“人民网”揭秘“杭州”抢人秘诀

近日，住房和城乡建设部在官网发布《2022年城市建设年鉴》，其中在“2022年全国城市人口和建设用地（按城市分列）”一栏显示，杭州城区人口为709万，城区暂住人口为293.10万，城区人口总数达到1002.1万人。

至此，杭州正式成为我国第10个超大城市，其余分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉。

2020年起，杭州每年人口净流入数量均超过350万人，并保持稳定增长态势；2022年，杭州市人口净流入量位居长三角第一、全国第二。

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政策鼓励，降低落户门槛

今年3月，杭州发布新一轮户籍制度改革政策，将落户门槛进一步放宽，拥有大专及以上文凭且年龄在35周岁以下、缴纳社保即可落户。除杭州市区外，浙江其他城市也将全面取消落户限制政策。

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经济总量扩大，产业加速集聚

创造了更多就业机会

杭州则抓住机遇，数字经济、平台经济快速发展，以数字化赋能城市能级跃升。合肥的“量子大道”坐落着量子领域上下游关联企业20余家，合肥市量子信息产业相关专利占全国的12.1%，位居全国第二。

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城市基础设施改善

今年成功举办的亚运会对杭州的城市知名度打造和城市品牌提升发挥了重要作用，也带动了城市公共基础设施的改善。经过几年建设，杭州快速路总里程突破480公里，建成开通地铁重建道路114条，投产6个保亚运变电站。城市基础设施改善升级也吸引了更多人口。

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城市能级提升有何益处？

在多个城市规划中可以看出，从大城市到特大城市再到超大城市，吸纳人口已成为多个城市的发展目标之一。

国务院发展研究中心研究员冯文猛表示，成为特大城市，城市人口聚集会带来规模效应，公共服务配置起来更有效率，居民生活更舒适、环境更宜居、生活更安心。另外，城市可以聚合更多的创新要素，引发新一轮创新，并形成螺旋效应，推动新模式不断涌现、产业不断升级。

对城市发展来说，特大城市是一个重要门槛。进入这一行列，还意味着可以享受更多政策红利。

专家认为，通常来讲，公共资源配置与常住人口规模基本匹配。城市能级提升后，医疗、教育、交通基础设施建设等公共资源配置往往会得到相应提升。比如，近年来实现城市能级提升的常州，已经拥有多条地铁。

这些有助于城市经济社会发展的因素，让越来越多的城市意识到提升人口规模的重要性。但是，成为超大特大城市，也面临挑战。冯文猛表示，随着城市城区人口的增加，应注意避免出现大城市病，防止资源要素价格飙升，特别是对于新市民在住房、就医、子女教育等方面的需求，城市要做好规划和对接。