泰满意，服务顺心如意

“燃气经营许可证还有几天就到期了，怎么办啊？”10月26日，泰州金路天然气有限公司负责人徐先生焦急地来到泰州医药高新区行政审批局。因为工作忙，本该提前1-2月提交换证申请资料的，他现在才想起来。如果不能及时换发新证，就得停产停业了。

　　考虑到时间紧、任务重，医药高新区行政审批局特事特办、加班加点，先对纸质材料逐一把关，同时，联系区住建局沟通现场联合踏勘事宜。经过严格的资料审查和现场勘验后，该公司及时整改，并于11月2日领到了《燃气经营许可证》。“没有想到会这么快！真的太感谢了！” 徐先生接过证件时激动地说。

　　“把困难留给自己，把方便留给企业群众。打造人民满意的政务服务环境，是我们最大的目标。”市行政审批局局长邹晶说。据了解，近年来，泰州市行政审批局牢固树立党建引领政务服务的理念，以党建工作为统领，以“泰满意”品牌创建为抓手，以提升服务为主线，用政务服务的“泰便捷”，赢得人民“泰满意”。

　　坚持“党建+单位治理”

　　进一步提升为民服务意识

　　为了增强为民服务的意识，市行政审批局充分发挥党的组织优势和党员示范带头作用，把党支部建到了窗口一线；把先锋岗设到了办事柜台；把突击队派到了服务大厅。出台《泰州市政务服务中心窗口管理考核办法》，采取“责任区域包干”的办法，把“战斗堡垒”驻扎在审批链条的末端，打通服务企业群众“最后一米”。

　　广泛开展党员先锋岗、青年先锋岗和巾帼文明岗等创建活动，常态化开展“红旗窗口”“政务服务先进个人”等评选，充分调动柜台工作人员服务提质争优的积极性和创造性。开展“我到窗口当一班”活动，领导干部轮流到大厅坐堂，现场接待办事群众，听取服务对象意见建议，协调解决矛盾困难。

　　变坐等审批为上门服务，组织党员义工开展“政务服务进街下乡”“政务服务企业行”等，把主题党日活动场所设到企业和项目现场。今年以来，为东康等8家社区（乡镇）、长城汽车等10多个重大项目和碧桂园等20多块楼盘提供上门服务。变多处跑腿为一窗办结，开设“苏政50条”“小微企业和个体工商户复工复产”等专窗，实现“一窗受理、后台审批、一窗出证”贴心服务。疫情防控期间，为企业复工复产提供咨询、办件共21165件次。

　　变“事必躬亲”为帮办代办。今年4月，市行政审批局综合受理处以“店小二”帮代办服务为基础，优化企业服务资源，将涉及企业的服务事项归类扎口管理，抽调精干力量，在政务服务中心开设“泰满意”帮办代办窗口服务区，打造独具泰州特色的线上线下一体化帮办代办服务品牌。

　　截至目前，全市专兼职“店小二”帮代办人员扩展至300余名，先后为9000多名群众、近200家企业提供全过程、不收费、一对一的全托服务，受到企业和办事群众广泛认可和好评，“泰满意”帮代办窗口的品牌效应日趋显现。

　　10月26日，市行政审批局相关负责人带队前往海陵工业园区，对圣亚海洋主题城市馆项目、汉丞弗化膜新材料项目、麦优5G天线项目等20多个重点项目需要协调解决的问题开展座谈，就设计审图、施工许可等多类问题提供业务咨询和指导服务。“他们来给企业提供一对一的政策解答和业务指导，企业少走了弯路。对我们来说，真是雪中送炭！”海陵工业园区党工委副书记马辰说。

　　坚持“党建+人才培养”

　　进一步提升服务能力

　　提升服务，离不开人才支撑。为了打造一支政策精通、业务精炼、工作精到的政务服务人才队伍，该局投资10多万元，购置学习书籍、修建学习场地；定期组织政务服务系统业务培训，邀请专家授课辅导、传经送宝；常态开办“业务公开课”，让能手站上讲台、让骨干拿起教棒；邀请专家现场指导开展政务服务礼仪培训；加强业务知识考核，组织首届“泰满意”杯政务服务技能竞赛，通过以考促学、以赛促练。

　　今年8月6日，泰州市行政审批局举办全市政务服务技能竞赛（市局机关选拔赛），全局45周岁及以下青年干部职工共70多人参加。为了增强活动的统筹性、针对性、实效性，针对笔试分数极低、甚至“交白卷”等各类态度不积极、不端正的个别情况，在一定范围内进行了通报或作出检讨，确保技能竞赛活动取得实效。

　　10月24日，在全省政务服务技能竞赛上，泰州代表队力克群雄，在全省14支代表队、42名选手中，与南京、扬州分享前三甲，勇夺团体二等奖。我市选手荣获“江苏省政务服务业务能手”称号。

　　异地办证，这在泰州以前没有过。11月5日，市民张先生在上海拿到了泰州首张“长三角一网通办”营业执照。张先生注册的“泰州市百农农副产品有限公司”位于姜堰，他在上海参加招投标时需要增项经营范围，于是就在上海市静安区行政审批中心提交了相关材料和申请。市行政审批部门在“一网通办”专窗网站同步收到申请信息和材料后，即刻为其审批了变更事项，从线上受理、审核发放、邮寄，只用了半天时间。张先生直夸：实时联办，泰州工作人员业务熟练，一点没有耽误时间。

　　正是得益于人才培养，泰州政务服务的能力大大增强。今年年中，泰州行政审批局12345政务服务热线在全国338个样本城市质量评估中，分别在满意度、回应性、信任感、透明度、责任性、参与度、平等感、互助感、认同感、责任感等价值创造方面，与北京、天津等全国32个城市一并获政务服务质量A级好评，并与深圳、杭州、海口、潍坊等30个城市一并荣获“价值创造”奖，这也是泰州12345政务服务热线连续三年在全国获得的热线服务高质量奖评殊荣。

　　坚持“党建+作风提升”

　　进一步提升服务质量

　　为了进一步提升服务质量，市行政审批局从规范化、人性化、便利化等方面入手，实现服务零差错、零投诉、“泰满意”。

　　严格落实首问负责、一次告知、限时办结等服务制度；全面推行政务服务好差评系统，建立全市政务服务办件满意度回访和“差评”监督机制；梳理分析1788个行政权力事项，从受理条件、办结时限、收费情况等10个关键环节，对3080个业务办理事项建立标准化办事指南。

　　致力“廉政型”机关建设,建立公共资源交易“四位一体”的协同监督体系，定期举办“招投标开放日”活动，邀请社会公众现场监督重点项目；推行工程建设领域“黑名单管理”，开展工程招投标专项整治。截至目前，移送违法问题线索9起，处理相关责任人93人，用“清白”的高指数推动“亲清”政商关系的提档升级。

　　聚焦便企利民，创办工程建设项目审批服务专区，推动立项阶段“多评合一”、规划审查“多图联审”、规划核实“多测合一”，审批时限缩短了2/3以上；升级市场注册准入专区，优化企业开办“审批一条龙、服务一站式”，所需材料、办理时间进一步缩减；设立公共服务专区，整合与群众生活密切相关的水、电、气等服务事项，实现“既能受理，又能办理”。

　　为了进一步推动“放管服“改革，由领导干部、支部书记领题攻关，推动审批流程再优化、材料再精简、时限再压缩，提升企业和群众对改革的获得感。探索试点药品经营许可和医疗器械经营许可“两证联办”，审批时间由85个工作日大幅压缩至12个工作日。推进实施“证照分离”改革，实行“告知承诺制”，将印刷企业设立等10类资质类许可审批提速为当场办结。

　　“营商环境没有最好，只有更好。”邹晶表示，我们将紧紧围绕市委五届十次全会部署要求，盯紧目标、深耕细作，持续推动“党建+政务服务”深度融合，奋力书写“一高两强三突出”的政务服务篇章，以实干实绩交出“泰满意”的政务服务新答卷。

　　成立企业开办帮办代办服务专班，只要企业有需要，帮办代办导办成为服务常态，全流程提供引导服务，助力企业开办全程0.5天办结。