日本——还是那个想象中的日出之国吗
日本外务省内部高度绝密文件《日美地位协定的思考(日译汉原文)》（1983年）
——日本外务大臣：田中真纪子
1） 美国可以向日本要求在日本任何地方建立基地，这个要求不被认为是过分要求
2） 日本不能拒绝美国的不合理的要求，除了现实很难情况以外，没有设想过不同意美国的要求。
解释：
在日本与美国签订安全保障条约以后，日本根据自己独自的政策，对美国的要求建立基地的说“不”是不被允许的，在这个文件中明确写出来了。并且，日本前首相鸠山由纪夫想让美军把基地从冲绳搬到关岛，被美军拒绝，当时日本外务省就是拿出这个文件给鸠山看，让鸠山首相哑口无言。
这个文件不仅桥本知道，其实很多国家的元首也知道，如英国、法国、中国、德国、俄国等大国都心知肚明。笔者举一个例子，去年安倍首相大张旗鼓地邀请俄罗斯普京总统访问日本，想与日本达成一揽子归还北方领土的文件，但是到了最后“功亏一篑”，其中很重要的原因就是美国。普京总统问安倍首相：你能保证归还的岛屿不设置美军基地？安倍首相明确表示：“不能保证”。
日本在过去50年与俄罗斯进行有关北方领土交涉时，一直有一个大原则的存在：与苏联（俄罗斯）进行北方领土交涉，与苏联（俄罗斯）不保证归还的岛屿不设置美军基地。有这样的条件存在，哪一个苏联（俄罗斯）领导人都不会同意把岛屿归还日本。因为一归还，美国就要用这个岛屿作为桥头堡灭亡苏联（俄罗斯）了。
这个内部文件就是要告诉日本政府内的官员，日美之间的各种悬案，以及日本与其他国家的关系中，美国是最主要的一方。结论就是，只要现在日美安全保障，以及日美之间军事关系不变，北方领土回归日本的可能性无限接近于零，也就是俄罗斯与日本的外交不会像安倍与其幕僚们设想那样改善。就算安倍首相有各种绮思构想，日本安全委员会的精英们如何运筹谋划，到最后，美国这关过不了，一切都是白搭。
再回到安倍首相的俄罗斯外交上，回到日本权力中心，安倍首相认为最容易改善的就是日本与俄罗斯的关系，因此只要解决了北方领土问题，自己在日本历史上就会留下一笔。当时包括《朝日新闻》《产经新闻》都报道，日俄有可能达成协议，北方领土有可能回到日本手中，到最后什么结果都没有留下。
这个内部文件就是要告诉日本政府内的官员，日美之间的各种悬案，以及日本与其他国家的关系中，美国是最主要的一方。结论就是，只要现在日美安全保障，以及日美之间军事关系不变，北方领土回归日本的可能性无限接近于零，也就是俄罗斯与日本的外交不会像安倍与其幕僚们设想那样改善。就算安倍首相有各种绮思构想，日本安全委员会的精英们如何运筹谋划，到最后，美国这关过不了，一切都是白搭。
再回到安倍首相的俄罗斯外交上，回到日本权力中心，安倍首相认为最容易改善的就是日本与俄罗斯的关系，因此只要解决了北方领土问题，自己在日本历史上就会留下一笔。当时包括《朝日新闻》《产经新闻》都报道，日俄有可能达成协议，北方领土有可能回到日本手中，到最后什么结果都没有留下。
有报道说，当时安倍自认为与美国关系很好，可以说服美国在一段时间内不在归还的北方领土设置基地。但是，只是说说而已，一直没有看到行动，是悄悄地交涉不成功，还是美国认为这样的问题不允许谈呢？当安倍的心腹，安倍政权外交的主导者之一的谷内正太郎把不能保证美国不设立基地的最终结论告诉俄罗斯时，其实安倍的对俄外交已经失败。但一般民众为何还会看到隆重的迎接场面，这是安倍首相不愿意承认自己失败，毕竟会谈在自己老家的山口县举行，自己还想留有面子。
有人说安倍首相这么强势，完全可以推翻日美的基本协定，走自己的路。如果这样做，安倍的下场就是第二个鸠山由纪夫，这个毋庸置疑。鸠山为何下台？就是想跳出美国画下的圈圈自己搞，被美国发现以后，美国不再以鸠山作为谈判对手，这样日本官僚系统趁机逼宫，在比较高的人气中，鸠山首相还是不得不选择离开。
鸠山前首相离开首相宝座后，对比较接近的人这样说：战后的日本，存在很多上到国家首相，下到一般民众都不知道的“隐秘的规定”，这样的“隐秘的规定”使得日本社会的变得非常扭曲。日本政治家小泽一郎曾经说，统治日本的不是政治家，而是精英官僚阶层。日本无数的“隐蔽的规定”，也不是日本政府与美国政府之间签订的公开条约，而是美军与日本精英官僚间的秘密约定。
附：
日本政治学家矢部宏志的《“日本空域”的真实情况——不为人知的日本支配结构》“日本飞机想要进入本国横田、岩国和嘉手纳三大空域，需向美军申请，而大多数日本人民对此并不知情。”
①美国横田基地空域所辖范围为“1都8县”，包括东京都、栃木县、群马县、埼玉县、神奈川县、新潟县、山梨县、长野县和静冈县。高度位于地面上空3700米至7000米，是驻日美军拥有管辖权的是驻日美军拥有管辖权的限飞空域。日本民用飞机必须避开这一巨大区域，绕道飞行。
②美国岩国基地空域包括山口、爱媛、广岛和岛根4个县上的部分空域。
③美国嘉手纳基础空域位于冲绳，范围涵盖嘉手纳空军基地半径90公里以内地区的部分空域，以及久米岛机场半径55公里以内地区的部分空域。
