weibo.com/u/3153511812 作者：左宁刑诉 

#2022左宁刑诉主观题考点突破#考点11：羁押必要性审查

一、概念：

犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。

 

二、启动方式：（《高检规则》第574条）

1.依职权：人民检察院在办案过程中可以依职权主动进行羁押必要性审查。

2.依申请：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人可以申请人民检察院进行羁押必要性审查。申请时应当说明不需要继续羁押的理由，有相关证据或者其他材料的应当提供。

3.依建议：看守所根据在押人员身体状况，可以建议人民检察院进行羁押必要性审查。

 

三、负责部门：（捕诉）

负责捕诉的部门依法对侦查和审判阶段的羁押必要性进行审查。经审查认为不需要继续羁押的，应当建议公安机关或者人民法院释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施。

审查起诉阶段，负责捕诉的部门经审查认为不需要继续羁押的，应当直接释放犯罪嫌疑人或者变更强制措施。

负责刑事执行检察的部门收到有关材料或者发现不需要继续羁押的，应当及时将有关材料和意见移送负责捕诉的部门。（《高检规则》第575条）

［复习注意］

1.羁押必要性审查的负责部门是捕诉部门，不再是刑事执行检察部门。

2.羁押必要性审查体现检察院对公安机关和法院的监督，即“检察院，两把剑，插了公安插法院。”但监督权的属性多数情况下属于“建议权”，因此，检察院认为没有必要继续羁押的，只能提出释放或者变更的建议。但案件到了审查起诉阶段，案件由检察院负责和掌控，因此检察院认为没有必要继续羁押的，可以直接作出释放或者变更的决定。

 

四、审查内容：

人民检察院可以采取以下方式进行羁押必要性审查：

1.审查犯罪嫌疑人、被告人不需要继续羁押的理由和证明材料；

2.听取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辩护人的意见；

3.听取被害人及其法定代理人、诉讼代理人的意见，了解是否达成和解协议；

4.听取办案机关的意见；

5.调查核实犯罪嫌疑人、被告人的身体健康状况；

6.需要采取的其他方式（《高检规则》第577条第1款）。

 

五、审查形式：

必要时，可以依照有关规定进行公开审查。（《高检规则》第577条第2款）

［复习注意］审查的形式分为公开审查和不公开审查两种，一般来说，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，不公开审查。

 

六、应当建议：

人民检察院发现犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，应当向办案机关提出释放或者变更强制措施的建议：

1.案件证据发生重大变化，没有证据证明有犯罪事实或者犯罪行为系犯罪嫌疑人、被告人所为的；

2.案件事实或者情节发生变化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判处拘役、管制、独立适用附加刑、免予刑事处罚或者判决无罪的；

3.继续羁押犯罪嫌疑人、被告人，羁押期限将超过依法可能判处的刑期的；

4.案件事实基本查清，证据已经收集固定，符合取保候审或者监视居住条件的。（《高检规则》第579条）

［复习注意］口诀：清白，轻微，超期，取监。

 

 

题目：

小苹果、小荔枝、小樱桃因故意伤害小酥肉被某县公安机关立案侦查。侦查 机关依法将小荔枝逮捕并羁押于某县看守所。小荔枝在被逮捕期间，身染严重疾病，生活 不能自理，向某县检察院申请羁押必要性审查，某县检察院刑事执行检察部门经过审查发 现，小荔枝符合被取保候审的条件，于是决定对小荔枝取保候审。

［问题］某县检察院对小荔枝进行的羁押必要性审查是否合法？为什么？

 

 

答案：

某县检察院对小荔枝的羁押必要性审查存在两处违法。

首先，根据《高检规则》第575条第1款规定：“负责捕诉的部门依法对侦查和审判 阶段的羁押必要性进行审查。经审查认为不需要继续羁押的，应当建议公安机关或者人民 法院释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施。”可见，羁押必要性审查应当由检察院 负责捕诉的部门进行。本案中，由检察院刑事执行检察部门进行是错误的。

其次，根据《高检规则》第575条第1款规定，检察院经审查认为不需要继续羁押 的，应当建议公安机关或者人民法院释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施。本案 中，某县检察院经过审查认为小荔枝不需要被继续羁押，应当向某县公安机关提出将小荔 枝变更为取保候审的建议，而不是直接决定对小荔枝取保候审。