申论80+答案— —2019年国考副省级申论答案与解析（第二题）

二、假如你是被派到Y 县的调研组的一员，请根据“ 给定资料2” 中的调研记录，就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。（20 分）

要求：

（1）紧扣资料，要点完整；

（2）内容具体，条理清晰；

（3）不超过500字。

【林宇划线】

材料2

段1：有着良好区位优势和自然条件的Y县城关镇山岔村，多年来却受人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一等因素制约，2012年全村人均纯收入仅为3800元，约三成的人口处在贫困线下。在各方努力下，该村2013年实现了整村脱贫，2015年建成省级美丽乡村，2016年被评为市级卫生村，2017年列入小康村建设项目。日前，调研组对山岔村进行了调研，以下是调研记录：

段2：村党支部书记L介绍说，为了彻底改变贫困面貌，2013年，村上联系帮扶单位省环保厅、相关银行，反映发展意见，争取帮扶资金。山岔村通过整合帮扶资金，建成了180平方米的文化宣传基地，安装太阳能路灯10盏，硬化村内道路3公里，硬化西环路至山岔村道路3.5公里，还积极争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金，实施了清溪小学及幼儿园新建工程。

段3：该村还积极鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。

段4：杨自龙家以前是村里有名的贫困户。原本东奔西走做临时工的他，在村党支部的鼓励下，争取到帮扶贷款90万元以及村级发展互助资金协会所注入的资金30万元，牵头成立了吉隆田农产品产销专业合作社，先后搭建起17座大棚种植草莓。因为绿色环保，来采摘的人很多，经济收入年年增长。

段5：据记载，山岔村以前有九盘水磨，它们在清朝同治年间被焚烧殆尽。清光绪初年，本村村民王生贵、王好存父子重新修建一盘水磨，用于解决老百姓无处磨面的问题，加工场面十分红火。这盘具有传奇色彩的水磨保留到了今天，它不但让后人了解先辈生活，也激励了大家齐心奔小康的勇气，被Y县人民政府授为县文物保护单位。

段6：“我们确立了‘一心多景、一轴三廊、四片联动’发展格局。”城关镇党委书记X如是说。他介绍，山岔村2014年被纳入了市级美丽乡村建设行列，城关镇抓住这一机遇，积极为该村出良策，确定以“传承九磨文化、做足山水文章”为主线，因地制宜发展乡村旅游业。该村下决心把发展乡村旅游作为带动全村致富的一个新举措，依托自然资源，发挥山岔村天然水源的优势，彰显历史印记，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休闲的美丽村庄。

段7：L书记说，该村2014年修建了占地650平方米的老年文化活动广场，2015年利用省市县三级配套资金打造了占地7800平方米的水磨文化广场，2016年建成了2000平方米的人造草坪球场并精心打造了400米长的历史文化艺术墙。这些设施不仅丰富了群众文化生活，而且使村民在潜移默化中受到教育，社会风气也越来越好。

段8：山岔村古时就因县八景之一的“烽火夕照”而负盛名。夕阳将落未落之时，晚霞赤红如血，涂遍半边天空，如一幅色彩溢漾的油画。置身此处，山川河流尽收眼底，其景象在夏日最为艳丽壮观。据此，山岔村2016年建成烽火夕照长城墙、山神庙观景平台和小游园，同时恢复了重阳民俗文化活动。

段9：“我们村已通过省、市美丽乡村建设验收，打造了一个不要门票的乡村旅游景点。到这里来，能品野菜、听蛙声、忆水磨、体验农耕文化，看得见山，望得见水，留得住乡愁。”L书记高兴地告诉我们。

段10：依托美丽乡村建设，部分村民办起了农家乐。周云是村里的致富带头人，2014年市级美丽乡村建设时，他看到了商机，有效利用自家宅院，开办“农家乐”。“道路全部硬化，环境干净整洁，景观美丽还有故事，这吸引来了不少游客，生意一天比一天好，1个月纯利润有1万多元。”周云笑呵呵地说。

段11：L书记介绍说：“周云的农家乐开办为山岔村的乡村旅游业发展开了个好头，好多村民纷纷效仿，家庭收入开始增长，生活条件明显好转了。可是新的问题出现了，男人们一闲下来就喝酒，女人们一闲下来就传闲话。镇、村都意识到了这个问题。dd说，‘实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。’我们全面落实总书记的有关指示，大力倡导文明树新风。”他指着一些农家大门边墙说：“精神文明建设的第一步就是从每一家找家训、立家规，然后制作成漂亮的牌子挂在门口，时时提醒着进出的每一个人。”他强调，家和万事兴，家庭和睦、邻里亲近，做任何事都容易。

段12：山岔村把家训作为优秀传统文化传承发扬，在全村范围内从家谱村史、牌匾楹联、经典家训中广泛征集好家训，使该村成为户户挂家训、家家立家规的“家训村”，以文明家风推动良好社会风气形成。周云家的大门口贴的是“家庭和谐、邻里相亲”，对于周云来说，好的家训是他家庭和睦、创业致富的根本。周云说：“自从挂上了家训牌，全村的人就开始讨论张家或者李家的家风，不但监督别人，而且反观自己、要求自己、教育孩子。大家和睦相处，邻里亲近。”

【林宇解析】

这是一道公文写作题，即按照要求写一份调研报告提纲。报告，就是公文种类的一种。

先来给大家科普一下调研报告吧。

调研报告，是以研究为目的，根据工作需要，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。按正常来说，调研报告主要包括三个部分，一是调查现有情况，即深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物。二是研究分析情况，即在掌握客观事实的基础上，认真分析透彻地揭示事物的本质。三是提出相关建议，即调研报告中可以提出一些建议，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。

看完林宇对整个调研报告的分析，相信很多同学信心满满了，知道该怎么做了。一是写一部分基本情况，二是写一部分分析，三是写一部分建议。500字的要求，经过比例分析，每部分大概在150个字，完美！动笔写了！

但是，林宇一直强调，命题者是聪明的。命题者总是喜欢在你认为聪明的时候，摆你一刀，打你一个措手不及、不知所措。这里面有两个陷阱，如果不懂深入分析的人，基本找不出这个陷阱，或者是不懂为何会出这两个陷阱。

其中一个陷阱，我们回到题目，找出这么一句话“就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲”。请认真分析这句话，这不是叫你写一份完整的调研报告吗？需要这三部分吗？显然不是！这里，要求你就山岔村值得肯定的做法来写，意思很明确，你只需要写调研报告的第一部分，把山岔村的做法写出来就可以了。所以，命题者是很聪明的，随便在哪里设计一个小技巧，就足以让你吃亏！还有另外一个小陷阱，林宇在这里卖个关子，这里不再叙述了！

讲解完了这份调研报告，这只是完成了审题的第一步，也即找准了整篇答案的大概方向。但要写好这份答案，这还远远不够，还需要对材料进行精雕细琢，进行反复分析。

看完整篇材料，其实给我们感觉很杂很散，都是以举例的方式，来论述这些事情。把命题者想要表达的话语，都融入到A说、B说、C说的话了，而不是直接出一段理论性的话语，让大家很快就能找到得分句。

我们来看看每一段的中心意思：

段1：主要是讲山岔村此前的基本情况，所具有的优势，以及通过努力达成的成效。

段2：主要是讲争取帮扶资金，以及利用这些资金做成了多少事，这些事情，概括起来就是基础设施建设。

段3：主要是讲鼓励农户成立合作社，以合作社形式来发展现代农业、养殖业。

段4：主要是讲一位农户脱贫致富的事故，讲了帮扶贷款、村级发展互助资金协会两条资金来源渠道，讲了成立合作社种植草莓情况。

段5：主要讲山岔村一件九盘水磨文物的故事。

段6：主要讲山岔村确定了经济发展的方向，明确了发展乡村旅游业作为新举措。

段7：主要讲山岔村修建了众多的文化设施，丰富了群众文化生活，促进了社会风气的好转。

段8：主要讲山岔村通过建成烽火夕照长城墙等文化设施，恢复民俗文化。

段9：主要讲山岔村打造成了不要门票的乡村旅游景点。

段10：以一个周云的具体事例，讲依托美丽乡村建设开办农家乐致富的故事。

段11：主要讲通过找家训、立家规，进而提升农民精神风貌。

段12：主要讲弘扬家训文化，进而以文明家风失去良好社会风气形成的情况。

同时，以上段落写的都是山贫村为改变贫穷落实的面貌，所采取的一些做法。上述做法，如果将每段写成一个点，那这个太散了，就是典型的罗列，也就是典型的抄材料。这种写法，显然不是命题人希望的做法，更不可能得高分。那如果要进行合并呢，就可以减少很多重复的内容，可以压缩很多点。比如：

一是可以把段2、段4进行合并，都是讲资金的事情。

二是可以把段3、段4的一部分进行合并 ，都是讲合作社发展经济的事情。

三是可以把段6、段9、段10进行合并，都是讲发展经济产业的事情。

四是可以把段11、段12进行合并，都是讲找家训、立家规，弘扬家训文化的事情。

这样一进行整合，就显得比较干炼了。再把这个答案写出来，就会比上述写法好很多，得到的分数也会高一些。这种写法，我想是大部分人、大部分机构都采取的做法，这是一种大家较常见、学得最多的一种做法。在考场上写这道题目的时候，其实我已经想到了这点。这里给大家说明一下，继前两年上考场之后，去年比较懒没有上考场，今年又再次上了考场。结果考完后去看网上各大机构的答案，果然如此，不禁心中一阵暗喜。

但在考场上，如何超出广大的考友，在这道题目写出高分呢？那么，林宇在上述写法上，再次进行了深度提炼。其实，我在看材料的时候，把材料2全部读完，我一眼就看出来了，整篇材料讲了两大部分，一部分是讲山岔村发展经济的情况，一部分讲山岔村文化建设的情况。那么很简单，上述值得肯定的做法中，就区分为这两大部分，就能超出绝大部分考生了。但是，还要想在这篇答案中写出高分，再往上拨，就要动不少脑筋了。

但当我看到材料第11段的时候，其中有一句话让我豁然开朗，即老大所说的“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌”这句话时，命题者所有的含蓄在我眼前，都不再神秘！把我最想要的、最想得到的，全部展现在了我的眼前。对了，就是你了，感谢命题者，这么含蓄的把答案告诉给我，谢谢谢谢谢谢！可是，我相信很多人没看懂这句话，也不理解这句话的意图，而是被这句话“特别要注重提升农民精神风貌”带偏了，导致没找到关键的这么一句话。这句关键的话语，无非就是把整篇材料，把山岔村的整体做法，分为了物质文明建设和精神文明建设。

于是，答案的主体框架、主要思路就出来了，剩下的无非就是如何去雕琢了！

这么一道看似简单的题，但要答得高分却真不容易！这也就是为什么这道题目很好写，但写不到高分的原因！其实，很多申论题目都如此，想写出来不难，但要写好却不容易。

由此，这份调研报告的逻辑：

第一部分：简要介绍山岔村基本情况。

第二部分：山贫村值得肯定的做法，即物质文明建设、精神文明建设两大举措。

第三部分：取得的成效。

好了，看答案吧！

 

【林宇版权答案】（考场上此题出现失误，导致被扣分。后成绩出来后，立即更正了答案，此答案为考后修改的答案）

山岔村经济社会发展调研报告

山岔村有着良好的区位优势和自然条件，但多年来受人多地少、基础薄弱等制约，导致经济社会发展缓慢。近年来，该村采取了一系列措施，实现了整村脱贫，被列为小康村建设项目。主要做法如下：

一、山岔村经验做法

一是完善基础设施建设。争取上帮扶资金，建文化宣传基地、安装路灯、硬化道路，兴建小学及幼儿园。二是推进产业发展。牵头成立专业合作社、鼓励成立合作社，发展现代设施农业、养殖业和种植业。三是发展乡村旅游。加强文物保护，打造美丽村庄。建成烽火夕照长城强等景点，恢复民俗文化活动。发挥能人带头作用办农家乐。四是提升农民精神风貌。建设各类文化广场、文化艺术墙，丰富群众文化生活。发扬传统文化，传承家规家训，树文明新风。

二、工作启示

一是提升基础设施水平。重视农村基础设施建设，打造美丽新农村。二是因地制宜发展产业。积极整合帮扶资金，鼓励村民从事现代农业、养殖业，增加造血功能。三是引导农民成立合作组织。鼓励农民成立各类专业合作社，以合作社形式发展产业。四是加强精神文明建设。通过树文明新风，弘扬乡风文明正能量，提升农民精神风貌。五是盘活历史文化资源。四是整治村容村貌。五是注重保护历史文化资源/盘活乡村文化资源。六是积极争取帮扶资金.

— —节选自林宇《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》系列（申论咨询答疑辅导+V：linyugongkao）

编者按：

作者2016年国考申论79分、2017年国考81分，后于19年参加国考77分、21年国考81.5分。2017年国考取得81分后，遂于2017年3月28日在QZZN论坛上开始把考场答案和解题过程，以题为《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》进行发表，后续每一年都写了一篇真题解析，故而形成了这个真题解析系列。发表后，在QZZN论坛阅读量达到1500万+的爆款，因影响论坛招生被删。后为满足大家需求，于19年陆续发表在知乎，并每年更新一篇国考真题解析，目前获2000万人阅读、27万人收藏、11万人点赞、10万粉丝关注，成为知乎全网最受欢迎、最实战派真题解析系列。现于2023年7月发表于B站。