11人死亡！又是煤矿闪爆事故！涉事煤矿1年内涉及41项违法事实！罚款153.6万元！

据陕西省延安市应急管理局消息，8月21日20时26分，延安市延川县新泰煤矿发生一起闪爆事故，已致11人遇难。

事故发生后，陕西省、延安市、延川县的应急、消防、矿山救援、公安等部门第一时间赶赴现场开展救援，目前事故调查正在进行中。

悲剧前的多次整改

“当一个企业有300个隐患或违章,必然要发生29起轻伤或故障,另外还有一起重伤、死亡或重大事故。”

——海因里希法则。

今天发生重大事故的延安市延川县新泰煤矿，在事发前，就曾被查出多项违法事实！

01 今年4月8日，国家矿山安全监察局陕西局依法对延川县新泰煤矿进行处罚107.3万元，并责令停产整顿。其中，被处罚的21项违法事实中，存在“瓦斯检查存在漏检”。

02 今年5月23日，国家矿山安全监察局陕西局发布消息称，延川县新泰煤矿完成了整改，经延川县应急管理局验收，国家矿山安全监察局陕西局现场复核，重大事故隐患已整改，延川县主要领导签字批准，同意恢复生产。

03 今年7月26日，该县人大常委会副主任、工会主席曾到新泰煤矿开展夏日“送清凉”活动，活动结束后，白志斌一行还通过实地查看和听取汇报的方式，对新泰煤矿进行了安全生产检查。

04 2022年12月23日及2022年9月21日，国家矿山安全监察局陕西局也曾对该矿作出过两次处罚，其中2022年12月23日的处罚涉及6项违法事实，该矿被罚16万元；当年9月21日的处罚涉及14项违法事实，该矿被处以30.3万元罚款，并责令停止施工。

也就是说，不到一年的时间内，新泰煤矿总共涉及41项违法事实，总共罚款153.6万元，被责令停止施工两次！今年四月份的处罚过后，恢复生产3个月不到的时间，就发生了现在的悲剧！

安全检查的“黑色闹剧”

事发前，新泰市相关政府部门曾对新泰煤矿进行过多次安全大检查，但违法事实越查越多，罚款越来越重，重大事故依旧出现！

▲事发两个月前的6月12日，当地应急部门曾对涉事煤矿进行过安全大检查。图片来源/延川应急官方微信公众号

检查人员前脚刚走，事故后脚就来了，这出安全检查的“黑色闹剧”在今年多次上演。

今年5.1聊城市中化集团鲁西化工爆炸火灾事故，造成5人死亡、1人受伤、1人失联。而就在爆炸事故发生前2天，聊城市应急局局长才带队来到发生事故的生产区进行了安全检查。

▲事故现场图，图片来源网络，侵删

今年震惊全国的6.21银川烧烤店液化石油气爆炸事故，造成31人死亡。而事故前一个月，银川市消防救援支队也曾开展社会面消防安全监管工作，集中对沿街商铺、居民小区、医疗机构等进行排查检查。

▲事故现场图，图片来源网络，侵删

今年7月份，齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆楼顶坍塌事故致11人死亡，就在坍塌事故发生四个月前，齐齐哈尔市教育局曾经开展校舍安全检查，检查事项涵盖安全生产责任制落实、校园安防建设、道路交通安全、校舍安全等7个重点区域。

对于此次事故，央媒曾发文痛批：形式主义的安全检查，无异于杀人帮凶，夺命匕首！

▲图片来源网络，侵删

隐患天天排查，企业更是三天两头迎检，可如今的现状是，检查越来越多，收效却甚微。

如何做好安全检查工作？

安全检查查不出隐患，这其中问题的关键在于责任落实不力：既有企业内部自查“不想、不会”，也有外部检查“不精、不专”，更有隐患整改环节“不严、不实”。

01企业内部层面

➨企业自查专业能力有限，一些企业自查时不深入、不认真，排查不出真正的风险隐患。

➨隐患排查内容不明晰，激励机制有欠缺，企业全员排查隐患的自主性、积极性不高。

➨诸多企业管理人员身兼数职，无法安心搞好安全生产管理工作，对隐患问题没有实施重点跟踪整治

➨部分企业生产经营困难，排查出的隐患多，企业整改人力、财力、物力无法保证，最终也会导致隐患“查而不消”的结局。

02外部检查层面

➨执法检查为了“查而查”的现象普遍，只考虑眼前问题，不考虑问题如何整改、是否能整改、整改过程中存在的风险等，对企业缺乏针对性帮扶指导服务。

➨专家帮扶领域出现形式主义，部分专家专业能力不足，只会对照标准死搬硬套，缺乏合理变通，甚至出现标准适用矛盾问题，更是让企业整改“无法适从”。

对此，多位业内人士表示，各级政府部门集中力量开展专项行动对企业提高风险隐患排查质量起到了非常好的震慑效果。但无论是专家帮扶还是政府部门执法检查，都属于外部推动，关键还是要企业落实安全生产主体责任，要让每位员工落实岗位责任。要激发起一线员工的积极性与主动性，形成合力，传导压力，激发动力。

最重要的是，安全生产不能只靠政府部门、企业管理人员等“少数人”忙活，而是要调动“大多数”的一线员工共同参与。安全生产要走群众路线，只有“唤起工农千百万”，才能最终实现“众人把关众人安”。

写在最后：

风险隐患是动态变化的过程，这也使得排查整改工作无法一劳永逸。企业作为风险隐患排查整改的主体，一方面，需要进一步完善自查自改机制，学会举一反三，找到隐患产生的背后根源。另一方面，更需要充分调动全员力量，鼓励每位员工结合岗位职责，加强岗位隐患排查与日常安全教育培训学习，强化正向激励，真正做到安全检查工作真查真改，常抓不懈。

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