泰州医药高新区：精准帮扶 让困境儿童不缺爱

今年年初，26岁的文文（化名）向泰州民政部门发起求助。文文是扬州人，当时她与母亲以及刚出生6个月的宝宝，租住在泰州医药高新区寺巷街道寺巷社区，因疫情期间工作受限，没有稳定收入来源，丈夫离家拒绝支付抚养费用，宝宝又患有贫血症和髋关节发育不良症状，家庭情况捉襟见肘，无力支付每月2000元左右的奶粉钱。由于她的户口不在本地，临时救助经费无法申请，寺巷街道为其提供了大米、油等生活物资，医药高新区民政局主动帮助她向泰州市未成年人救助保护中心提交一次性救助申请，解决了这一家的燃眉之急。

困境儿童、留守儿童是社会最弱势、最需要关爱保护的群体之一。近年来，泰州医药高新区民政局认真贯彻落实省、市民政部门关于儿童福利工作的决策部署，聚焦困境儿童“养、治、教、康”四大核心要素，推动兜底保障政策精准落地，构建起具有高新特色的儿童关爱保障体系，让一个又一个困境儿童生活有了保障。

全面摸排“底数无零度”

“医药高新区每个镇（街道）有1名儿童督导员，每个社区有1个儿童主任。”医药高新区民政局局长陈奎芝说，目前，全区5个镇（街道）组建了一支65人的基层服务队伍，实行实名制管理，按照“分层级、多样化、全覆盖、可操作”的要求进行多次培训，提高他们处理个案的能力，“这些力量对落实困境儿童关爱工作、动态掌握孩子们的情况发挥着重要作用。”

依托这支队伍，医药高新区面向全区开展大范围的动态走访和精准排查，准确掌握辖区困境儿童基本信息，做到困境儿童底数清、情况明，及时开展关爱、帮扶、服务等工作。尤其在疫情期间，采取电话、微信、上门探访等多种方式，重点关注是否存在监护缺失、生活困难、被感染和隔离、防控措施和用品不到位的情况，做到“一人一档”。

经摸排，全区现有困境儿童180人、孤儿4人、无力监护家庭儿童12人；父母监护缺失儿童4人、重病儿童3人、重残儿童80人、低保家庭儿童42人、低收入家庭儿童23人、建档立卡户儿童12人。

根据走访情况，医药高新区民政局建立起帮扶台账，实行动态管理，定期调高孤儿、其他困境儿童的生活补助标准，确保无缝衔接，足额发放生活补助，并全部纳入资助参保范围，切实保障困境儿童的基本生活。将重病重残儿童纳入“明天计划”，解决病残困境儿童医疗康复问题。

救助帮扶“精准有温度”

今年儿童节前夕，医药高新区民政局联合妇联、雨露爱心协会，开展“雨露爱心 结伴成长”慰问贫困儿童活动，为43名建档立卡贫困儿童送去慰问金和图书，勉励他们刻苦学习、奋发向上。

今年，针对困境儿童，医药高新区民政局联合科教、团委、财政、妇联等7个部门下发“益起守护 相伴有你”关爱活动的通知，联合雨露爱心协会，以物质帮扶为基础，突出心理辅导、素质提高、特长拓展、法治宣传、应急自护等定制化关爱帮扶服务，重点推出爱心结对、“多彩童趣”成长礼包、“点亮小书桌”计划、“牵手朝阳”阳光健康行动、“心理辅导”面对面、开办爱心暑托班、举办公益夏令营、开展“微心愿”活动、发放“爱心大礼包”活动、开展系列慰问活动等10个项目，为困境儿童的健康成长“保驾护航”。

“用爱心助力成长，以温暖保驾护航，大力营造全社会关爱保护困境儿童的良好氛围。”在陈奎芝看来，“益起守护 相伴有你”关爱活动有助于推动建立政府救助、社会互助和家庭自助三位一体的困境儿童关爱保障新模式，为全区困境儿童成长撑起一片晴空。

多方支持“关爱有广度”

在凤凰街道儿童关爱之家，一本本台账详细记录着文体活动、学习教育帮扶、制度规范等，它以服务为纽带，以“政府主导+社会组织+志愿者参与”为运营模式，开展亲子陪伴、学习教育、实践锻炼、心理疏导等志愿服务活动，满足儿童的不同需求。

在医药高新区，像这样建设较为完善的“儿童关爱之家”，已经实现了5个镇（街）全覆盖。

去年以来，医药高新区民政局加快构建困境儿童“多元支持”帮扶体系，建立了困境儿童联席会议制度，出台《泰州医药高新区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度》通知、《关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见》等。该局充分发挥领导协调机制作用，联席会议成员单位通过会议议事、联合调研、联合督查等方式，协商对策，积极研究解决农村留守儿童和困境儿童工作中的重点、难点问题，进一步加强机制协同、政策协同和资源协同。

与此同时，广泛引导社会力量参与，推动建立政府主导与社会参与良性互动的工作机制，进一步加快孵化培育专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织，引导其围绕困境儿童的基本生活、教育、医疗、照料、康复等需求，捐赠资金物资，实施慈善项目，提供专业服务，不断凝聚关爱合力，确保各类困境儿童在脱贫攻坚中不掉队，共享发展成果。