广东深入开展数字政府2.0：130项改革措施及分工
2023年6月26日，广东发布《广东省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》，就深化广东数字政府改革建设提出重点任务及总体目标。
一、方案目标
到2023年，“数字政府2.0”建设取得积极成效；
到2025年，“智领粤政、善治为民”的“数字政府2.0”全面建成；
到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
二、实施意见摘录
1、公共数据资产化管理方面
《实施意见》提出，加快数据运营和交易机构建设。建立健全公共数据运营规则，探索开展公共数据授权运营。推动省公共数据运营机构建设，创新公共数据开发运营模式，有序开展公共数据资产登记、评估、统计报告、合规性审查等工作。充分发挥广州、深圳两大数据交易所的枢纽作用，完善数据交易模式，促进数据要素流通规范有序、配置高效公平。
在推进数据资产化管理方面，《实施意见》要求，探索制定公共数据资产化管理制度，组织开展公共数据资产登记和价值评估试点。开展数据资产计价研究，探索推进重点行业数据资产登记。探索开展数据生产要素统计核算试点和企业会计核算试点。
2022年，广东在全国首创数字空间，将分散在不同部门的数据按照个人和法人的维度进行汇聚，通过个人、法人授权后开放给数据主体查看和验证，构建数据流通安全环境。《实施意见》指出，将完善个人和法人数字空间，通过“粤省事”“粤商通”等平台对外提供可信授权访问服务，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用。
2、数据要素赋能实体经济高质量发展方面
《实施意见》中数据要素赋能实体经济发展得到了充分落实。《实施意见》提出促进数据流通利用，推动数据要素在粤港澳大湾区、全国范围有序流动，引导市场主体进场交易，释放数据价值，为实体经济特别是制造业高质量发展提供数据要素新动能。
在助推数字经济发展方面，《实施意见》指出，支持数据服务企业做大做强，带动数据产业发展，培育壮大数据要素集聚发展区。推动数字技术和实体经济深度融合，充分释放数据价值，赋能实体经济高质量发展，催生新产业、新业态、新模式。
3、国际大数据服务和离岸数据中心方面
广东将力推数据资源“一网共享”，建立完善省、市两级人口、法人、宏观经济、电子证照、社会信用、自然资源和空间地理等基础数据库；支持建设粤港澳大湾区大数据中心，探索在特定区域发展建立国际大数据服务和离岸数据中心；加快发展第三方数据服务商，探索建立数据经纪人管理制度。
广东将探索开展粤港澳大湾区内地九市数据要素市场化配置改革试点，积极争取数字中国建设综合试点、国家数字政府综合改革试点，为数字中国、数字政府建设贡献更多“广东经验”。
4、“一网统管、一网通办、一网协同”三网融合方面
《实施意见》提出，深化“三网”融合发展，提升政府数字化履职能力。将数字技术广泛应用于政府管理服务，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，优化业务流程，创新协同方式，推动“一网统管”“一网通办”“一网协同”相互促进、融合发展，不断提升政府数字化履职效能。
《实施意见》提出，通过“一网统管”提升经济数字化治理水平、强化市场智慧化监管能力、加强公共服务数字化管理等，以“一网统管”开创省域治理新格局；通过“一网通办”加快政务服务便利化建设、助力营商环境优化、深化“粤系列”政务服务平台应用等，以“一网通办”打造政务服务新高地；通过“一网协同”优化政府内部办事流程、完善一体化协同办公体系等，以“一网协同”构建数字机关运行新模式。
5、健全数据管理机制，推广首席数据官方面
2021年5月，广东在全国首创政府首席数据官制度。在省委政法委、公安厅等13个省直部门和广州、深圳、珠海、佛山等11个地市开展试点，各地各部门的数据治理、运营能力和公共数据开发应用水平得到进一步提升。为强化公共数据管理，《实施意见》提出，全省推广首席数据官（CDO）制度，强化跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据统筹协调。完善权威高效的政务数据共享协调机制。
《实施意见》提出，加快构建全省“一片云”，完善全省政务云“1+N+M”总体架构、探索建立政务云资源统一调度机制，创新政务云购买服务建设模式；优化升级全省“一张网”，推动网络建设模式向购买服务转变，推进全省电子政务外网升级改造，有序推进电子政务内网、外网数据安全交换等。
《实施意见》强调加快共性应用平台建设，如加快财政电子票据公共服务平台建设、深化非税支付平台应用、完善社会信用公共平台功能、加快“粤政图”地理信息公共平台建设。
三、重点任务分工
七大重点任务130项改革举措及分工。回复本订阅号“20230626”，可下载全文及重点任务分工。
来源：综合广东人民政府网、21世纪经济报道、南方网、数字菁英网等整理
编辑：SCOC智城中国
审核：数字经济一线、城市首席数据官
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