中美同时抛出橄榄枝,菲律宾态度明确,拜登又白等了
在美国推动的印太战略中,与中国争夺在东盟的影响力是重中之重,而菲律宾又是东盟国家之中最可能与中国发生冲突的。因此,当杜特尔特结束任期,小马科斯成为菲律宾总统之后,美国人对马科斯的态度立马就变脸了,极力拉拢之意表现的非常明显。
在这一背景下,王毅日前展开了一次东南亚之行,而且第一站就来到了菲律宾 。马科斯正在重新调整其国家的外交关系,他与前任杜特尔特不同,不但回避任何反西方言论,并在南海争端上采取了最初更强硬的立场。在会见王毅之前,这位菲律宾新总统与至少三位美国高层官员进行了会谈,包括与拜登通了电话。
小马科斯表示,他倾向于“多边”外交政策,其目的是从大国获得最大利益,并确保对大国的依赖最小。
《亚洲时报》认为,在该地区新一轮冷战中,华盛顿和北京都在积极争取这位新人,以扩大其在东南亚战略的影响力。在这种竞争中,马科斯将成为近代历史上首位访问白宫的菲律宾总统。
对中国来说,最近十来年对菲律宾外交政策的剧烈波动,突显了确保杜特尔特继任者顺利过渡的重要性。王毅到访会见了副总统萨拉·杜特尔特,重申与菲律宾前政府的牢固联系。还会见了马科斯夫妇最信赖的国家安全顾问克拉丽塔·卡洛斯,巩固了杜特尔特领导下两国关系的积极向好的势头。
小马科斯亲华有历史传统,因为前菲律宾铁腕人物费迪南德·马科斯是他的父亲,也是冷战时期让菲律宾与中国保持双边关系正常的关键政治人物。
中国与菲律宾在会谈期间达成最重要的共识:双方同意“不让争端界定双边关系,也不让具体分歧阻碍两国之间的合作”。中国承认 ,菲律宾绝不会“走旧大国殖民掠夺的老路”,并坚持“我们唯一的选择是友好、友好和更友好”,这等于给了菲律宾新总统一个定心丸。
但是,我们千万不能认为小马科斯与杜特尔特的外交政策类同,实际上这位新总统已经在重新调整其前任的外交政策。马科斯已经表达了欢迎与美国建立更大的战略和经济关系,美国也已经向他保证不会再遇到任何法律麻烦,之前马科斯夫妇在美国法院面临多项指控。美国副国务卿舍曼向这位菲律宾新总统保证,“当你是国家元首时,你在任何情况下都享有豁免权,并欢迎你以官方身份来到美国。”
而小马科斯显然也不想完全倒向美国,他给美国人的答复是:将“维护我们的领土权利”,并在南海争端问题上“以坚定的声音与中国对话”。他的国家安全顾问誓言要与中国进行“关键接触”。
未来几周,小马科斯政府将不得不做出重要选择,包括他的第一个主要海外目的地。他可能会试图从与美国的稳定关系中获得最大利益,美国寻求在菲律宾扩大军事存在,而中国则寻求在菲律宾的战略基础设施上进行更多投资。
为了让中国放心,小马科斯向中国发出了更积极的信号,将与解放军展开一系列互动,这又让美国人感受到巨大的压力。
因为中美对发展对菲律宾关系的诉求不同,美国想利用菲律宾与中国对抗,搞乱南海。而中国只是想与菲律宾发展友好合作,保持南海稳定。美国人最后发现,自己可能要给菲律宾不断地好处,但是想要的菲律宾却死活给不了自己。
拜登推动印太战略的关键,菲律宾这颗棋子算是没希望了,又白等了。