海洋伏季休渔期间，海域为何乱象频生？

背景： 

中国海警局、公安部和农业农村部联合印发“亮剑2021”海洋伏季休渔专项执法行动方案，部署各级海警机构、公安机关和地方渔政执法机构于5月1日至9月16日加强伏季休渔执法监管，维护伏季休渔秩序，保护海洋渔业资源。5月1日起，我国渤海、黄海、东海和北纬12度以北南海将全面进入海洋伏季休渔期。海洋伏季休渔是我国加强海洋渔业资源保护、促进海洋生态文明建设的一项重要举措。

此次行动将继续坚决落实伏休管理制度，紧盯在港渔船监管、重点区域管控、“三无”渔船清理、涉外渔业整治等重难点环节，坚持源头预防和打击整治相结合，综合运用依港管船、港内巡查、海上巡航和科技监控等手段，加强在港渔船管理，强化渔船民宣传教育，加大海上常态巡逻检查力度，适时集中组织专项行动，全面排查消除海上安全隐患。

6月28日，野生动物保护工作社会监督员在天津滨海新区海边发现捕鱼网密集，出海休闲农家乐丝毫未受禁渔期禁令影响。在走访鱼市、现场调查沿附近海岸线，并探访当地居民后，将天津滨海新区海域禁渔期间的各种乱象整理如下：

伏季休渔期间，滨海滩涂上大量拦截插网陷阱（属于2014年1月1日起实行的《农业部关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》中的禁用渔具之一）存在。这种渔具在这一时段主要以幼小鱼虾为捕捞对象，严重破坏渔业资源的繁殖保护。

小型高速摩托艇成为伏季休渔期违法捕捞的新生力量，对伏季休渔造成恶劣影响，存在重大安全生产风险。在正常渔业生产时期，有时还偷盗正规渔船的渔具和渔获，扰乱了正常渔业生产秩序。

本地区休渔期期间违法捕捞长期存在，国家投入巨额资金配置的监管影像设备形同虚设，正规渔港、偏僻港汊都存在失管状态。多次亮剑清理“三无船只”行动雷声大雨点小，流于形式，行动过后情况依旧。

出海渔家乐在滨海新区存在不少问题。近两年来，大神堂、蔡家堡、北塘的无证旅游船出海受到监管，但滨海新区南部片区有大量船只一直从事非法载客出海活动，这些活动存在很多防疫、出海安全、非法捕捞等问题。

天津海域沿岸地区能停泊船只的地方，几乎都停泊着各种不同形式的违法捕捞船只，以及大量外地船只（疑似绝大多数是三无船只），已然成为外地船只伏季休渔期非法捕捞的庇护所。

当地居民多次向相关部门举报，都无果而终。近日，天津市海警局、公安部、渔政部门表示，将调查具体情况，达到立案标准的要予以立案，非法捕获的鱼类要严格鉴定，各种问题将逐一调查处理。

当地居民表示，希望这次三部门联合采取行动，不要像去年那样，管理责任不清，互相推脱，最后不了了之。后续联合执法情况，中国绿发会研究室将持续关注，进行报道！  

文/candey  审/Mavis 编/