新规速递|8月新规，一文速览

全国

诉前调解也可申请鉴定

最高法印发《关于诉前调解中委托鉴定工作规程（试行）》， 自8月1日起施行。在诉前调解过程中，人民法院可以根据当事人申请，对机动车交通事故责任纠纷，医疗损害责任纠纷，财产损害赔偿纠纷，建设工程合同纠纷，劳务合同纠纷，产品责任纠纷，买卖合同纠纷，生命权、身体权、健康权纠纷以及其他适宜进行诉前鉴定的纠纷，依托人民法院委托鉴定系统提供诉前委托鉴定服务。

《中央企业法律纠纷案件管理办法》

国务院国资委发布的《中央企业法律纠纷案件管理办法》8月1日起施行，从总则、组织职责、管理机制、重大案件管理、中介机构管理等方面进行明确；特新增专章对加强中介机构管理作出规定，要求明确选聘条件、流程等，确保依法合规、公平公正。

禁止滥用知识产权排除限制竞争行为

市场监管总局修订出台了《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》，于8月1日起正式施行。

规定扩充了“滥用知识产权排除、限制竞争行为”的内涵，将利用行使知识产权的方式达成垄断协议，滥用市场支配地位，实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等三类垄断行为均纳入调整范围；健全利用行使知识产权的方式实施垄断行为的认定规则；加强对知识产权领域典型、特殊垄断行为的规制。

AI生成内容不得侵害他人肖像权

国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部等7部门公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自8月15日起施行。

办法明确，提供和使用生成式人工智能服务应当尊重知识产权、商业道德，保守商业秘密，不得利用算法、数据、平台等优势，实施垄断和不正当竞争行为；尊重他人合法权益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权和个人信息权益；基于服务类型特点，采取有效措施，提升生成式人工智能服务的透明度，提高生成内容的准确性和可靠性等。

人力资源服务划定“红线”！

人力资源市场领域的首部规章《人力资源服务机构管理规定》于8月1日开始施行。

规定系统规范了人力资源服务机构及相关活动，明确要求服务机构建立招聘信息管理制度，依法对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行严格审查，依法暂停或终止为存在虚假招聘等违法活动的单位提供服务；对人力资源培训、举办招聘会、供求信息的收集和发布、人力资源服务外包等服务活动进行规范，明确规定不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务。

主要商业健康险可享受个税优惠

国家金融监督管理总局印发《关于适用商业健康保险个人所得税优惠政策产品有关事项的通知》，将于8月1日起施行。

通知将适用个人所得税优惠政策的商业健康保险产品范围从此前的医疗保险扩大到医疗保险、长期护理保险和疾病保险等商业健康保险主要险种，增加了产品保障内容，提高了灵活性。我国从2015年5月开始试点适用个人所得税优惠政策的商业健康保险，2017年7月推广至全国。购买适用个人所得税优惠政策的商业健康保险允许在当年（月）计算应纳税所得额时予以税前扣除，限额2400元/年（200元/月）。

对充电宝等产品实施强制性产品认证

市场监管总局发布公告，自2023年8月1日起，对锂离子电池和电池组、移动电源实施CCC认证管理；自2024年8月1日起，未获得CCC认证证书和标注认证标志的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

中国对镓、锗相关物项实施出口管制

镓、锗相关物对于半导体、导弹系统和太阳能电池的生产至关重要。

商务部、海关总署日前发布《关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告》，8月1日起，对镓、锗相关物项实施出口管制。其中，镓相关物项包含氮化镓、砷化镓、铟镓砷等；锗相关物项包含磷锗锌、锗外延生长衬底、二氧化锗等。

加强中央和国家机关会议费管理

财政部会同国管局、中直管理局日前印发《关于〈中央和国家机关会议费管理办法〉的补充通知》（财行〔2023〕86号），8月1日起实施，从精简会议活动、规范线上会议管理、严控会议费支出等方面，提出新形势下规范和加强中央和国家机关会议费管理的具体措施。

新能源汽车积分新规实施

近日，工业和信息化部等五部门发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，调整新能源车型积分计算方法。新规将于8月1日起施行。

引导汽车金融公司依法合规经营

修订后的《汽车金融公司管理办法》自8月11日起施行，进一步加强汽车金融公司监管，引导其依法合规经营和持续稳健运行。适应汽车行业高质量发展的市场需求，将汽车附加品融资列入业务范围，允许客户在办理汽车贷款后单独申请附加品融资；允许向汽车售后服务商提供库存采购、维修设备购买等贷款；允许售后回租模式的融资租赁业务，同时规定回租业务必须基于车辆真实贸易背景。

养老机构应当实行24小时值班制度

《养老机构消防安全管理规定》8月1日起实施。明确养老机构应设置在合法建筑内；与其他单位共同处于同一建筑物内的，应与其他单位进行防火分隔。同时，养老机构应实行24小时值班制度。

《中央银行存款账户管理办法》

《中央银行存款账户管理办法》自8月15日起施行。统一了中央银行存款账户的分类、开户条件和评估标准，提升了获得中央银行账户服务的可预期性和便捷性；明确了中央银行存款账户开立、变更、撤销及使用管理要求，实施账户全生命周期管理。

地方

上海-设摊经营活动有新要求

上海发布《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见（试行）》，进一步规范集市、夜间经济、分时步行街、早餐车、超出门窗和外墙经营（外摆位）等新型设摊经营活动，自8月5日起试行。

四川-新生儿入户全国“跨省通办”

自8月1日起，四川省公安厅将在全省范围内全面开通新生儿入户全国范围“跨省通办”业务，符合条件的外省户籍居民，可在实际居住地公安机关申请办理新生儿入户，无需在实际居住地和入户地之间来回奔波。

重庆-这些行业不得主动提供一次性用品

《重庆市一次性用品目录清单管理办法》自8月1日起实施，要求重庆市餐饮业、旅游住宿业不得主动提供一次性用品，鼓励使用易降解、可回收再利用的绿色环保产品。外卖平台应积极引导消费者减少使用一次性用品。

福建-过马路“刷手机”或将面临罚款

《厦门经济特区斑马线交通安全管理规定》8月1日起施行，这是全国首部斑马线交通安全管理的地方性法规。该规定明确，行人通过斑马线，应当在斑马线内尽快通过，不得坐卧、停留、嬉闹、浏览电子设备或者从事其他影响交通安全的活动。违反这一规定，妨碍车辆合法通行的，将处以警告或五十元罚款。

律所简介

北京市中业江川律师事务所（简称“中江所”）设立于1993年，系中国律师制度改革早期设立的综合型律师事务所。曾多次被北京市司法局、北京市律师协会授予“优秀律师事务所”“先进党支部”“廉洁从业优秀达标单位”等荣誉称号。

中江所多人被包括最高人民检察院、中共北京市政法委等在内的单位聘为业务专家、特邀监督员，中江律师多次被北京市律师协会评为先进个人、最佳专业委员会主任。

中江所致力于改善营商环境，以为企业家提供风险防范及涉诉、涉刑案件代理为核心定位，主要涉及投资金融、国际贸易、涉外服务、地产开发、公司治理、劳动人事、建设工程、知识产权等众多专业领域。

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