成都为何那么快就能接住国家给的糖？
成都为何那么快就能接住国家给的糖？成渝双城经济圈这个国家战略，提出来还不到两年时间，成都就已经在靠近重庆方向的东边干出来很多事情：你看，天府国际机场在今年 6 月份就已经正式通航了。
刚刚出炉的《成都都市圈发展规划》，更是向东南方向倾斜——那是重庆的方向。昨天（11 月 29 日），四川省政府印发了这份规划。前几天（11 月 26 日），国家发改委刚刚批复同意了这份规划。
很多人说，这是继南京都市圈、福州都市圈以后国家批复的第三个都市圈规划，也是中西部唯一一个——这当然没错，但是这个不重要，以后国家还会批复很多都市圈规划。
刚刚出炉的这份规划明确说：「成都都市圈以成都市为中心，与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成」。你看，资阳都已经和重庆交界了。
为什么是德阳、眉山和资阳这三个地级市？因为它们都在成都的东边：德阳在东北边，眉山在东南边，资阳在东边。成都都市圈的出炉，就是为了跟重庆在一起，为了成渝双城经济圈。
成渝双城经济圈，不像粤港澳大湾区或长三角一体化那样一马平川，而是山川阻隔：在成都平原与山城重庆之间，是绵延的川中丘陵。
但是，山川阻隔不了成都要跟重庆在一起的决心：你甚至可以说，早在十年之前，成都就已经准备好了跟重庆在一起。十年之前的 2010 年 9 月 1 日，四川省提出天府新区规划。
天府新区差不多是在成都城外重新建造了一个新成都：天府新区就是让成都向南向东挺进。
2011 年，在四川省政府审定通过《天府新区总体规划》之前，就已经着手启动成都新机场的选址工作——就是现在已经通航的天府国际机场，在距离成都太古里大约 50 公里的简阳。
当时的简阳，在行政区划上跟成都没有半毛钱关系——简阳这个县级市，属于资阳市。所以，成都就寻思着，不如干脆把简阳直接从资阳手中给弄出来。2016 年 5 月，国务院批准成都市代管简阳市。
其实成都底下有不少县或县级市，为什么非得把简阳这个县级市给拥入怀中？为的是向东南跟重庆挨在一起——成都并不比重庆弱，甚至比重庆强了不少，还要费尽心思跟重庆在一起，这就是战略眼光。
2017 年 4 月，成都提出了城市发展战略「十字方针」——「东进、南拓、西控、北改、中优」。几乎每个城市都有类似的提法，但是成都的尺度和魄力都特别大。
我们先来看「南拓」，勇猛精进的天府新区基本上已经兑现了成都的「南拓」。「西控、北改、中优」相对容易，最难的就是「东进」。因为，龙泉山这道千年屏障，挡住了成都「东进」的步伐。
我们来看一下卫星图：狭窄绵长的龙泉山，犹如神龙摆尾，将蜀地一分为二，西面是成都平原，东面是川中丘陵。两千多年来，成都的城市格局从来就是「两山夹一城」——成都被西边的龙门山脉和东边的龙泉山脉夹在中间。
但是，成都想要的不是「两山夹一城」，而是「一山连两翼」：2017 年 4 月，成都首次提出跨越龙泉山「东进」。其实，天府国际机场早就跨越了龙泉山，它就在龙泉山的东边。
更绝的是，成都直接把龙泉山命名为「龙泉山城市森林公园」——请注意，「城市」这两个字非常重要，要是换成别的城市，像龙泉山这种超大体量的山脉，最多也就是个郊野公园，绝无可能是「城市森林公园」。龙泉山有多大？1275 平方公里，大约相当于两个新加坡。
成都要把两个新加坡大小的龙泉山，变成自己的城中山。这得是多么大的魄力啊。所以我们才说，成都的「东进」不同于其他城市很小家子气的那种「东进」。
既然是这么大魄力的「东进」，光是一个天府国际机场肯定是不够的。于是，便有了东部新区：2020 年 4 月 28 日，四川省批复设立了成都东部新区。
现在，你再来看前几天国家发改委刚刚批复同意的《成都都市圈发展规划》，就更能理解成都为什么要把德阳、眉山和资阳连成圈：为了成渝双城经济圈这个国家战略。
我们来看成都都市圈的空间结构图，非常清晰地画出了「成渝发展主轴」——请注意，去年刚刚设立的东部新区，将是「成渝发展主轴」上的一个关键引擎。
看这份煌煌几万言的《成都都市圈发展规划》，我们能看出什么？成都，已经无限接近重庆。
最让我们感慨的是：十年前的一粒种子，正在演化成一座超级森林。那粒种子就是天府新区，那座森林当然就是成渝双城经济圈。
最后，稍微总结一下从一粒种子到一座森林的时间轴——
●2010 年：四川省提出天府新区规划
●2011 年：四川省正式启动成都新机场选址工作
●2016 年：国务院批准成都市代管简阳市
●2017 年：成都首次提出跨越龙泉山「东进」
●2020 年：中央提出「成渝地区双城经济圈」国家战略；四川省批复设立成都东部新区
●2021 年：国家发改委批复同意《成都都市圈发展规划》
还是俗话说得好啊：机会总是留给有准备的城。
文|刘德科
