长宁“十四五”规划中期成绩单出炉，将积极呼吁17号线东延伸
内容摘要：长宁“十四五”规划《纲要》实施中期评估报告(草案)显示，将积极呼吁17号线东延伸，并提前谋划站点设置。
近日，长宁区正在开展“十四五”规划实施情况中期评估，并已形成了长宁区“十四五”规划《纲要》实施中期评估报告(草案)（下文简称“中期评估”）。 首先，我们来了解一下中期评估是如何开展的。 本次中期评估，一是结合大调研行动深入开展调查研究，各相关部门围绕评估重点领域，牵头召开13场专题座谈会(调研范围涵括部门、企业(机构)、人大代表、政协委员、专家学者、居民区代表等)；深度访谈重点部门相关领导;面向居民及企业进行问卷调查(正在开展)等。 二是采用定量评估与定性评估、自我评估与第三方评估等相结合的方式，突出量化分析、与兄弟城区比较分析，委托第三方机构开展课题研究。 三是突出评估重点，根据长发改〔2023〕23号文明确的《纲要》中期评估重点专题目录，各相关部门聚焦39项重点内容，对各领域主要指标任务、重大举措、重大政策、重大项目等完成情况进行评估。 本文，将主要梳理呈现该“中期评估”中提到的
轨道交通
内容。 在“中期评估”之《纲要》前半期实施情况的“基础设施建设加快推进”章节中提到，
要深入推进北横中运量西延伸项目，长宁区内中运量公交共布置4座站台
。
探索新增26号线纵向轨交线路
。全区绿色交通出行比例超过65%。海粟绿地—
轨交3、4号线
—天山公园地上勾连项目已取得控规实施深化的批复。 在“十四五”后半程贯彻落实《纲要》的对策建议的“加快基础设施建设”章节中提到，要谋划加密轨网，
积极呼吁17号线东延伸，提前谋划站点设置
，
研究26号线临空园区设站事宜。
我们梳理发现，长宁区对待17号线东延伸非常持之以恒。
今年9月，公布的《长宁区交通强市建设先行示范区建设方案》（下文简称《建设方案》）的“推进城市轨道交通项目规划建设”中也提到，
要着力推动17号线功能东延伸工程，目前申通集团正在研究仙霞路通道延伸工作(即17号线功能东延伸)
，
考虑打造东西向市域快线
，
可连接虹桥商务区、中心城区、浦东机场等重要区域
。 17号线、东西快线和26号线示意图
这里长宁明确提到了目前申通集团已正在开展研究仙霞路通道延伸工作，即17号线东延伸； 另外，这里还提到了“考虑打造东西向市域快线”，也就是东西快线，其西起徐泾镇沪青平公路、徐盈路，途经虹桥商务区，东西向横跨市区，东至浦东机场。
在《建设方案》的“推进中运量系统规划建设”中提到，
要综合考虑北横中运量西延伸选线与轨道交通规划
，仙霞路是连接虹桥商务区核心区、东片区与虹桥经济技术开发区、中心城区的重要通道，轨道交通和中运量的现状和规划均存在服务空白，
在轨道交通17号线功能东延伸
和
北横中运量西延伸选线上至少确保能够实施其中一项
。 这里提到了在
17号线东延伸
和
北横中运量西延伸
选线上
至少
确保能够实施其中一项
。注意关键词是“至少”，
也就是大于等于“1”。可能是两者选其一，也可能是两者都上，从官方的表述语境体会，长宁的意愿更倾向于后者。 北横中运量（军工路-凯旋路）选线示意图
我们来看看上述提到的“北横中运量”。 去年4月，官方公示了《北横中运量公交工程（军工路-凯旋路）专项规划公示》。 北横中运量公交线路自周家嘴路军工路出发，向西经沿周家嘴路、海宁路、天目中路、天目西路、长寿路、长宁路地面道路走向，至中山公园地铁站，
全长约16.6公里
。 北横中运量横断面
北横中运量全线车站
拟采用路中式布局
，路中车道为
公交专用道
，公交专用道为双向2车道规模。从横断面图来看，
北横中运量车辆应该采用类似中运量71号线车辆
。 其实，目前运营的中运量71号线，市民对其评价褒贬不一。 如果以此作为基础西延伸，很多市民可能会觉得不稀罕，并有挤占现有道路之嫌。所以，如果两者选其一，社会面可能更倾向于17号线东延伸。 从大局来说，17号线东延伸也更利于青浦与长宁等市区更好的互联互通。 关于推进示范区建设实施方案的任务清单
另外，在《建设方案》的“关于推进示范区建设实施方案的任务清单(2023-2025年)”中显示，从2023年至2025年，17号线东延伸项目都处于“研究方案”阶段。 这也说明了“十四五”期间，17号线东延伸规划方案落地充满挑战。 我们查阅发现，长宁区在“区规划资源局2022年工作总结”的“深化虹桥国际中央商务区长宁片区研究”中也提到了，继续推动外环线虹桥主城片区段抬升，研究构建多层次公共交通系统，
探索17号线向东延伸
、
轨道交通26号线在临空经济示范区内增设站点
。 那么，17号线东延伸大致怎么走向呢？ 17号线东延伸示意图
（附图依据官方报道中运量71号线时的配图绘制，仅供参考。）
我们早在2022年7月就
撰文报道了“17号线东延伸”
，并展示了基本选线，与长宁官方提到的
“仙霞路通道”概念完全一致。
首先，17号线东延伸起点并非在该线路的东端现状终点站虹桥火车站，而是由其诸光路站引出，沿崧泽高架直线向东，在到达嘉闵高架后，显示
有2个方案走向
。
方案1
:
17号线直线沿崧泽高架向东，穿过嘉闵高架后，至申滨路后沿该道路向北，至宁虹路右转，向东过七莘路后沿仙霞路一路向东，止于仙霞路与延安西路交汇处。
方案2
:
17号线沿崧泽高架直线向东，穿过嘉闵高架后，在虹桥火车站北端通过，至七莘路后拐头向上，沿七莘路向北，至宁虹路后向东，后续走向与方案1一致。 也就是说，方案1、2共同之处就是主线均沿仙霞路选线，
这也是长宁官方积极推动17号线东延伸之目的所在。
17号线东延伸主线“仙霞路通道”基本与现状2号线天山路段走向平行，位于2号线天山路段的南侧。 今年8月，我们还报道了，虹桥商务区已启动了
原规划17号线虹桥段选线规划方案深化研究公招标
。 就像上述报道中提到的，目前17号线东延伸正处于方案研究阶段，具体选线和站点尚未公布，本文绘制的附图存在不确定性，仅供参考，一切请以后续官方正式公示为准。
本文也回答了网友们的疑问： 1、17号线东延伸还有吗？ 截至目前，长宁区都还在积极推进17号线东延伸规划。不是“坊间”传的17号线东延伸已宣告终结。 2、另外，也回答了网友提到的长宁为什么这么主动去推动17号线东延伸？ 因为仙霞路是连接虹桥商务区核心区、东片区与虹桥经济技术开发区、中心城区的重要通道，这里轨道交通现状和规划均存在服务空白。而对于青浦来说，即使想要推动，因碍于行政区划关系也爱莫能助。 大家对17号线东延伸有什么看法，欢迎互动分享你的观点。 资料：长宁区政府网
编辑：大青浦房谈
