市中品尝海鲜也是件惬意的事情，在印度移民聚居地中人们也可品尝到具有异国情调的食品还有南非特色烤肉，很多小商店都出售可供游客品尝的烧烤肉类。南非的烹饪随着欧洲移民，马来族奴隶及印度人之到来，渐形成多样融合之烹饪艺术，尤以芳香浓郁之咖喱料理、慢炖拼盘、传统非常佳肴及本土烧烤最为出名。在南非中有一种当地人十分喜爱的食物，叫作Pap，是当地人的主要食物。这种食物由白色玉米粉混合其他粮食粉末制作而成，吃起来口感滑腻，有嚼劲。由于它本身没什么味道，食用时需要蘸上肉汁或搭配蔬菜、豆子、鸡肉、牛肉吃，有的还加入咖喱，味道极佳。Pap的做法并不复杂却颇费力气，准备好铁质大桶加入清水，水烧开后加入玉米粉持续搅拌。随着温度上升，玉米粉逐渐变成糊状，此时继续加入面粉不断搅拌，直到变成白色的糊状时就可以出锅了。在缺乏机械辅助的街边厨房里这并不是一项容易完成的工作，尤其当Pap粉逐渐黏稠，每搅动一次都要使很大劲。而制作过程中使用的火候、水量、面粉量则全靠厨师凭经验掌握，太稀了变成粥，太稠了不方便食用。南非酒店、餐馆的食品卫生标准较高，受政府监督检查。大型连锁超市内出售的食品质量安全可靠，新鲜水果、蔬菜沙拉、饮用水可放心食用，不要购买食用街头小吃。河流、湖泊中可能有血吸虫，应避免直接饮用。

（十五）南非诞生一些伟大的作家和诗人，其文学作品蜚声海内外，赢得很多的知名奖项，这些作家和诗人的作品丰富英语文学经典。南非的11种官方语言均有各种小说问世，而绝大部分作品均是以南非语和英语写就。南非全年有12个公共节假日，节假日一方面保留宗教色彩，一方面突出纪念反种族隔离的历史事件和团结祥和的政治气氛。如自由日是为纪念新南非首次不分种族的大选，系南非国庆节；青年节系纪念索韦托起义；和解日教育国人吸取当年“血河之战”的历史教训等。主要节假日包括：新年（1月1日）、人权日（3月21日）、耶稣受难日（4月10日）、家庭日（4月13日）、自由日（4月27日）、劳动节（5月1日）、青年节（6月16日）、妇女节（8月9日、8月10日顺休）、遗产日（9月24日）、和解日（12月16日）、圣诞节（12月25日）和礼节日（12月26日）。总统为武装力量最高统帅，最高国防决策机构是国家安全委员会，下辖国防咨询委员会和国防部，国防部长代表总统处理军队日常事务。国防军司令主持全军的作战、指挥和军事训练等事务，由总统任命，平时对国防部长负责，战时由总统直接领导。南非国家安全部队包括国防军和警察部队，国防军的陆、海、空军分别建于1912年、1922年和1920年。新南非成立后将原种族隔离时期的国防军同非国大、泛非大、前黑人家园民族解放组织的部分武装进行合并整编，并确定其任务是维护国家主权和领土完整，履行国际义务，协助维护国内治安等。1997年义务兵役制改为志愿兵役制，现南非国防军总兵力约7.94万人，其中陆军约5.43万人、海军约8000人、空军约1.11万人、卫生部队约6000人，另有1.5万人分属国防与退伍军人部、联合作战司令部等指挥机关，警察部队约13.8万人。南非拥有非洲最长的公路网络，公路四通八达。公路网不仅覆盖全国，且与邻国相通，往来十分方便。南非公路分为国家、省及地方三级，总里程约为75.5万千米，其中经过铺设的道路超过7万千米。年客运量约450万人次，货运量约310万辆。南非交通部负责制定交通政策，国家公路管理局、各省和地方政府负责公路的建设和维护，国家公路管理局负责国家级公路网。国家级公路长16170千米，其中收费路段约3000千米。南非公路交通基础设施完备，路况良好，单行道较多。各城镇相距较远，道路车速较快，交通事故多发。行车前计划好行程，遵守交通规则，避免夜间行驶，切勿酒驾、疲劳驾驶、超速驾驶。

（十六）在部分偏远地区路段，道路两旁未设防护栏，可能会有动物横穿马路，尤须注意行车安全。在南非驾驶要靠左行驶，驾车时必须系上安全带，而且不得使用手机通话。南非所有限速所指的速度均以每小时千米数计算， 一般来说城区限速60千米/小时，而二级公路限速100千米小时，国家公路则限速120千米/小时。 请随时注意限速规定，因为限速数值可能会因路况而异，而且如果有任何违规行为，执法人员立即就会赶到。南非铁路网与公路网相辅相成，构成完整的陆路交通体系。南非铁路与津巴布韦、莫桑比克、博茨瓦纳、赞比亚、马拉维等国相接，总里程约3.41万千米，在世界排名第11位，占非洲铁路总里程的35%。其中1.82万千米为电气化铁路，拥有电气机车2000多辆，年度货运量约1.75亿吨。95%的铁路用于货运，南非铁路客运不发达，客运列车分不同档次，除了一般直快外还有地区间的快车。由比勒陀利亚驶往开普敦的“非洲之傲”私营豪华旅游专列享有国际盛誉，但票价相当昂贵。国家运输集团控制南非铁路货物运输是南部非洲最大的铁路运营商，在非洲17个国家经营业务，雇员2.5万人。南非政府还大力发展铁路客运服务，并专门成立南非客运铁路管理局，由茨瓦内驶往开普敦的豪华蓝色客车享有盛誉。豪登高铁是南非唯一的高速客运铁路，连接奥立佛·坦博国际机场（约翰内斯堡机场）、约翰内斯堡和茨瓦内，全长80千米，运行时速160千米。此外南非还计划建设约翰内斯堡到德班的高速铁路，并已在东开普省、开普敦、德班、约堡和比勒陀利亚等地开设城市列车，价格低廉，专为低收入者提供服务。南非航空运输业比较发达，现有民航机场27个，前10大机场位于约翰内斯堡、开普敦、德班、布隆方丹、伊丽莎白港等主要城市，占全国航空客运量的98%，由南非机场公司运营。每周有600多个国内航班和70多个国际航班，与非洲、欧洲、亚洲及中东、南美一些国家直接通航。约翰内斯堡奥立佛·坦博国际机场是非洲最大国际机场，年均客运容量达2400万人次，开普敦国际机场年客运容量为500万人次。坦博国际机场原名约翰内斯堡国际机场，2006年为纪念南非非国大前主席奥利佛·瑞金纳德·坦博而改为现名。机场位于约翰内斯堡附近的艾古莱尼市，是非洲最大、航班最多的国际机场，年客运量超过2131万人次。

（十七）机场修建于1952年，海拔1680米，有两条跑道：西跑道长4418米，是世界最长的跑道之一；东跑道长3389米。两跑道均为柏油路面，能起降波音747-400、空客380等大型客机。南非航空公司是非洲大陆最大的航空公司之一，也是世界最大的50家航空公司之一，航线连接非洲大陆28个城市，飞往193个国家和地区的1356个目的地。南非是世界上海洋运输业较发达的国家之一，拥有非洲最大、设施最完备、最高效的海运网络，其出口96%通过海运。南非共有商船约990艘，总吨位75.5万吨，年港口吞吐量约12亿吨，南非国家运输集团国家港务局负责管理港口。南部非洲的17大商业港口有8个位于南非，从南非东北到西南海岸依次为理查德湾、德班、东伦敦、伊丽莎白港、莫塞尔港、开普敦和萨尔丹哈湾。理查德湾港是南非最大的深水港和煤炭出口港。德班港是南部非洲最繁忙和集装箱吞吐量最大的港口，是远东、欧洲、美洲和东部以及西部非洲往来南非货物的主要停靠港口，东伦敦港是南非最主要的汽车出口港口。德班港是非洲最繁忙、集装箱吞吐量最大的港口之一，理查德湾港则是世界上最大煤炭出口港。南非是非洲的科技大国和强国，科技管理体系较健全，最高科技领导机构分立法和执法两部分。议会科技与文化艺术委员会下设的科技分委会，负责科技立法。国家科技委员会（也称部长科技委员会）是政府最高科技领导机构，负责执法。南非政府制定实施一系列科技发展战略、规划和政策，有力地推动南非经济发展和科技创新。南非政府的教育原则是：公民不分种族，均享有平等接受教育和培训的权利和义务；没有种族和性别歧视的教育体制；保护语言、文化和宗教的多样性；保护学术自由；教育拨款平等。因长期实行种族隔离的教育制度，黑人受教育机会远远低于白人。1995年1月南非正式实施7-16岁儿童免费义务教育，并废除种族隔离时代的教科书。政府不断加大对教育的投入，着力对教学课程设置、教育资金筹措体系和高等教育体制进行改革。学制分为学前、小学、中学、大学、研究生5个阶段，现有公立高等院校23所，学生75万人；私立高等学院90所，学生3.5万人；继续教育学院和培训学院150所，学生35万人；中小学27850所，学生1214万人。全国有教师36.6万人，成人识字率为94.4%，接受过高等教育的人口占总人口约9.1%。著名的大学有：金山大学、比勒陀利亚大学、南非大学、开普敦大学、斯坦陵布什大学、约翰内斯堡大学等。

（十八）南非医疗卫生系统较为完备，南非政府正在努力建立一个人人都能享有平等、高效、可靠和可持续发展的国家卫生服务体系来提高南非民众的健康水平。2019年7月南非政府批准全民医疗保险法案，计划在2022年正式开始医疗保险第三阶段，即引入强制性医疗保险收费标准，与私立医疗机构等进行协作，以便在全国范围内推广全民医疗保险。南非电讯和信息技术产业发展较快，电信发展水平列世界第20位，南非共有500万部固定电话、2900万移动电话用户。因特网用户共2858万，普及率约为52%。南非电信公司TELKOM是南非主要的固定线路通讯经营商、非洲最大的电信公司，在约堡和纽约两地上市。移动运营商主要包括：Vodacom、MTN、Cell C、Virgin Mobile和8ta。南非最大的两家信息技术公司DIDATA和DATATEC已在英美市场占有一席之地，卫星直播和网络技术水平竞争力较强，米拉德国际控股公司已垄断撒哈拉以南非洲绝大部分卫星直播服务。南非软件业也开始走向国际市场，南非在发展数字经济方面拥有独特优势，例如南非是全球排名第一的全球业务流程外包目的地，能为大型跨国公司和南非公司提供一流的呼叫中心、技术支持以及后台服务。南非独立通信局是南非广播和电信行业发展的监管单位，负责制定有关该行业的政策法规，并向该行业公司颁发经营许可，推动该行业的有序开放竞争。南非电信公司TELKOM是非洲最大的电信公司，其卫星直播和网络技术水平在世界上竞争力较强。邮政业务由南非邮政局垄断，邮政网络发达，业务范围基本覆盖全国。现有2760个邮局、30个邮件分拣中心，雇佣员工2.5万人，日处理邮件650万件，南非是国际邮政联盟、泛非邮政联盟、英联邦邮政管理委员会和南部非洲运输和通信委员会的成员。南非是非洲电力大国，供应全非洲电力的40%。以煤为燃料的火力发电为主，有13座火电厂，发电量占总量的90%，此外还有1座核电站、2座抽水蓄能电站、6座水电站、2座燃油电站。南非电力结构以燃煤发电为主，其中煤炭能源占83.5%、可再生能源占10.5%、可变可再生能源占5.6%、核能占5.2%、柴油占0.9%。南非的电力生产主要由南非电力公司负责，南非95%以上的电力供应来自该公司，其发电能力名列世界前10位，电力销售名列世界前11位，拥有世界最大的干冷凝电站。南非最低工资水平因行业和区域而不同，2018年11月南非总统拉马福萨签署新的国家最低工资法案，规定每小时最低工资标准为20兰特。

（十九）2019年8月就业和劳工部长恩克塞西宣布对批发和零售行业员工工资的修正案，声明指出对收入高于国家最低工资法案规定的工人自2019年8月2日起进行4.53%的新调整，对工资低于NMW的批发和零售行业工人的工资增长自2019年1月生效，经修订的行业决定将适用于收银员、司机、文员、销售人员、面包师、展示员、主管、区块经理、实习经理等，从2020年3月起全国最低工资从每小时20兰特提高到20.76兰特。南非枪械较易流通，犯罪率居世界各国前列，主要犯罪形式有入室抢劫、拦车抢劫、盗窃及性犯罪等。个别地区骚乱时有发生，对包括当地中国公民在内的外国公民造成冲击，导致人身和财产安全受损。南非居民可以合法持有枪支，根据南非2000年枪支管制法案时21岁以上成年人可申请持枪证，申请人要经受严密的调查，包括申请人的性格特征、过往犯罪记录、有无嗜酒等。据国际刑警组织统计显示南非是世界上高犯罪率的国家之一，各种刑事犯罪成为该国最突出的社会问题。犯罪总量高，治安形势严峻，针对中资企业和公民的盗窃、抢劫以及人身伤害事件近年来时有发生。南非位于南纬22度到35度的南半球，季节与北半球相反。夏季通常是12月~次年2月，冬季为6~8月。分雨季和旱季，且气候因地域不同有所差别。开普半岛为地中海式气候，夸祖鲁、纳塔尔海岸是亚热带气候，东北部内陆则是草原气候。整体来说日照充足，较干燥。冬季气温平均为0度至15度，夏季气温平均为20度至35度。南非自然灾害主要有旱灾和洪灾，西开普省等林业发达地区时常发生森林火灾，大西洋沿岸地区偶尔会遭飓风袭击，户外旅行应注意防范雷电、冰雹等灾害。新南非奉行独立自主的全方位外交政策，主张在尊重主权和平等互利基础上同一切国家保持和发展双边友好关系。对外交往活跃，国际地位不断提高，已同186个国家建立外交关系。积极参与大湖地区和平进程以及津巴布韦、南北苏丹等非洲热点问题的解决，努力促进非洲一体化和非洲联盟建设，大力推动南南合作和南北对话，是联合国、非洲联盟、英联邦、二十国集团等国际组织或多边机制成员国。中国与南非于1998年1月1日建交，建交以来双边关系全面、快速发展。2000年4月两国元首签署《中华人民共和国与南非共和国关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》，宣布成立高级别国家双边委员会，迄今已举行七次全体会议，并多次召开外交、经贸、科技、防务、教育、能源、矿产合作分委会会议。

（二十）南非视非洲为其外交政策立足点和发挥大国作用的战略依托，将维护南部非洲地区安全与发展、推动南部非洲地区一体化作为其外交首要考虑，参与制订并积极推动实施“非洲发展新伙伴计划”，积极参与调解津巴布韦、苏丹、马达加斯加等热点问题，在多边场合努力为非洲国家代言。近年积极推动联合国加强与非盟合作，致力于促进非洲地区和平与安全。南非与欧洲（主要是西欧、北欧国家）保持着良好的政治、经济关系，欧盟是南非最大的区域贸易伙伴、投资方及援助方，欧盟投资占南非外来直接投资的一半以上。南非与欧盟签有贸易、发展与合作协议，建有合作联委会机制，并于2007年5月建立战略伙伴关系。美国和南非两国合作领域广泛，签有“防御互助条约”和军事协定，曼德拉总统和姆贝基总统均曾多次访美。南非与克林顿政府设有副总统级国家双边委员会，布什政府上台后代之以部长级双边协调论坛。美国是南非第二大贸易伙伴国，南非是美国在撒哈拉以南非洲最大的出口市场，也是美《非洲增长与机遇法》第二大受惠国。南非反对美、英、法军事打击叙利亚，呼吁通过和平方式解决有关冲突。对美国退出伊朗核协议表示关注，呼吁其他各方继续履行承诺，反对美国将使馆迁往耶路撒冷等偏袒以色列的政策做法。南非种族隔离政权时期因苏联支持南非共产党和非国大的反种族隔离斗争，两国于1957年断交，后于1992年复交。双方签有军事合作协议，建有政府间联合委员会。1999年曼德拉总统访俄，双方签署《南非和俄罗斯友好合作伙伴原则声明》，从双边、地区和全球三方面规划两国未来关系发展方向。2006年9月俄总统普京对南进行国事访问，双方签署《友好伙伴关系条约》，确立两国战略伙伴关系。南非重视发展与亚太、中东以及拉美国家的关系，合作领域不断拓展。南非与亚太地区国家合作不断加强，南非与日本建有部长级“南非—日本伙伴论坛”。两国有传统的贸易关系，日本是南非第四大贸易伙伴，也是南非重要的投资国和援助国之一。南非与印度有传统友好关系，双方建有双边联合委员会，并于1997年曼德拉总统访印时确立战略伙伴关系。南非同所有中东地区国家继续保持友好合作关系，南非与沙特阿拉伯、伊朗等国在国防、能源等领域的合作不断加强，贸易不断增长。关注中东和平进程，希望各方以“土地换和平”原则谈判解决问题。谴责以色列在巴以冲突中滥用武力，杀害无辜的巴勒斯坦平民，并强烈要求以停止使用武力，遵循联合国有关决议，和平谈判解决争端。强烈批评美、英对伊拉克发动战争，认为伊战是对多边主义的沉重打击，主张联合国在伊战后重建问题上发挥主导作用。南非与巴西、阿根廷等拉美国家关系不断发展，2000年12月南非成为“南方共同市场”的“联系国”。