关于公职人员招收的研究认识
来源：《研究生教育学科专业目录（2022年）》。
学科：03法学0301法学、0302政治学、0307中共党史党建学、0308纪检监察学，11军事学1105军队指挥学、1106军队政治工作学。
性质：论文著作的研究认识。
在日常生活工作中，都存在着人员招收的实际事务情况。本文是公职人员招收的研究认识。
首先，《中华人民共和国公务员法》（2019年6月1日起施行）是人事领域的龙头法，其它人事法律是人员类别法的性质，比如《中国人民解放军现役军官法》（2000年12月28日起施行）、《中华人民共和国法官法》（2019年10月1日起施行）、《中华人民共和国检察官法》（2019年10月1日起施行），它们是人事人员类别性质的法律，是各自人事领域的顶层法律，如果设置一、二、三、四法律地位梯次，属一级法律，其法律地位在《中华人民共和国公务员法》之下，公务员法是人事领域的龙头法，“首长”。
其次，公务员的招收起点在省一级的党代会党委，才有人事权力，并且它，得到人事权力最高层政治局的承认。为什么？副部级开始是中管人员，省一级的党代会党委人事权至正厅级。公务员的人事招收权力只有两级，国家级和省一级，要不然会变成“方国”（诸侯内的小国）和“军阀”（独立武装）。军队的党军委是省一级党代会党委的性质。国家部的公务员招收，是中央组织部和国家公务局挂名，省一级是省级组织部和省级公务员局挂名，军队军官是中央军委（党）和军委政工部（组织部）挂名。
第三，如果，性质是如果，如果地市一级能够直接招收公务员，那么他（她）只能至正处级。如果大军区能够直接招收军官，那么他（她）只能至副师级。这样就会形成“方国”和“军阀”，真正的国中国、军中军，是不允许存在的。
第四，前提认识在《关于“职称”大一统的研究认识》。
《中国人民解放军文职干部条例》（2005年6月23日起施行）是二级法律，在军官编制与事业编制之间，军官类别可以任职文职干部岗位，文职干部类别不能任职军官岗位。
《中国人民解放军文职人员条例》（2023年1月1日起施行）是三级法律，在事业编制与参公编制之间，军官类别可以任职至副部级文职人员、文职干部类别可以任职至正厅级文职人员，他（们）对应管理岗位（第十四条第二款）。军队专业技术岗位低于地方一级，军队院士最高是正高级三级；军队专业技能岗位对应地方工勤技能岗位，同样低于地方一级，最高是高级技师三级（第十三条第二款）。文职人员类别可以任职至副厅级文职人员。
《中国人民解放军现役士兵服役条例》（2010年8月1日起施行）是四级法律，在事业编制与职工编制之间，其第八条第二款“士官分级服现役的批准权限为：初级士官由团（旅）级单位批准；中级士官由师（旅）级单位批准；高级士官由军级单位批准，批准前应当逐级上报总参谋部兵员工作主管部门审核。”明确了士官任职的批准权限，结合第十六条第一款第三项开始“士兵军衔按照军衔等级分为：（一）高级士官：一级军士长、二级军士长、三级军士长；（二）中级士官：四级军士长、上士；（三）初级士官：中士、下士；”，初级士官的下士是团级单位批准、中士可以是旅级单位批准，再结合《中国人民解放军现役军官法》（2000年12月28日起施行）第十二条第一款第四项“军官职务的任免权限：（四）副营职以下军官职务和初级专业技术军官职务，由师（旅）或者其他有任免权的师（旅）级单位的正职首长任免。”，副营职是师级单位，正连职以下可以是旅级单位，因此，下士是团级单位批准，中士可以是旅级单位批准。中级士官的上士必须是旅级单位批准，四级军士长必须是师级单位批准。高级士官的三级军士长开始，必须是军级单位批准，平行《中国人民解放军现役军官法》（2000年12月28日起施行）第十二条第一款第三项“军官职务的任免权限：（三）副团职、正营职军官职务和中级专业技术军官职务，由集团军或者其他有任免权的军级单位的正职首长任免，独立师的正营职军官职务由独立师的正职首长任免；”的规定，高级士官的一级军士长平行副团职的生活费待遇。
义务兵是在编职工的性质，分为上等兵（军龄二年）和列兵（军龄一年），军龄相当于工龄。士兵军衔中，列兵为最低军衔，一级军士长为最高军衔。
士兵担任副班长、班长或者相当于班长职务的，由营级单位的主官任免（军队基层委员会或者军队总支部）。
第五，《中华人民共和国消防救援衔条例》（2018年10月27日起施行），是三级法律的性质，其第二章“消防救援衔等级的设置”是事业编制至职工编制之间的设置。其第九条第三项的“预备消防士”相当于义务兵、“初级消防员”相当于初级士官，“中级消防员”相当于中级士官，“高级消防员”相当于高级士官。其第八条专业技术的“高级指挥长”是“副高级五级、高级技师五级”。其第七条指挥员的“四级指挥员”相当于副排级（军队是士官岗）、“三级指挥员”相当于正排级（军官起点岗）、“二级指挥员”相当于副连级、“一级指挥员”相当于正连级，指挥长的“三级指挥长”相当于副营级、“二级指挥长”相当于正营级、“一级指挥长”相当于副团级、“高级指挥长”相当于正团级，“助理总监”相当于副厅级、“副总监”相当于正厅级、“总监”相当于副部级。
以上，在党管干部、党管人才的原则基础上，所称的“级别单位”指的是党委（党组）的组织级别，决定权在党委（党组）、执行权在单位。在这样的基础上，普通公民才能够理解人民法院的执行单位为什么会分为执行庭和执行局，决定权的文书在执行庭，具体的实施权力在执行局。在纪律上，由决定权的文书错误开始，与执行权之间，根据情节，可以依次降低，但是至少是平行的纪律责任。需要特别强调的是，直属单位的党组织低于单位级别一级，国家机构是平行低一级、国家机构内是垂直低一级。
