问题：

B选项：避税并非逃税，我认为不属于违反法律、行政法规效力性强制规范。如果说违恶意串通的话损害的是国家利益，非“他人”合法权益，可以算是恶意串通吗？

解答：

一、问题本身

该问题的内容指向为民事法律行为的效力，在实务中就是阴阳合同问题，其中对外的合同（俗称“阳合同”）并不是订立当事人的真实意思表示，而是以逃避国家税收、骗取贷款等为目的；对内的合同（俗称“阴合同”）则是订立当事人的真实意思表示。阴阳合同的效力在民法典第一百四十六条有所规定。题中，B选项所指向的是阳合同，阳合同作为双方虚伪表示，是无效合同。至于阴合同，《税收征收管理法》将此种行为定性为偷税。又由于《刑法修正案（七）已经用“逃避缴纳税款罪”取代了原来的“偷税罪”，因此，案中双方当事人的行为属于逃税行为。关于该行为的效力，要根据其是否违反法律、行政法规的效力性强制性规定、是否违反公序良俗进行判断。《税收征收管理法》的相关规定以实现特定的税收管理秩序的维护为规范目的，不以否认民事法律行为的效力为规范目的，违反此类强制性规定，当事人要承受行政法乃至刑法上的不利后果，但民事法律行为并非绝对无效，结合（2019）最高法民申3533号再审民事裁定书可以得出相同的结论。

注：

《中华人民共和国民法典》第一百四十六条：行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。

以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，按照有关法律规定处理。

《中华人民共和国税收征收管理法》：第六十三条  纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、体系定位

虚伪表示——民事法律行为的生效条件——《民法》（第八版）（上册）P136

违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为——效力存在欠缺的民事法律行为——《民法》（第八版）（上册）P140

三、学习方法

学习民事法律行为的效力之时，必须准确地判断该民事法律行为具体涉及哪种类型。而对于违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为，必须进行合理地分析，根据九民纪要所分类型或者教材进行确定，不要出现“我觉得”。

四、问题点评

在学习的过程中，如果存在问题，一定要自己首先去核实，比如避税和逃税的区别，如何判断是否违反法律行政法规的规定，不能仅靠自己的直觉判断。