生产建设项目水土保持方案编制及监测单位

第一章 总则

第一条 为做好生产建设项目水土保持方案编制及监测

单位水平评价（以下简称“水平评价”）管理工作，根据《中

华人民共和国水土保持法》、国务院关于行业自律管理等相

关要求，制定本办法。

第二条 具有独立法人资格的企事业单位，可按照本办

法的规定申请水平评价。

第三条 水平评价工作坚持公开、公正、公平和自愿的

原则。

第四条 中国水土保持学会负责水平评价管理工作。

第五条 水平评价实行星级评价，从低到高分为一星级、

二星级、三星级、四星级、五星级。

第六条 水平评价工作原则上每年集中开展一次。

第七条 中国水土保持学会建立水平评价信息公开共享

平台，提供信息咨询、技术交流以及宣传推介等服务。

第二章 申请条件及材料2

第八条 申请单位应具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）具有固定工作场所；

（三）具有组织章程和管理制度；

（四）水土保持专职技术人员不少于 10 人，其中：

1、水土保持方案编制单位：技术负责人具有工程系列

高级专业技术职称和主编水土保持方案报告书的工作经历；

高级专业技术职称人员或注册土木工程师（水利水电工程水

土保持）不少于 2 人（含技术负责人），中级及以上专业技

术职称人员不少于 4 人；大专及以上学历所学专业为水土保

持的人员不少于 1 人，水利工程类或其他土木工程类的人员

不少于 1 人。

2、水土保持监测单位：技术负责人具有工程系列高级

专业技术职称和主持生产建设项目水土保持监测的工作经

历；具有高级专业技术职称的不少于 2 人（含技术负责人），

具有中级及以上专业技术职称的不少于 4 人；大专及以上学

历所学专业为水土保持的人员不少于 1 人。

（五）水土保持监测单位配备必要的水土保持监测仪器、

设备。

第九条 申请材料主要包括：3

（一）水平评价申请书；

（二）法人资格证明（企业法人营业执照或事业法人证

书）；

（三）固定工作场所证明（房产证明、租赁合同或其他

有效证明）；

（四）单位章程和管理制度；

（五）技术人员身份证明材料，包括身份证（彩色复印

件）、毕业证、职称证以及近 3 年内从事水土保持技术服务

工作的证明材料；技术负责人任命文件及主编水土保持方案

报告书（方案编制单位）、主持生产建设项目水土保持监测

（监测单位）工作经历的证明材料；

（六）技术人员在职证明材料：

1、事业单位：提供本单位人事部门或有人事管理权的

上级人事部门提供的人事关系（正式在编）证明；事业单位

聘用人员提供社会保险管理单位出具的近期至少连续 6 个月

及以上的在本单位参加社会保险（养老、医疗、失业）的清

单凭证；停薪留职人员提供原单位停薪留职证明和本单位近

期至少连续 6 个月工资证明；聘用退休人员提供退休证和本

单位近期至少连续 6 个月工资证明；聘用人员需提供聘用期

不少于 3 年的聘用合同；4

2、企业单位：提供社会保险管理单位出具的近期至少

连续 6 个月的在本单位参加社会保险（养老、医疗、失业）

的清单凭证；停薪留职人员提供原单位停薪留职证明和本单

位近期至少连续 6 个月工资证明；聘用退休人员提供退休证

和本单位近期至少连续 6 个月工资证明；劳动合同；

（八）申请监测单位水平评价提供监测仪器设备证明材

料；

（九）业绩证明材料。

第三章 申报和评价程序

第十条 发布通知。中国水土保持学会一般于每年 4 月

发布开展水平评价工作的通知，开放“水平评价管理系统”

（以下简称“系统”），“系统”一般开放 3 个月，“系统”

关闭后受理截止。

第十一条 材料报送。申请单位应同时制备纸质和电子

版 申 请 材 料 。 电 子 版 材 料 在 中 国 水 土 保 持 学 会 网 站

（www.sbxh.org）“系统”填报，纸质申请材料在“系统”

关闭后 5 个工作日内邮寄中国水土保持学会。申请单位对申

请材料的真实性负责，纸质和电子版材料不一致的视为无效

材料。5

第十二条 信息公开。在中国水土保持学会网站公示申

请材料相关信息，包括基本条件、技术人员、单位业绩、信

用状况等（法律法规规定不得公开的除外），接受社会监督。

第十三条 材料初审。受理截止后 2 个月内，中国水土

保持学会对申报材料格式、基本条件、纸质和电子材料一致

性等进行初审，并对信息公开中接收到的有关情况进行核实。

第十四条 评审。中国水土保持学会按照本办法第四章

规定的评价内容和标准进行评审。

第十五条 评审结果公示。评审结果在中国水土保持学

会网站进行公示，公示时间为 5 个工作日。

第十六条 异议处理。对评审结果有异议的，应当在公

示期满前向中国水土保持学会书面提出，说明理由并提供相

关材料。中国水土保持学会组织调查、核实、裁定，裁定结

果与评审结果有变化的应予以公示。

第十七条 公告。中国水土保持学会核定评审结果，并

向社会公告。

第十八条 证书颁发。中国水土保持学会依据公告的评

审结果，向申请单位颁发相应等级的水平评价证书，包括 1

正本和 3 副本，正本和副本具有同等效力，证书有效期三年。6

第四章 评价内容和标准

第十九条 水平评价内容包括申请单位的基本条件、技

术人员和仪器设备配备、业绩、质量管理和信用度。

第二十条 水平评价采用综合打分法，满分 100 分。

（一）基本条件分：满足本办法第八条规定，得基础分

50 分。不满足基本条件的，不得分。

（二）技术人员分：根据技术人员配备情况加分，满分

21 分。

（三）仪器设备分：水土保持监测单位根据水土保持监

测仪器设备配备情况加分，满分 3 分。

（四）业绩分：根据技术服务单位近三年业绩情况加分，

水土保持方案编制单位满分 28 分，水土保持监测单位满分

25 分。

（五）质量管理分：根据申请单位质量管理体系认证情

况加分，满分 1 分。

（六）信用度分：根据技术服务单位失信情况减分，最

多减 50 分。

（七）奖励分：根据技术服务单位获得的奖励情况加分，

最高 5 分。7

第二十一条 水平评价星级根据综合打分确定。得分

50～60（不含）分为一星级，60～70（不含）分为二星级，

70～80（不含）分为三星级，80～90（不含）分为四星级，

90～100 分为五星级。生产建设项目水土保持方案编制单位

水平评价赋分标准见附件一，生产建设项目水土保持监测单

位水平评价赋分标准见附件二。

第五章 监督管理

第二十二条 中国水土保持学会对持证单位进行监督检

查和管理。

第二十三条 监督检查主要采取随机抽查、信用信息查

询、举报核实等方式，主要内容包括：

（一）填报信息的真实性；

（二）技术服务质量；

（三）持证单位的基本条件；

（四）服务对象的反馈意见；

（五）行业主管部门意见；

（六）其他违法违规行为。

第二十四条 发现申请单位或持证单位有下列不良行为，

中国水土保持学会将其记入信用记录，及时进行处理，处理8

结果向社会公告。不良行为主要包括：

（一）申报材料弄虚作假；

（二）涂改、倒卖、出借水平评价证书；

（三）被行业主管部门列入生产建设项目水土保持市场

主体“黑名单”

；

（四）被行业主管部门列入生产建设项目水土保持市场

主体“重点关注名单”

；

（五）被行业主管部门约谈或通报；

（六）其他违法违规行为。

第二十五条 对存在本办法第二十四条第一、二、三、

六款情况之一的单位，取消其水平评价资格或证书，并在 2

年内不予受理水平评价申请；对存在第四、五款情况之一的

单位，在其原评分结果基础上通过扣减分值的方法，重新确

定水平评价证书星级。

第六章 附则

第二十六条 持证单位在证书有效期内申请参加水平评

价的，星级以新评价结果为准，原水平评价证书失效。

第二十七条 持证单位名称、法定代表人发生变更的，

应当向中国水土保持学会提出变更申请，办理变更手续；单9

位改制（包括合并和分立）后需要变更单位名称、法定代表

人的，需重新进行水平评价。