美国税制

（一）美国税制指的是美利坚合众国税收法规和稽征管理制度的总称，美国税制是以所得税为主体的税制体系，联邦税以个人所得税、社会保险税、公司所得税为主，此外还有遗产税与赠与税、消费税（包括一般消费税及专项用途消费税）、暴利税、印花税等。1775年英属北美13个殖民地人民进行争取民族独立的革命战争，次年宣布独立。1783年英国承认美国独立，1781～1787年这13个州组成邦联国会。此时这一松散的州际联盟尚没有征税权，部分州只对有些船舶征收吨税或限制关税，在全部财政收入中税收比重极低。1787年美国制定新宪法，规定联邦政府享有独立征税权。关税成为联邦的主要收入来源，此外还征收少量消费税及一些直接税，各州政府主要课征财产税和人头税等。19世纪中后期至20世纪初美国联邦政府实行扩大消费税和提高税率的政策，消费税比重急剧上升，关税退居次要地位，至1902年消费税占联邦税收总额的比例高达95%，在州一级税收收入中财产税仍居于主导地位。1913年美国第16次宪法修正案赋于联邦政府以所得税征收权，美国税制开始向以所得税为主体过渡，这以后所得税法几经调整和完善，税收收入增加很快。到1982年在联邦全部税收收入中个人所得税收入占47.6%，具有所得课税性质的社会保险税收入占32.9%，公司所得税占7.5%，形成以上述三种所得税为主体的税制格局。关税是由关税署负责的税种，各州一级税制不完全一致，一般有销售税、所得税、财产税、遗产税和继承税、机动车牌照税、州消费税等。地方主要以财产税为主，此外有对旅馆营业供电电话使用征收的营业税、许可证税等。美国各级政府的税收总收入在80年代占国内生产总值的比重稳定在26～28%。各级政府税收收入占财政总收入的80%以上，联邦政府税收收入则占财政收入90%以上。1988年在联邦税总收入中个人所得税占45.36%，公司税占10.68%，社会保险税占37.26%；在州一级税收总收入中1986年对货物、劳务征税占59.62%，个人所得税占28.97%，公司税占1.83%；在地方一级税收总额中财产税占70.04%，对货物、劳务征税占20.01%，个人所得税占5.89%。个人所得税的纳税义务人为美国公民、居民外国人和非居民外国人，美国公民指出生在美国的人和已加入美国国籍的人，居民外国人指非美国公民依美国移民法取得法律认可有永久性居住权的人，其他外国人即为非居民外国人。美国公民和居民外国人要就其在全世界范围的所得纳税，而非居民外国人仅就其来源于美国的投资所得与某些实际与在美国的经营业务有关的所得交纳联邦个人所得税。

（二）个人所得税采用对综合所得计征的办法，课征对象包括：劳务与工薪所得、股息所得、财产租赁所得、营业所得、资本利得、退休年金所得。从所得中应剔除的不征税项目有：捐赠；夫妇离婚一方付给另一方的子女抚养费；长期居住在国外取得的收入；军人与退伍军人的津贴和年金；社会保险与类似津贴；雇员所得小额优惠；州与地方有奖债券利息；人寿保险收入；小限额内股息等。可扣除项目有：在国外、州、地方缴纳的税款；医疗费用；慈善捐赠；付借款的利息；意外损失；取自政府储蓄计划的利息等。可以抵免的项目有：家庭节能开支；抚养子女及赡养老人费用；已缴外国所得税。从总所得中扣除这些项目后的余额即为实际应税所得，依差额累进税率计税，按年计征，自行申报，家庭可以采用夫妇双方共同申报办法。公司所得税的课税对象包括：利息、股息、租金特许权使用费所得；劳务所得；贸易与经营所得；资本利得，其他不属于个人所得的收入。实际应税所得是指把不计入公司所得项目剔除后的总所得作法定扣除后的所得，将应税所得乘以适用税率后再减去法定抵免额即为实际应纳税额。其中可扣除项目主要有：符合常规和必要条件的经营支出与非经营支出，如经营成本、雇员工薪报酬、修理费、折耗、租金、利息、呆帐、法定可扣除的已缴税款、社会保险集资、广告费等；公司开办费的限期摊提；折旧；亏损与意外损失；法人间的股息；研究与开发费用等。可抵免项目有：特定用途的燃料与润滑油抵免；研究与开发费用增长的抵免；国外税收抵免；财产税抵免等。公司所得税的纳税人分为本国法人和外国法人，本国法人指按联邦或州的法律在美国设立或组织的公司，包括政府所投资的法人；本国法人以外的法人为外国法人。本国法人应就其全世界范围所得纳税，而外国法人则就其在美国进行贸易、经营的有关所得，以及虽然与其应纳税年度内在美国的贸易、经营无关，但来源于美国的所得纳税，公司所得税采用累进税率。社会保险税的目的主要在于筹集专款以支付特定社会保障项目，其保险项目包括：退休金收入；伤残收入；遗属收入。社会保险纳税人包括一切有工作的雇员雇主、自营业者等，对雇员的税基为年工薪总额，包括奖金、手续费、实物工资等，对雇主的税基则是其雇员工薪总和。采用比例税率（酌情按年调整），对超过规定最高限额的工薪额不征收。失业保险税是以雇主为纳税人，采用比例税率，税基由雇员人数及支付雇员工薪数决定。失业保险税也在各州征收，允许在州征税额中抵扣已交联邦失业保险税部分。州的失业保险税纳税人为雇主，但也有少数州同时对雇员征收，所征税款主要为失业工人建立保险基金，此外还有专门适用于铁路工人的“铁路退休保险税”和“铁路失业保险税”。

（三）州消费税美国各州税制不尽相同，大多以一般消费税为主，也有选择单项消费税，如对汽油、烟、酒等征收的。多在商品零售环节对销售价按比例税率课征，又称销售税或零售营业税。美国的联邦、州、地方三级政府根据权责划分，对税收实行彻底的分税制。联邦与州分别立法，地方税收由州决定。三级税收分开，各自进行征管，这种分税制于美国建国初期已开始形成。联邦一级税收的基本法律是1939年制定的《国内收入法典》，1954年、1986年分别作了修订。税收立法权在参议院和众议院，由财政部提出的税收法律、法令经国会通过，总统批准后生效。美国负责联邦税收法规管理事务的机构，是财政部内所设负责分管税收政策的助理部长办公室。这一部门协助部长、副部长拟订和执行国际税收政策，就税收法案负责同国会联系，对影响税收的经济形势进行分析，为总统的预算咨文提供未来税收的估计，并参与国际税务协定谈判。税收具体征管机构为国内收入局与关税署，国内收入局负责联邦国内税征收及国内收入法案的执行，关税署负责关税征收。国内收入局局长由总统任命，直接向财政部长报告工作。国内收入局在局长领导下设行政与法律两大部门，三位副局长分别领导行政部门的三类工作：主管业务副局长领导对纳税申报的审计与检查、税款征收、监督免税以及在税收犯罪调查中与司法部门合作；主管政策与管理的副局长负责建立长期的财政管理计划，研究处理国内收入署的安全机密，监督税收出版物发行以及雇员培训；主管资料处理的副局长负责处理纳税申报资料，收集并统计背景资料，设计信息流通系统，监督检查国内收入局的计算机系统。法律部门由主任顾问负责，该部门根据国会通过的法令起草细则，对税法的特别案件发布公开或不公开的裁定，代表国内收入局在全国各地的法院参与诉讼。国内收入局总部只对征收工作给予概括性指导与指示，实际征收工作由在全国分设的7个地区税务局负责。地区税务局有权对征管中的问题作出决定，而无须总局批准。地区局下设若干区局，直接进行税收征纳管理工作。由于美国实行主动申报缴纳个人所得税为主的税制，所以地区局以下实际工作主要是对纳税申报表予以审查。当代自由主义一代宗师伊赛亚·伯林（1909-1997）最为人所知的思想贡献大概就是其两种自由的概念，即消极的自由和积极的自由，对于人们理解自由的实质具有重大的意义。伯林指出在思想史上有两种含义和意义非常不同的自由概念，想要自己治理自己或参与控制自己生活过程的欲望（积极自由），可能和希求一个能够自由行动的范围的欲望（消极自由）同样深刻。而从历史角度来看前一种欲望或许还发生得更早，但是这两种欲望所希求的不是同样的东西。

（四）实际上它们的区别非常重大，以致于造成今天主宰这个世界的各种意识形态的冲突。因为相信“消极的”自由概念的信徒认为“积极的”自由概念有时只不过是残酷暴政的华丽伪装而已，而“积极的”自由观念则认为自由是过去一种已经规定的生活形式的自由。积极的自由则和以下这个问题的答案有关：“什么东西或什么人有权控制或干涉，从而决定某人应该去做这件事或成为这种人。而不应该去做另一件事或成为另一种人？”在这种意义下自由是“去做的自由”。“消极的自由”和针对以下这个问题所提出的解答有关，亦即：“在什么样的限度以内，某一个主体（一个人或一群人）可以或应当被容许做他所能做的事，或成为他所能成为的角色，而不受到别人的干涉？”。在这种意义下自由就是“免于的自由”。若我是自由的意思就是我不受别人干涉（强制），不受别人干涉的范围愈大，我所享有的自由也就愈广。消极自由是一种不让别人妨碍自己的选择为要旨的自由，它的含义是：当个人处于非强制或不受限制的状态时个人就是自由的，过多的国家干预常被看做是削弱个人的积极性并侵犯基本自由。消极的自由的确是不完美的，消极的自由下的确不能随心所欲，但在积极的自由下最可能随心所欲的却是统治者。与其幻想每个工人都参与企业管理，不如想出一些实实在在的办法限制经理的权力。与其幻想每个人都能当家作主，不如设计出某种制度限制和制约国家的权力。其实消极的自由并不意味着只能一味消极地等待这种自由降临，或者回到自己的内心世界，不问外界各种事。恰恰相反的是在强制多多的国家摆脱种种强制就是争取自由，比起幻想劳动人民当家作主时是一个更为艰难的过程。要自由并不是取消国家，并不是不要一切规则，想干什么就干什么，是要给国家划定一个行动范围，就是限制国家强制的范围和强度。从这一意义看争取消极自由又何尝不需要积极的态度呢？坚持消极自由的人所关心的是“政府干涉我多少”、“我可以自由地成为什么？或自由地做哪些事？”。主张积极自由的人则关心“谁统治我”、“谁有权决定我是什么人？不是什么人？应该怎么样？做什么事？”消极自由争取的是不让别人妨碍我的自由，积极自由则以做自己主人为要旨。按照伯林的分析时这两种自由的区分对应于两个逻辑上相互区别的问题，如果有人问：“是谁控制我？”这一问题的答案将说明“积极自由”的内容。一些人能不能回答：“我控制我自己，这就是积极的自由。”如果有人问：“其他人在多大程度上干涉我？”答案将说明的是“消极自由”的内容。有人会回答：“很少，这就是消极自由。”消极自由涉及的是机会，积极自由涉及的是能力和资源。前者涉及的是“有多少扇门是向我敞开的”，后者涉及的是"我的活动空间有多么大”，即自主的能力或利用资源的能力。

（五）当一个人正在做想做的事的时候他是积极自由的，当没有人干涉他的时候他是消极自由的。伯林还认为手段不构成对自由的限制，因为手段是与自由的运用有关，而不是与自由的拥有有关。如一个人太穷或太无知而不能利用他得到的自由，那么并不能说没有自由。门仍然对他开着，虽然他不能走出去。不可否认消极自由和积极自由都是任何有尊严的生活所不可缺少的，但较之消极自由来说积极自由更常遭到人们的滥用。积极自由和消极自由都是真实存在的，而且是不可逃避的问题。一个社会为这两个问题所做的答案便可以决定这个社会的性质是自由的还是专制的，民主的还是暴政的，世俗的还是宗教的，私有的还是共有的等等。这两个概念无论在政治上还是在道德上均被歪曲过，并向其反面发展。伯林认为他所谓的“积极自由”同理性主义的观念有逻辑联系，在理性主义者看来自由和理性是人的特征，主张自由包含在符合理性的行为和生活中。理性构成人的本质，因而按照理性来生活就是符合人的真正的本质，就是自主和自我表现决定，就是自由。如果有的人不能发现理性并按照理性来生活，那么他就可能会被那些有足够特权知道并按照理性生活的人所“引导”和强制，这种“引导”和强制不仅能促进他的利益，而且能促进他的自由。它们会把他从情感的“专制”下或低劣的自我表现中解放出来，并帮助他成为真正自由的和民主的存在，伯林据此得出结论是依靠理性获得自由是“积极自由”的核心。另一方面主张消极自由则表示对于人的理性的一种审慎的怀疑，如哈耶克所分析的消极自由的根据在于人的无知是不可避免性。在对两种自由概念的分析中伯林始终强调“消极自由”是更为真实的自由：“在我看来‘多元主义’以及它所蕴涵的‘消极’自由是比较真确的、比较合乎人性理想的主张，要比那些在大规模的、受控制的权威结构中，寻求阶级、民族或全人类‘积极’自我表现作主之理想的人士，所持有的目标更为真确、也更合乎人性。”正如他所解释的那样，“自由”二字的任何诠释，不论多么特殊，都必定包含最低限度的“消极”自由，即一个人必须拥有一个不受人干涉的领域。而“积极”自由的概念有时只不过是残酷暴政的华丽伪装而已。消极自由的概念常常不能令浪漫主义者满意，其实所珍视的种种价值比如和平、安全、稳定等亦都是消极的或否定性概念，自由恰恰也属于这一类概念，因为它所描述的就是某种特定障碍（他人实施的强制）的不存在。它是否能够具有积极的一面，或者说肯定性完全取决于对它的使用或认识。自由并不能保证一定获致某些特定的机会，但却允许自己决定如何处理或运用所处于其间的各种情势。

马拉维历史简介

（一）马拉维共和国简称马拉维，位于非洲东南部，是内陆国家，被坦桑尼亚、莫桑比克、赞比亚三国包围。马拉维得名于境内的马拉维湖，该湖是非洲第三大湖，面积为3万平方公里，湖水最深可达700多米，有很多世界独一无二的淡水鱼种类。国土面积为118484平方公里，人口总数为1960万，绝大多数为班图语系黑人，主要民族为契瓦族、隆韦族和尧族。首都为利隆圭，全国分为3个区。罗德西亚与尼亚萨兰联邦又称英属中非联邦，是一个英国统治下的自治领，其范围大概包括今日的津巴布韦、赞比亚及马拉维三国。由于3国人民的反对，英属“中非联邦”仅维持10年，于1963年12月31日解体。随着白人在南罗德西亚经营日久，土生白人渐渐居于主导地位，他们把南罗得西亚视为“祖国”，迫切要求更多的自主权甚至独立。以伊安·史密斯为首的少数白人族群宣布该国独立为南罗德西亚国，1965年11月改为罗德西亚，1980年4月18日更名为津巴布韦。1964年1月北罗得西亚实行内部自治，由联合民族独立党组成“内部自治政府”，同年10月24日正式宣布独立，定国名为赞比亚共和国。尼亚萨兰实行内部自治，1964年7月6日独立，改名为马拉维。第二次世界大战以后新帝国主义逐渐消退，欧洲各国列强在非洲的殖民地纷纷要求独立，其中也包括英属的北罗德西亚、南罗德西亚以及尼亚萨兰这三个地区。为了平息当地逐渐高涨的独立声浪，英国政府乃合并此三地，命名为“罗德西亚与尼亚萨兰联邦”，于1953年8月1日正式成立。其目的是能够在当地的黑人民族主义者及位居统治地位的白人之间，采取折衷方式来建立一个永久性的政治实体。经济发展还算成功，联邦成立的第一年其国内生产总值约有35亿英镑，两年后又增加至45亿英镑，然而人口只有黑人三分之一的欧洲白人的平均收入却是前者工资的十倍，联邦政府于1954年7月1日首次发行0.5便士、1便士、2便士、3便士、4便士、4.5便士、6便士、9便士、1先令、1.3先令、2先令、2.6先令、5先令、10先令、1英镑邮票，其三种样式均有英国女王伊丽莎白二世的肖像和英文“罗德西亚与尼亚萨兰”的题字。印刷版别为雕版，1955年2月15日发行，每张价格为2.5便士。该套邮票共16枚，其中根据米歇尔目录介绍0.5便士和1便士存在异齿版别另外，为庆祝探险家李文斯顿发现维多利亚瀑布100周年，尚有一套1955年所发行的纪念款。1959年又推出十五种描绘当地风景和工业的普通邮票，中非联邦的邮票目前以1954年至1959年间所发行的系列收藏价值最高，大约在美金10-20元之间。

（二）马拉维最早的居民是卡富拉人，13世纪班图人的一支进入下刚果基萨莱湖地区定居并建立卢巴王国。16世纪中叶班图人中的契瓦人、尼扬扎贾人、曼甘贾人、恩顿巴人、姆博人、津巴人、恩森加人和契普塔人进入马拉维湖附近定居，其中契瓦人人数最多，他们在这里建立9个王国，最著名的是契瓦人酋长卡龙加建立的马拉维王国、19世纪初班图人另两支尧族和恩戈尼人分别从东部和南部进入马拉维境内定居，英国殖民者利文斯敦在1858～1863年4次到达马拉维湖地区，他把该地称为尼亚萨兰，随后英国传教士、商人和冒险家也来到该地。1883年英国政府向马拉维派遣领事，在1884～1885年柏林会议上尼亚萨兰被纳入英国势力范围，同年英国殖民者罗得斯所创立的德国东非公司获得开发尼亚萨兰专利权，英国人大量抢购土地，占地达尼亚萨兰土地总面积的1/7。1890年英葡两国达成边境协定，英国在尼亚萨兰的统治得以确认。1891年3月英国殖民政府宣布尼亚萨兰为保护国，任命约翰斯顿为专员兼总领事，1904年英国政府直接管辖尼亚萨兰。一战后德国殖民地被瓜分，20世纪40年代起英国企图将尼亚萨兰和南、北罗得西亚强行组成中非联邦，以利用尼亚萨兰人发展南、北罗得西亚经济。尼亚萨兰人民开展反对英国殖民当局强行组成的中非联邦的斗争，1944年成立的尼亚萨兰非洲人国民大会主张民族自决，反对建立中非联邦，著名民族主义者班达给予该党极大的支持与指导。但1953年英国政府不顾群众的反对，成立中非联邦。1953年8月班达离开英国赴黄金海岸（今加纳）领导尼亚萨兰的民族主义运动，1958年7月班达被选为尼亚萨兰非洲人国民大会主席，他走遍全国，鼓动人民起来反对中非联邦。1959年3月班达和党的重要骨干被捕入狱，尼亚萨兰非洲人国民大会被禁止活动。同年9月该党改名为马拉维大会党，继续进行民族主义运动，当时参加民族主义运动的还有基督教民主党、国民大会解放党等。1961年5月尼亚萨兰举行第一次大选，马拉维大会党获胜，班达出任殖民地政府的部长。1963年2月尼亚萨兰获得内部自治，班达任总理，1963年12月中非联邦解体。1964年7月6日尼亚萨兰取得独立，改名马拉维共和国，并加入英联邦，班达就任总统，马拉维独立后对外奉行自由选择结盟和中立政策。马拉维位于非洲东南部内陆国家，地形狭长。北与坦桑尼亚接壤，东、南与莫桑比克交界，西与赞比亚为邻。位于马拉维、坦桑尼亚、莫桑比克之间的马拉维湖为非洲第三大湖。马拉维总面积为11.8万平方公里，其中水域面积2.4万平方公里，约占全国总面积的五分之一。

（三）马拉维大会党（MCP）是马拉维在野党，1944年成立，原名为尼亚萨兰非洲人国民大会，1959年改称现名。1964年马独立后至1994年为马唯一的合法政党，执政时间长达30年，现为马拉维最大反对党。1961年马拉维大会党在尼亚萨兰立法机构选举中赢得所有议席，1964年带领该国脱离中非联邦独立。马拉维在1966年成为共和国后该党成为国内唯一合法政党，马国所有成年公民都必须入党。1993年马拉维大会党的一党专政在1993年全民公投后结束，翌年在大选中被击败。马拉维大会党至今仍是马国的一个主要政党，在以奇契瓦族和尼昂加族人为主的中央区实力最强。在2004年5月20日举行的选举中该党赢得国会194个议席中的60个，其总统候选人约翰·滕博则获得27.1%的选票。马拉维具有多样化的地形特征，全境分为大裂谷、中央高原、高地和孤立山脉四个自然地理区，其最大特色是马拉维湖的槽谷及其两侧的高原。东非大裂谷纵贯全境，境内多高原，西部高原平均海拔1500～2400米，东部高地平均海拔1000米。从区域上看马拉维地形主要有三种：北部区域多山，最高峰超过3000米，并形成起伏不平的尼卡高原和山崖、山谷和斜坡形态各异的维非亚高原；中部区域主要是高原，海拔大多在1000米以上；南部区域除松巴高原外大多数是低地，但位于南部姆兰杰的萨皮图瓦山海拔3013米，为全国最高峰。马拉维属热带草原气候，年平均气温在20℃左右。分三个季节：5-8月为凉干季节，高原地区平均气温为15.5～18℃，裂谷地区平均气温为20～24.5℃。最冷月份是7月，最高气温为22.2℃，最低气温为7℃。9～11月是热季，高原地区平均气温为20～24℃，裂谷地区平均气温为27～30℃，10～11月间低地地区最高气温有时高达37℃。11月到第二年4月为雨季，此季的降雨量约占全年总降雨量的90%，大部分地区年平均降雨量为760～1015毫米，一些高原地区降雨量曾超过1525毫米，特别是姆兰杰山东面迎风坡降雨量高达2150毫米。马拉维、坦桑尼亚、莫桑比克之间的马拉维湖为非洲第三大湖，马拉维虽为内陆国家，但境内河流、湖泊众多，主要有希雷河、鲁库鲁河、鲁奥河以及马拉维湖、奇尔瓦湖、奇库库塔湖等。马拉维拥有较丰富的自然资源，土地比较肥沃，水资源丰富，森林面积占国土面积的35%，同时还拥有稀土、钛矿砂、铝矾土、铀矿砂、金刚砂、黄铁矿、石灰石、煤、石墨以及宝石、黄金和钻石等多种矿藏。现已发现的矿产品有20多种，其中钛矿砂、铝矾土和铀矿砂的储量最为丰富，分别为15亿吨、2.8亿吨和240万吨。稀土探明储量逾3000万吨，居非洲国家之首。

（四）2006年在北部探明储量为11600吨的高品质铀矿，2010年由澳大利亚帕拉丁集团投资的卡耶里卡拉铀矿全面投产，2014年受国际铀价低迷影响，该矿停产维护至今，据称将待铀价全面回升后再考虑复产。由于马拉维道路、电力等基础设施欠发达，大多数矿产尚未得到开发，仅有少量铀矿、煤矿实现商业开采。马拉维全国划分为3个区28个县，3个区分别为北部区、中部区和南部区：北部区首府为姆祖祖，下辖6个县；中部区首府为利隆圭，下辖9个县；南部区首府为布兰太尔，下辖13个县。马拉维总人口数为1860万，马拉维人口稠密，人口平均密度为每平方公里188人。人口最密集的区域是奇尔瓦湖、姆兰杰山地与希雷河之间地区，每平方公里达300人。首都利隆圭和主要城市布兰太尔、姆祖祖和松巴的人口比较集中，都在50万人以上。北部高原地区和山岳地带则人烟稀少，流动性大。马拉维是一个多民族国家，绝大多数为班图语系的黑人，其中契瓦族人占总人口的35.1%、隆韦族占19%、尧族占13%、恩戈尼族占12%、菲帕族和尼亚库族各占3%、来自印巴、欧洲等地的其他种族占2%。马拉维的民族构成复杂而分散，西南部主要有契瓦人、尼昂加人、恩森加人、西孔达人，西北部为图姆布卡人和通加人，东部主要是尧族，北部主要居住着恩贡德人，尼昂加族、契瓦族和尧族等8个部族在当地影响较大。独立以来马拉维政局一直保持稳定，1994年5月举行首次多党制选举，联合民主阵线主席巴基利·穆卢齐当选总统，并于1999年6月连任。2004年5月宾古·穆塔里卡当选马第三任总统，并于2009年5月连任。马拉维现行宪法于1994年5月颁布，1995年修订。宪法规定马拉维实行多党制；总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令，由全国普选产生，任期5年，只能连任一次；保护多党民主和独立的司法权；议会是最高立法机构；内阁是最高行政机构。马拉维议会实行一院制，议会由总统、议长、副议长、民选议员等组成，每届任期5年。马拉维司法局机构分最高上诉法院、高等法院和地方法院。马拉维为农业国，全国约86%人口从事农业，经济十分落后，系联合国认定的最不发达国家，经济发展严重依赖外援。主要种植烟草、棉花、玉米等，是非洲主要烟草生产国之一，烟草出口占国家外汇收入70%。其白肋烟质量上乘，在世界烟草界享有盛誉。

（五）20世纪90年代中期以来马拉维政府推行私有化和脱贫计划，但因西方指责马拉维吏治腐败并冻结援助，经济发展受阻。宾古·穆塔里卡上台后努力改善同西方关系，西方逐步恢复援助，经济形势趋于好转。2005年起实施“增长与发展战略”，得到国际货币基金组织的支持。由于政府增加农业投入，扩大实施农业补贴计划，马拉维连续多年实现粮食自给有余，经济增长率连续6年超过7%（2005年至2010年）。马拉维制造业主要有烟草、蔗糖、茶叶、木材、粮油、肉类加工及酿酒等农副产品加工制造业，制造业中农产品加工业增幅显著，如茶叶和糖加工业、啤酒、乳业、面粉及木业，马拉维制造业大型公司有Citrefine桉树油有限公司、Raiply木制品公司、马拉维棉油公司、Limphasa糖业公司、Bwanje水泥厂、Bottling & Brewing水处理集团等。马拉维有四家制药公司，生产的药品种类有限，无法满足当地市场需求，四家制药公司分别是Pharmanova Ltd.、SADM、MalawiPharmacies和Kentam产品有限公司。马拉维拥有包括铝钒土、重金属沙、独居石、煤、铀、宝石和半宝石、石灰岩、铌等多种矿藏，马拉维已探明稀土储量超过3000万吨，预计开采周期可超过30年。截至目前马拉维已在马钦加、帕龙毕、卡松古、恩切尤等地区发现稀土矿藏，一旦投入生产后产值可占到马拉维GDP的30％，目前在马拉维从事采矿业的公司主要有澳大利亚帕拉丁公司、南非矿砂公司和马拉维Mechenga煤矿有限公司等。农业是马拉维国民经济支柱产业，农业产值占国内生产总值的27%，全国86%人口从事农业，38%的土地为可耕地。主要粮食作物有玉米、高粱、小米、豆类、水稻、木薯等。主要经济作物有烟草、茶叶、甘蔗等，是非洲最大烟草生产国之一，畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。烟草出口为马拉维外汇收入的主要来源，马拉维主要农业公司有林贝烟叶公司、非洲烟叶公司、第一联合公司、报业集团农业公司、马拉维化肥公司等。渔业是马拉维的主要产业之一，马拉维虽然是内陆国家，但由于淡水面积很大，渔业资源丰富。马拉维湖和希雷河上游为主要产鱼区，全国约24万人从事捕鱼业。非洲第三大淡水湖马拉维湖面积约2.2万平方公里，湖中生活着大约500种鱼类，尤其深水区有相当丰富的鱼类资源储量，造就马拉维比较发达的渔业。据马拉维官方统计显示马拉维大约有6万人直接从事捕捞业，还有相当数量的人从事鱼产品加工和船舶修理等职业。

（六）旅游业是马拉维优先发展的新兴产业。主要旅游胜地有马拉维湖、国家公园、狩猎区和自然保护区等。旅游业是马拉维增长与发展战略中9大重点行业之一。根据世界经济论坛（WEF）发布的2019旅游业竞争力指数，马拉维旅游业在140个国家和地区中位列第125位。马拉维旅游业收入在东南非地区排名靠后，主要原因在于马拉维旅游业比较落后，设施不齐全，费用偏高。马拉维旅游协会（MTC）表示，由于经济发展水平低，旅游配套基础设施落后，马拉维旅游业开发尚处于起步阶段，但该国风景优美，气候宜人，自然条件优势明显，潜力巨大。近年来，马拉维政府大力推进旅游业相关基础设施建设，加强各方面宣传，并出台了相关投资优惠政策，取得一定成果。此外，马拉维政府已将旅游业列为未来5年发展计划中首要发展行业之一。目前，游客主要来自津巴布韦、莫桑比克、南非、赞比亚、英国等国。马拉维从事旅游业并具有一定知名度的公司有：Ulendo Safaris旅游公司、Soche Tours旅游公司等。马拉维储备银行（RBM）是马拉维中央银行，负责制定货币政策和银行业务监管。马拉维主要商业银行有：马拉维国家银行、马拉维标准银行、马拉维第一商业银行、莱德银行、经济银行、印迪银行和新建筑协会银行等。其中，马拉维国家银行（NBM）为马拉维第一大银行，在全国拥有数十家分行和上千名员工。马拉维标准银行为南非标准银行控股的外资银行，是仅次于马拉维国家银行的第二大银行。马拉维共有12家保险公司，其中最主要的保险公司有6家，分别是尼科通用保险公司、通用联盟保险公司、联合通用保险公司、查特保险公司、布里特姆保险公司和留尼旺保险公司。大多数马拉维保险公司是由美国和英国的保险公司所有或投资的。尼科保险集团即马拉维国家保险集团，包括尼科通用保险公司和尼科人寿保险公司，是马拉维最大的保险企业，市场占有率超过45%。马拉维初级证券市场共有15家上市公司，其中国内公司14家，外国公司1家。马拉维的主要出口产品是烟草（占出口的50%以上）、糖和茶。马拉维的主要出口目的地是欧盟（占32%）、南非（占10%）和非洲其他地区（占26%）；主要进口来源地是南非（占18%）、中国（占14%）、印度（占9%）、阿联酋（占9%）和英国（占8%）。马拉维主要贸易伙伴为南部非洲共同体（SADC）、东南非共同市场（COMESA）和欧盟国家、中国、印度等。马拉维出口产品主要是烟草、茶叶、蔗糖、棉花等农产品；进口产品主要是石油产品、化肥、机械、服装等工业制成品。

（七）由于马拉维地处内陆，交通不便，能源严重缺乏，交通、电力等基础设施不发达，特别是缺乏配套的吸引外国投资的政策法规制约外国投资的发展，布兰太尔、利隆圭等主要城市电力供应频繁中断、水资源短缺以及高额服务费用成为马拉维外资增长缓慢的重要因素。从外商投资的行业来看马拉维农业领域吸收的外国直接投资最多，主要来自南非、德国和美国。欧盟、英国、美国、世界银行、日本等是马拉维的主要援助方，2003年底西方国家以政府打击腐败不力为由冻结向马拉维援助款目。2004年5月宾古·穆塔里卡执政后加大反腐败力度，缩小政府规模，紧缩开支，获得西方国家认可。2005年起援款逐步解冻，2009/2010年度年获世界银行、英国等援助7.92亿美元，涉及扶贫、电力、水利建设、投资环境、艾滋病防治项目等。马拉维的官方语言为英语和奇契瓦语，同时各民族亦有自己的语言。马拉维约82%的居民信奉基督新教和天主教，13%的居民信奉伊斯兰教，其余少数居民信奉原始宗教。马拉维男子的头发一般不允许超过颈背，也不许穿喇叭裤。女士则不可穿过于暴露的衣物，在宴会等正式场合应备有黑色或白色的西服。马拉维人每天大多食用玉米糊，生活条件好的人用玉米面加上牛奶烙成大饼，同时配使用西红柿、牛肉煮成的红汤。在马拉维尤其是在乡村，人们大多居住简陋，房屋结构为用树枝编织抹泥做墙壁、用香蕉叶和茅草盖成的圆形屋顶。另外马拉维人习惯于早睡早起，大部分人在晚上9时左右就寝。马拉维人热情好客，同他们交往时要注意礼节，诚恳相待。马拉维人的民族自尊心很强，在谈话时不可有意无意地使用有损他们民族感情的话语、暗示或比喻等，否则会引起不快。节日：1月1日新年；1月15日民族英雄奇伦布韦纪念日；3月3日烈士纪念日；4月复活节（具体日期每年不定）；5月1日劳动节；5月14日总统生日（马拉维国父，第一任总统海斯廷斯·卡穆祖·班达生于1902年5月14日）；7月6日国庆节（马拉维共和国成立于1966年7月6日）；10月15日母亲节；10月穆斯林开斋节（具体日期每年不定）12月25日圣诞节。按照惯例时每逢节日马拉维机关、学校和企业都要放假休息，政府机关每周5天工作日，生产企业和服务性行业每周6天工作日，星期天为公休日。工作时间一般从早上7:30到晚上5:00，中午12:00到13:00午休。武装力量包括正规军和警察，总统兼国防军和警察部队总司令，正规军总兵力约9000人。实行义务兵役制，服役期2年，武器主要由英国、法国等提供。

（八）马拉维是内陆国家，交通以公路运输为主。全国公路总长2.49万公里，其中沥青路长4073公里。与莫桑比克、坦桑尼亚、赞比亚、津巴布韦、博茨瓦纳及南非的公路连接，从布兰太尔经利隆圭到姆祖祖，纵横南北的M1公路为马拉维最重要的交通动脉。马拉维铁路总长926.5公里（其中约200公里未运营），南起姆兰杰，经布兰太尔、利隆圭至赞比亚和马拉维边界的姆钦吉，东面与莫桑比克铁路相接。连接莫桑比克纳卡拉的铁路线为马拉维进出口货物重要通道，1992年莫桑比克内战结束后马拉维通过该铁路线运输的货运量大增，但是由于近年来内地物资运量不足，目前铁路线基本处于废弃状态。马拉维共有4个民用机场，其中利隆圭Kamuzu机场和布兰太尔Chileka为国际机场，国际航线通往南非、肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、赞比亚、津巴布韦、阿联酋和英国。马拉维航空公司为该国唯一的国有航空公司，经营国内和区域国际航线，该公司重组后马拉维政府占其51%股份，埃塞俄比亚航空占49%股份。该公司有7条主要航线，可直达肯尼亚、南非、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦等国家。马拉维属于内陆国家，国内湖上运输是沟通南北的重要通道，湖上的主要港口有奇波卡、奇鲁巴和恩卡塔贝，马拉维湖运输公司在马拉维湖上提供有限的货运和客运服务。马拉维是农业国，是联合国确定的最不发达国家之一，生产力水平低下，科技不发达。马拉维实行福利性医疗制度，大型医院人满为患，缺医少药。主要传染性疾病包括艾滋病、疟疾、霍乱等，其中艾滋病为人口死亡首要原因，2008年6月开始中国政府援助马拉维医疗队开始在当地提供医疗援助。马拉维电力供应严重短缺，稳定性差。国有变电站装机容量仅为352MW，其中水力发电占95%，火力发电占5%。马拉维唯一的电力供应商是国有的马拉维电力供应委员会，该委员会的电力主要来自Shire河沿岸的水力发电厂，根据世界银行的数据显示该国约有12％的人口可使用电力。该国4个水电站中的3个，即Kapichira、Nkula和Tedzani，集中在Shire河中段，另外一座4.35兆瓦的小型水电站坐落在Wovwe河上，此外在Mzuzu、Likoma岛和Chizumulu岛分别建有小型柴油发电机组。马拉维现有电站总体运转正常，但近年发生多起因河水漂浮物和水库泥沙淤积而导致运转事故的事件，另外逾半数机组均已超过设计年限，维修保养压力增大。

（九）马拉维通信业欠发达，不仅服务差，而且收费较高。马拉维全国固定电话拥有量为11万部，普及率0.7%；移动电话拥有量约718万部，普及率15.7%。根据国际电信联盟（ITU）《衡量信息社会报告》显示马拉维在全球175个经济体中排名第168，排名靠后的原因主要是该国人均收入过低以及电信服务价格过高。马拉维使用互联网用户数为178万，互联网普及率为13.8%。马拉维邮政集团成立于2000年，拥有遍布全国的180家分局及154家分支机构，主要经营邮政及金融业务。马拉维主要通信公司为Airtel（印度）、MTL（马拉维）及TNM（马拉维）三家，Airtel和TNM主要提供移动通讯服务，MTL兼营固定电话、移动电话和互联网服务。马拉维互联网主要通过坦桑尼亚、莫桑比克光缆接入国际互联网，出口带宽较低，网速较慢。海斯廷斯·卡穆祖·班达（1902年—1997年11月25日）是马拉维政治家，非洲独立运动领导人之一，1966年至1994年间任马拉维总统，被称为马拉维“国父”。班达出生于尼亚萨兰卡松古的一个契瓦族小农家庭，幼年时依靠当地基督教教会的资助得到受教育的机会。1914年独自一人长途跋涉，前往南非约翰内斯堡求学。1922年受洗为美以美会教徒，在其资助下于1925年前往美国田纳西州留学，主攻医学。在美国期间受到美国黑人领袖杜波依斯的影响，决定投身于黑人解放运动当中。他的思想在这一时期还受到富兰克林·罗斯福和甘地的影响，这使得他之后主张强势政府和和平主义。为取得在尼亚萨兰的行医资格，于1937年前往苏格兰爱丁堡大学攻读学位，1939年他同争取独立的契瓦族酋长姆瓦塞会面。1942年因为尼亚萨兰当地的白人医护人员拒绝和黑人医师合作，班达只好在利物浦开业行医。不久英国政府征召班达入伍参加二战，但是班达以自己是“和平主义者”为名拒绝，他在利物浦的行医资格因此被取消。1944年班达被争取独立的尼亚萨兰非洲人国民大会任命为该组织驻英国代表，正式步入政界。在这段时间内班达同恩克鲁玛、肯雅塔等著名非洲黑人领袖多有接触，并建立良好关系，他还曾加入英国工党和费边社。1953年英国政府决定将北罗得西亚、南罗得西亚和尼亚萨兰合组为“中非联邦”，班达认为这是英国政府阻止尼亚萨兰等地独立的阴谋，激烈抗议并离开英国前往加纳，这一举动使其俨然成为尼亚萨兰独立运动的象征。1958年班达应尼亚萨兰非洲人国民大会邀请，回到尼亚萨兰，成为独立运动的最高领导人。1959年班达被英国占领当局逮捕入狱，尼亚萨兰非洲人国民大会也被迫解散。1960年班达被释放，旋即出任马拉维国民大会党主席，继续开展抗议活动。

（十）1961年马拉维国民大会党在尼亚萨兰选举中获胜，1962年英国同意尼亚萨兰内部自治，班达出任自治政府首脑。1963年“中非联邦”宣布解散，1964年7月6日尼亚萨兰在英联邦内取得独立，改名为马拉维。1966年7月6日宣布成立共和国，班达任总统。班达在掌权后大权独揽，自身一度兼任外交、国防、财政、新闻等所有要害部门的部长。1971年班达宣布自己为“终身总统”，被外国媒体形容为“更像封建国王”。他主张同实施种族隔离的南非和罗得西亚保持良好关系使马拉维于1967年同南非建交，成为当时唯一一个同南非保持正式外交关系的南部非洲独立国家，为此南非给与马拉维大量物资援助，并直接援建其新都利隆圭。1980年津巴布韦和莫桑比克相继独立之后班达发觉马拉维已经被敌视南非的诸黑人国家包围，于是又逐渐与南非拉开距，设法与周边邻国建立良好关系，为此他改善与津巴布韦总统穆加贝、坦桑尼亚总统尼雷尔和莫桑比克总统萨莫拉的关系，同时他与美国和英国仍然保持密切联系。班达在位期间大力推进马拉维的农业发展，自称为“马拉维第一号农民”，在其任下马拉维的公共水利设施得到很大程度的改善。班达对国内严格控制，实行国民大会党的一党制。他曾经因为有外国记者报道马拉维选举不自由，而于1987年下令驱逐所有外国记者。班达聚敛巨大数目的财富，其中包括数个大型烟草农场，但他表示自己拥有这些农场是为了“鼓励马拉维农民努力生产”。他喜欢让少女为其歌舞，但是却阻止其国民穿着短裙或嬉皮装束。他十分羡慕英国的绅士风度，专门模仿伊顿公学建设一座学校，聘请英国教员教授学生拉丁文和希腊文，并禁止他们使用本部族的语言。1994年班达在大选中被击败，之后流亡南非，1997年去世。马拉维奉行睦邻友好和不结盟外交政策，主张通过谈判来解决国际争端和地区冲突。马拉维是非洲联盟、不结盟运动、南部非洲发展共同体、东南部非洲共同市场等国际和地区组织的成员国，与90多个国家建立外交关系。马拉维重视发展同西方国家的关系，欧盟、美国、英国和日本曾是马拉维主要援助国。马拉维重视改善和加强同邻国的关系，马拉维于1967年年同南非建交，是当时非洲唯一与南非有外交关系的国家。两国签有贸易协议，并在交通、教育、贸易、卫生等方面开展合作，南非是马拉维最大的贸易伙伴，马拉维同赞比亚、津巴布韦、坦桑尼亚等国也保持着密切关系。马拉维独立之初即同印度建交，现有印度后裔和侨民约1.15万人，印度企业涉足马拉维农产品加工、矿产能源开发、制造业等多个领域。20世纪90年代末马拉维开始重视与亚洲及北非地区国家发展关系，相继与利比亚、沙特阿拉伯、伊朗和马来西亚建交。

马达加斯加历史简介

（一）马达加斯加共和国简称马达加斯加，是位于印度洋西部的非洲岛国，隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望。马达加斯加岛全岛由火山岩构成，为非洲第一、世界第四大的岛屿，国土面积为59.2万平方公里 （包括周围岛屿） 。人口总数为2892万，马达加斯加人占总人口的98%以上，由18个民族组成，共设6个省、23个大区。殖民扩张对殖民国家来说殖民统治者从殖民地掠夺大量的财富，在欧洲转化为资本，成为欧洲资本原始积累的主要来源之一，加速欧洲资本主义的发展，为即将发生的工业革命提供资金和市场两个重要条件。殖民扩张对殖民主义国家来说促进当地的资本经济发展，对殖民地人民来说殖民主义者对殖民地野蛮的屠杀、掠夺和奴役给殖民地人民带来巨大的灾难和祸害，打断亚、非、拉美的历史进程，造成这些地区的长期落后，东西方的历史进程大大拉开距离。同时殖民主义也带来先进的生产方式、生活方式和思想观念，促进殖民地历史的发展和进步。世界市场进一步得到拓展，世界地区间的经济联系日益密切。由于政治经济发展的不平衡性，必然引起殖民国家之间的大规模战争。16世纪英国海外活动的特点：海盗式的抢劫，贩卖黑人奴隶同一般的商业结合。1588年打败头号殖民国家西班牙帝国的无敌舰队，开始树立海上霸权，并由此开始在海外积极进行殖民扩张，在18世纪下半叶确立世界霸主地位。海上霸主地位的动摇：第二次世界大战后美国取得与英国同等的海上权力。英国在北美的扩张：到18世纪30年代英国在北美大西洋沿岸共建立13个殖民地，还在西印度群岛夺取许多岛屿如牙买加等。马萨诸塞、伦敦公司在17世纪初开始向北美移民，1607年建立第一块殖民地，并逐渐形成英国在北美的13个殖民地，1600年英国商人组成东印度公司。主要方式：海外掠夺；商业战争；殖民地的商业活动和掠夺；黑奴贸易。法国对北美进行殖民活动也同英国一样开始于17世纪初，主要建立新法兰西和路易斯安那，在印度中法国在印度东海岸建立本地治理等殖民据点。荷兰的殖民扩张几乎和英国同时，在亚洲有印尼的爪哇岛、马六甲、锡兰、中国台湾和日本；在非洲有好望角；在北美有哈得孙河流域，建立新尼德兰殖民地。对外扩张的工具：垄断性贸易公司，如荷兰东印度公司。

（二）英国1651年的《航海条例》：航海乃是谋求本共和国福利与安全的最重要的手段，自1651年12月1日起及从此以后无论为英国人或别国人的殖民地所生长、出产或制造的任何货物或商品，如非由属于本共和国人民所有的任何种类船舶载运，皆不得输入或带进英吉利共和国，或殖民地或领土。如违反本条例，其全部进口货物，应予没收，运载该项货物或商品入口的船舶亦应一律没收。结果：引发三次英荷战争，荷兰全败，英国夺取荷兰在北美的殖民地——新阿姆斯特丹，改名纽约，荷兰丧失欧洲强国地位。18世纪英法之间既在欧洲争霸，又在印度和北美争夺殖民地。英法发生七年战争（1756－1763），交战的结果：法国战败，在印度中法国仅在沿海有几个据点，在北美丧失加拿大以及新法兰西，英国由此树立世界殖民霸权。英国侵占印度大片领土，法国殖民势力仅在沿海有几个据点。英国从法国手中夺取加拿大和新法兰西，英国由此树立世界殖民霸权。殖民扩张的目的是殖民掠夺，欧洲殖民者早期的殖民掠夺是通过野蛮血腥的手段实现的。新航路开辟之后的一个世纪多里以墨西哥为例印第安人口就减少90%，关于基督教殖民制度有一位把基督教当作专业来研究的，威·豪伊特曾这样说过：“所谓的基督教人种在世界各地对他们所能奴役的一切民族所采取的野蛮和残暴的暴行，是世界上任何时期任何野蛮愚昧和残暴的人种都无法比拟的。”殖民扩张直接抢夺金银，掠夺财富、资源和劳动力。殖民主义的历史是一部充满着卑鄙贪欲、野蛮暴行的历史，其罪恶是罄竹难书的。对于欧洲国家来说贸易黑奴使他们得到财富，推进资产阶级经济发展。对于被殖民国家来说这是一场前所未有的灾难，欧洲人民得到的也正是他们失去的。马达加斯加共和国由马达加斯加岛及附近岛屿构成，位于西南印度洋，隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望。马达加斯加的主体民族马达加斯加人，是由若干迁徙到马达加斯加岛上的外来民族融合而成的，主要来源是来自亚洲的南岛民族和来自非洲大陆的班图人。马达加斯加人中既有外貌酷似印度尼西亚人的亚洲型，也有类似非洲大陆黑人的非洲型，更多的是混合型。马达加斯加人大部分人为黑黄混血，外貌既具有亚洲人的特征，也有非洲人的特点。但仍有一部分未混血的亚洲人，其外貌特征为古铜肤色，身材纤瘦，嘴唇较薄，头发长而直。也有一部分未混血的班图黑人，其外貌特征为黑色皮肤，身材健硕，厚唇，头发卷曲。

（三）马达加斯加语属南岛语系印度尼西亚语族，过去曾有用阿拉伯字母书写的苏拉贝文字，后改用拉丁字母。其基本词汇的94%有明显的印度尼西亚语特征，班图语词汇大量存在于马达加斯加语的各种方言中，对马达加斯加语构成影响明显。马达加斯加的偏远农村居民中主要信奉带迷信色彩、没有组织的传统宗教，约占总人口的52%。城镇居民多信奉天主教和基督新教，教徒占总人口的41%。北部和东南沿海部分地区有少量居民信奉伊斯兰教，约占总人口的5%。在外来移民到达前马达加斯加是否存在土著居民，学术界尚无定论。南岛民族迁徙至马达加斯加岛可能有两次高潮，但具体时间说法不一：第一次移民高潮有前10～公元前6世纪之说，有前3～2公元前2世纪之说；第二次移民高潮有2～10世纪之说，有8～13世纪之说。南岛民族指大洋洲和东南亚讲南岛语系的族群，他们包括台湾原住民、东帝汶、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、文莱、马达加斯加、密克罗尼西亚联邦和波利尼西亚以及新西兰和夏威夷玻利尼西亚人、非巴布亚人的美拉尼西亚人等多个民族，他们还分布于泰国北大年地区、新加坡、越南和湛地区（覆盖越南中部和南部的占婆王国）、柬埔寨、中国海南，这些地区统称为南岛民族地区。南岛民族北起台湾，南至新西兰（不含澳洲），西至马达加斯加，东至复活节岛，总面积约占全球的三分之二，绝大多数都是海洋地区，陆地占很小的比例。总人口约四亿，印尼人口就超过2.4亿人，其次是菲律宾（八千八百万），再其次是马来西亚（二千四百万）和马达加斯加人（一千八百万），台湾只有五十万人。南岛语言总数约一千二百种，台湾约只有二十种，但其中有三分之一已经消失了。讲马来语（也叫作印尼语）的人数最多，大多数的南岛语言人数并不多，人数最少的语种却只剩下个位数会讲。在整个南岛语系中台湾南岛语言具有两大特点：它们最纷歧；它们保存最多古语的特征。语言愈纷歧表示它们分化的年代愈久，因此语言最纷歧的地区就最有可能是这个民族的祖居地，也就是该民族的扩散中心。9世纪阿拉伯人陆续迁入，并从非洲大陆运来大批班图黑人为他们种植粮食和商品作物，欧洲殖民扩张开始后除继续有许多班图人作为奴隶被运入外又有不少阿拉伯人、波斯人和印度人到来。所有这些不同来源的人们经过长期接触和混合后逐步形成今马达加斯加人，由于各批移民迁入的时间、定居的地区各不相同，所以在种族成分和文化传统上形成各具特点的不同支系，主要有梅里纳人、贝齐米萨拉卡人、贝齐寮人、齐米赫蒂人、萨卡拉瓦人、塔纳拉人、安泰萨卡人、巴拉人等。

（四）随着国家政治经济的发展，互相交往日益频繁，各支系的差别也日益缩小。梅里纳人为马达加斯加民族聚合的核心，他们的社会经济比较发达，早在14世纪初便已建立王国，至18世纪末发展为中央集权制的封建国家，先后合并贝奇米萨拉卡、贝齐寮和萨卡拉瓦等王国。19世纪初全岛统一，建立马达加斯加王国。不久法国入侵，1896年沦为法殖民地。1958年10月14日成为“法兰西共同体”内的自治共和国，1960年6月26日宣布独立，成立马尔加什共和国，亦称第一共和国。在抗击外国侵略和反对法国殖民统治的斗争中各支系的马达加斯加人团结战斗，民族意识日益增强。1975年12月21日改国名为马达加斯加民主共和国，亦称第二共和国。1992年8月19日马达加斯加举行全民公投，通过“第三共和国宪法”，改国名为马达加斯加共和国。1-10世纪印度尼西亚人和阿拉伯人陆续迁入移居马达加斯加岛，并同当地人通婚，形成马尔加什人。马尔加什人是由多种族融合形成的，最早的居民可能是从非洲大陆移来的。1～10世纪马来-波里尼西亚人陆续迁居马达加斯加，7世纪以后阿拉伯人从东非海岸移来，在该岛东北岸建立定居点。在奴隶贸易时期大批非洲黑人被贩运到这里，形成马尔加什人。17世纪上半期在西部和东部沿海地区先后出现萨卡拉瓦人、安泰莫罗人建立的王国，18世纪初在南起塔马塔夫港、北到安通吉尔湾的东海岸，英国-马达加斯加混血种人拉齐米拉霍建立贝齐米萨拉卡人的王国。1300年梅里纳人在马达加斯加岛中部建立伊梅里纳，这是全岛经济和文化水平最高的国家。18世纪末它的疆域狭小，国王安德里亚纳姆波伊纳伊梅里纳（1787～1810在位）统一伊梅里纳本土，建立和完善封建制度，他的儿子拉达马一世（1810～1828在位）基本上统一马达加斯加岛。14世纪在中部和东南沿海出现国家组织，16世纪麦利那人在中部建立伊麦利那王国，1794年发展成中央集权的封建国家。19世纪初拉达马一世统一全岛，建立马达加斯加王国。1500年8月10日一艘葡萄牙船在去印度的途中被风暴吹到马达加斯加海岸，这是欧洲人首次抵达该岛。16世纪葡萄牙人频繁袭击马达加斯加沿海，荷兰人、法国人、英国人接踵而至。1642年法国在东南海岸建立多凡堡据点，1750年法国又占领圣玛丽岛，接着在多凡堡和安通吉尔湾建立居留地。1817年英国与马达加斯加王国缔约，承认拉达马一世为马达加斯加王，并答允提供武器和顾问，协助建立正规军，伦敦传教团获准向马达加斯加人传教。1828年拉达马一世去世，其妻拉纳瓦洛娜一世继位，采取措施抗击法国的武装侵略和英法的联合干涉，禁止信仰基督教。

（五）1861年其子拉达马二世继位后与英、法签订条约，将大片土地租让给法国朗贝尔公司，取消全部关税。1863年5月马达加斯加人民起义，新贵族发动政变，拉达马二世被杀。1862年拉达马二世同法国签订所谓友好通商条约，批准设立“马达加斯加地产、工业和商业公司”，把自然资源的开发交给了以朗贝尔为首的法国资本家。1863年5月9日马达加斯加人民发动起义，包围王宫，要求废除不平等条约。5月12日国王被勒死，王后腊佐赫里纳继承王位，宣布废除同法国缔结的条约。1864年赖尼来亚里沃尼担任马达加斯加首相，成为实际的统治者。他利用英法争夺马达加斯加的矛盾，于1865年同英国签订贸易协定，企图以此抵消法国的势力。1868年又同法国达成一个新协定，法国声称“永久地”承认马达加斯加的独立。赖尼来亚里沃尼政府利用这一喘息时机加紧进行内政改革，他颁布一系列法律，在中央设立外交、国防、财政、内政、教育各部，取缔债务奴隶制，禁止从事“奴隶贸易”。19世纪60～90年代首相赖尼莱亚里沃尼集权力于一身，进行若干改革，但无力阻止法国的侵略。1883～1885年爆发第1次法马战争，法国兼并该岛北端的迭戈苏瓦雷斯，迫使马达加斯加赔款1000万法郎，在塔那那利佛派驻统监和警卫队、控制马达加斯加的外交权。1895年9月法国发动第2次法马战争，9月30日法军占领塔那那利佛，1896年首相赖尼莱亚里沃尼被处决，女王拉纳瓦洛娜三世被流放，马达加斯加王国遂亡。 法国政府于1896年8月宣布兼并马达加斯加，委任加列尼将军为总督。马达加斯加人民为反对法国占领纷纷起义，第3次法马战争（1896～1897）开始，起义几乎遍及全岛，伊梅里纳南部地区的麦纳拉姆巴游击队尤为活跃。1904年底起义基本上被镇压下去，但零星的游击活动持续到1915年。殖民统治建立后法国殖民者加紧掠夺，马达加斯加马赛公司、马达加斯加里昂公司等几个法国的大公司控制全岛的经济命脉，与法国的贸易占马达加斯加全部贸易额的3/4，法国每年从不等价贸易中获得的利润平均超过10亿法郎。殖民公司和法国移民占有耕地和森林达1000万公顷，约占全岛面积的1/6，殖民当局片面发展咖啡、香草、烟叶等经济作物。19世纪80年代法国殖民者再次准备吞并马达加斯加，法国借口侨民遗产继承问题要求对该岛西北部萨卡拉瓦人实行保护，这种无理要求被赖尼来亚里沃尼政府坚决拒绝。1883年法军炮轰马任加港，并在塔马塔夫港登陆，马达加斯加人民奋起抗战，多次打败侵略者，战争持续两年多。

（六）1885年法马两国签订和约，法国再一次承认马达加斯加的独立和主权，但外交事务由法国统监领导，法国人有权在马达加斯加长期租借土地，事实上马达加斯加变成法国的保护国。1896年马达加斯加沦为法国殖民地，1947年3月29日马达加斯加人民举行大规模武装起义，反对法国对马达加斯加长达50多年的殖民统治，许多人在起义中牺牲。法马战争是法国同马达加斯加之间所进行的战争，前后共发生两次。第一次战争发生在1883年6月，当时法国曾就割让南纬16°以北地区和由法国支配马达加斯加外交政策等问题，向马达加斯加提出最后通牒，结果遭到马达加斯加政府的拒绝。法国随即炮轰马达加斯加港口，并占领马达加斯加部分地区。1885年9月两军决战，法国失败，并于同年12月签订和约，法国保留迪耶戈-苏瓦雷据点，并“负责”马达加斯加的外交事务。1894年法国又向马达加斯加提出最后通牒，要求马达加斯加放弃对其内政、外交的控制权，并允许法军驻扎马达加斯加首都。1895年2月法、马之间第二次发生战争，9月法军攻占马达加斯加首都塔那那利佛，10月签订保护条约，马达加斯加沦为法国的保护国，1896年8月6日法国宣布马达加斯加为其殖民地。马达加斯加民族主义运动于第一次世界大战前夕兴起，1912年在塔那那利佛医科学校的学生中成立名为“维瓦萨”的民族主义秘密团体，1915年底遭取缔。第一次世界大战期间殖民当局征调4.5万名马达加斯加人服兵役，战后回国的士兵在反殖民主义斗争中起了积极作用。1920年退伍军人拉莱芒哥发起反对种族歧视，要求给马达加斯加人公民权的运动。第二次世界大战后马达加斯加民族独立运动高涨，1946年2月“马尔加什革新民主运动”成立，其目标是争取民族独立、建立议会政府和实行民主改革，几个月内就拥有10万基本成员和50万以上的同情者。从1947年 3月30日起，有近百万人先后投入反法武装斗争，战争席卷全岛1/5地区，持续1年多。殖民当局厉行镇压，约有1.1万马达加斯加人被屠杀，2万多人被关进监狱和集中营。1954年起民族独立运动复兴，1957年初根据法国海外领地根本法时马达加斯加成为半自治共和国，齐腊纳纳任副总理，同年12月他建立社会民主党。1958年10月14日根据戴高乐宪法时马达加斯加成为法兰西共同体内的自治共和国，1960年 6月26日马达加斯加独立，国名为马尔加什共和国，由社会民主党执政，齐腊纳纳任总统。

（七）马尔加什共和国建国后第二天同法国签订12项合作协定，法国在外交、国防、财政、教育等方面保留许多特权，法国有权在马达加斯加建立军事基地和驻军。法国垄断资本仍然控制着马达加斯加的工矿、农牧、金融、商业和外贸，出口农矿产品、进口工业制成品的经济结构没有改变。齐腊纳纳政府对外执行亲法政策，同美国、联邦德国和南非建立密切联系，对内实行独裁统治。从1970年11月起工人罢工、学生罢课、农民抗税斗争此起彼伏，1972年5月齐腊纳纳被迫把政权交给武装部队总参谋长拉马南佐阿将军，同年10月拉马南佐阿任国家元首，组成军政府，新政权奉行反帝、反殖和不结盟的外交政策，对内调整梅里纳人与沿海地区各族的关系。1975年2月12日成立以安德里亚马哈佐准将为首的军事领导委员会，暂行政府职权。6月15日成立最高革命委员会取代军委会，拉齐拉卡任革命委员会主席。12月21日经公民投票通过《马达加斯加社会主义革命宪章》，提出要实行消灭人剥削人的真正民主，合理分配财富和生产资料。12月30日改国名为马达加斯加民主共和国，拉齐拉卡当选为总统。20世纪70年代后半期拉齐拉卡政府先后把银行、保险、外贸等大公司实行国有化或收回大部分股份，在农村进行土地改革，收回外国的大种植园，从而控制全国67%的经济部门，对外主张积极的不结盟政策。1982年11月举行总统选举，拉齐拉卡连任总统。1972年11月马达加斯加外交部长访问中国，双方发表建交公报。1958年马达加斯加成为法兰西共同体内的自治共和国，1960年6月26日宣布独立，成立马达加斯加共和国，1975年12月21日改国名为马达加斯加民主共和国。1991年马达加斯加政局剧烈动荡，1992年8月全国公民投票通过第三共和国新宪法，恢复原国名。菲利贝尔·齐拉纳纳（1912年10月18日-1978年4月16日）是马达加斯加政治家，第一任总统，被认为是马达加斯加独立之父。齐拉纳纳于1912年10月18日出生于马达加斯加东北部安巴里科拉诺城齐米赫蒂部族中一个信仰天主教的牧牛人家庭，他在校的成绩优秀，得以进入塔那那利佛的一所师范学校学习。毕业之后他回到家乡任教，1942年后他又前往塔那那利佛，并在那里成为一所地区学校的教师。1946年他获得奖学金前往法国蒙彼利埃师范学院做助教，回到马达加斯加后他转而从政，1956年被选举进入马达加斯加议会，并协助创建马达加斯加社会民主党。

（八）1957年他成为马达加斯加执行委员会副主席，并于1958年成为马达加斯加总理。1959年马达加斯加独立之后他成为首任总统，执政以后他建立一党专制的极权政体，成为独裁者，社会民主党成为马达加斯加唯一的政党，在他治下的马达加斯加实行他称之为“马尔加什社会主义”的制度。到了1972年初齐拉纳纳政府经受反法学生运动和诸多经济问题的严峻考验，尽管镇压学生示威，但他还是不得不在当年5月解散政府，并任命加布里埃尔·拉马南楚阿为总理。1972年10月齐拉纳纳辞去总统职务，将权力移交给拉马南楚阿，此后便永久退出政坛。迪迪埃·拉齐拉卡（1936年11月4日-2021年3月28日）是海军上将，曾任马达加斯加总统。1936年11月4日生于塔马塔夫省的瓦图曼德里，早年在塔那那利佛读书。1962年毕业于法国布雷特海军学校，获海军中尉军衔，回国后在梅卡拉号巡逻舰上服役。1965年在法国土伦海军高等通讯学校进修，回国后任梅卡拉巡逻舰舰长。1970年出任马达加斯加驻法国使馆武官，1972－1975年任外交部长。1973年1月晋升为海军中校，同年摔政府代表团同法国谈判修改马-法协定，取消法国在马达加斯加的经济和军事特权。1975年6月当选为最高革命委员会主席、国家元首、政府首脑并兼任国防和武装部队部长，同年12月21日当选为总统，并于1982年11月和1989年4月两次连任。走社会主义路线，推行进口替代战略，极力排斥外国影响。1976年创建“革命先锋党”，1983年晋升海军上将。1993年2月将“先锋党”改名为“复兴行动党”，任总书记。1993年2月在民主化浪潮中总统选举失败，1997年2月重新就任总统。2001年12月拉齐拉卡在与马克·拉瓦卢马纳纳角逐总统宝座，双方都自认取得大选胜利，但他的形式不利，被迫于次年7月逃往法国。2003年8月马达加斯加刑事法庭以侵吞公款罪缺席判处拉齐拉卡10年苦役，并对其发出国际逮捕令。2011年政局变化，新政府无条件实行大赦，他于11月25日返回国内。2021年3月28日上午迪迪埃·拉齐拉卡去世，享年84岁。马达加斯加位于非洲大陆以东、印度洋西部，国土面积为59.2万平方公里 （包括周围岛屿），包括世界第四大岛马达加斯加岛及周边岛屿。全岛南北长约1500公里，东西宽约500公里，海岸线长约5000公里。隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望，与非洲大陆最近距离约400公里，在马达加斯加周围分布有科摩罗群岛、塞舌尔群岛、毛里求斯岛和留尼汪岛等大小岛屿。

（九）马达加斯加岛的地形共分五种：中部为海拔1000-2000米的中央高原地区，错落分布着平原、山丘、群山和盆地；东部为宽度25-100公里起伏不平的山坡地形；西部为平原和高原地区，地形起伏较缓；南部主要是平原，地形较为平缓；北部以盆地为主，地形复杂，系火山及喀斯特地貌，察腊塔纳山海拔2876米，为全国最高峰。马达加斯加地形独特，各地气候差异较大：东部属于热带雨林气候，终年湿热，年降水量达2000～3800毫米，年平均气温约24℃；中部高原属于热带高原气候，气候温和，年降水量为1000～2000毫米，年平均气温约18℃；西部处在背风一侧，降水较少，属于热带草原气候，年降水量为600~1000毫米，年平均气温约26.6℃；南部属于半干旱气候，年降水量低于600毫米，年平均气温约25.4℃。受季风影响，全岛4~10月为旱季，11月~次年3月为雨季。首都塔那那利佛海拔约1280米，年平均气温20℃。马达加斯加主要矿产资源有石墨、铬铁、铝矾土、石英、云母、镍矿、钛铁、铁矿、锰、铅、锌、煤等，其中石墨储量居非洲首位，此外还有较丰富的宝石、半宝石资源以及大理石、花岗岩和动植物化石等。河流湍急，水力发电潜力大。森林面积为12.3万平方公里，约占国土面积的21%，珍稀动植物种类繁多，包括珍稀植物塔那拉爵床，一些动植物为马达加斯加独有。马达加斯加共设6个省、23个大区、119个县、1695个乡镇和1.8万个社区/村，根据现行宪法时马达加斯加地方分权（自治）体系涵盖省、大区、乡镇三级。马达加斯加一级行政区为省，2007年修宪取消自治省，改设大区，但2010年通过的第四共和国宪法恢复省级建制，并保留大区设置，目前省一级政权机构仍未产生，23个大区实际行使一级行政区功能。马达加斯加全国人口总数约2817.8万人，马达加斯加总人口的99%以上为马达加斯加人，此外还有印巴裔、法裔、科摩罗裔等人口，其中印巴裔法籍侨民在马达加斯加工商界占据重要地位。华侨和华裔约6万人，主要分布在塔那那利佛和塔马塔夫。马达加斯加人占总人口的98%以上，由18个民族组成，其中较大的有伊麦利那（占总人口的26.1%）、贝希米扎拉卡（14.1%）、贝希略（12%）、希米赫特（7.2%）、萨卡拉瓦（5.8%）、安坦德罗（5.3%）和安泰萨卡（5%）等，各民族语言、文化、风俗习惯大体相同。在马定居的尚有少数科摩罗人、印度人、巴基斯坦人和法国人，另有华侨和华裔约5万人。民族语言为马达加斯加语（属马来－波利尼西亚语系），官方通用法语。居民中信奉传统宗教的占52%，信奉基督教（天主教和新教）的占41%，信奉伊斯兰教的占7%。

（十）人们习惯上将马达加斯加人分为高原族和海岸族两大部族，聚集在首都和菲亚南楚的伊麦利那人被称为高原族，其他沿海部族被统称为海岸族。1992年8月19日通过“第三共和国宪法”，经1995年9月、1998年3月和2007年4月三次修订。宪法赋予总统直接任命总理、解散议会的权力，任期5年，可连任两届，由直接选举产生；国民议会和参议院均需三分之二的多数方可中止总统权力；地方政权实行自治。2007年修宪取消自治省，设立拥有行政和财政自治权的地区和乡镇。2010年11月马过渡政权推动全民公投通过新宪法，宣布正式成立第四共和国，新宪法主要内容包括将总统任职年龄由40岁降为35岁，并将总统最高连续任职期限由三届改为两届。马议会是国家最高立法机构，实行两院制，由国民议会和参议院组成。国民议会现有151个席位，议员任期5年，通过普选产生。参议院现有18个席位，三分之二的参议员由地方选举产生，其余三分之一由总统任命产生，议员任期5年。政府是国家最高行政机构，司法设最高法院、最高司法法院、高等宪法法院。最高法院包括终审法院、国务委员会和审计法院，最高司法法院由最高法院首席院长、2名终审法庭庭长、2名上诉法院院长、2名国民议会议员、2名参议员组成，目前尚未组建。高等宪法法院由9名成员组成，任期7年，不得连任，其中3名成员由总统任命、2名由国民议会任命、2名由参议院任命、2名由最高司法委员会选举产生、院长由总统任命。马达加斯加实行多党制，政党众多。达加斯加属最不发达国家之一，经济以农业为主，严重依赖外援，工业基础薄弱。拉瓦卢马纳纳执政后提出“快速、持续”发展口号，出台国家10年减贫战略文件，确定中长期社会经济发展目标。推出“马达加斯加行动计划”，鼓励私营部门发展，改善投资环境，吸引外资，经济实现持续增长。2003至2006年年均经济增长率6.2%，2009年政治危机发生后马达加斯加遭遇国际社会停援减援制裁，外国投资锐减，经济每况愈下，农产品加工、纺织品加工、旅游业等支柱产业和基础设施建设遭遇重创。2014年埃里上台后积极争取国际社会恢复对马援助，制定2年期国家发展紧急计划和2015-2019国家发展规划，致力于改善投资环境，吸引外资，创造就业。马达加斯加第一产业（农林牧渔）增加值约占GDP的24.1%，主要农产品包括稻谷、玉米、木薯以及香草等香料。

（十一）大米是马达加斯加人的首要主食，马达加斯加特色农产品及食品饮料制造企业主要有STAR（由法国Castel集团控股）、Vidzar Dzama、Tiko、Basan、Taf、Floribis、ChocolaterieRobert、Menakao等。采矿业是马达加斯加经济发展的重要增长点，马达加斯加较大的矿业项目有QMM钛铁矿、Ambatovy镍钴矿、Kraoma铬矿项目等。马达加斯加旅游资源丰富，但服务设施不足。20世纪90年代以来马达加斯加将旅游业列为重点发展行业，鼓励外商投资旅游业。1990年建立一所旅游学校培养专门人才，1991年成立国家旅游开发委员会。1994年实行国内和地区航运自由化，允许留尼汪、毛里求斯和南非的航空公司进入马航运市场。1997年改革签证制度，允许游客申请落地签证，同时取消旅馆对外国游客高收费的作法。游客主要来自法国（50%以上）、留尼汪、美国、英国、瑞士、德国和意大利等，主要旅游点是努西贝岛、圣玛丽岛。马达加斯加金融业欠发达，全国三分之一以上金融业务由马达加斯加中央银行经营，另有5家商业银行及一些办理储蓄和贷款业务的机构。马达加斯加设有中央银行，据马达加斯加中央银行统计显示马达加斯加现有商业银行11家、融资担保机构4家、小额信贷机构25家。中国、法国、美国继续保持马达加斯加最主要贸易伙伴地位，印度、阿联酋位居第四、五位。马达加斯加主要进口产品为油料、纺织原料、机械设备、大米、药品药械等，主要出口产品为香草、丁香等农产品，镍钴矿、钛铁矿等矿产品，虾等水产品以及成衣。经济发展严重依赖外援，主要援助方有法国、美国、国际货币基金组织、日本、德国、挪威等。2009年马达加斯加政治危机发生后国际社会对马采取减援、停援措施，美国取消马达加斯加“非洲增长与机遇法案”受益国地位，欧盟暂停向马达加斯加提供发展援助。随着2013年马达加斯加顺利举行总统选举，联合国、世界银行、法国、美国、欧盟等主要合作方恢复对马援助，美国恢复马“非洲增长与机遇法案”受益国地位。近年来世行、联合国、欧盟、美国、中国、法国等向马提供多双边援助，援助领域主要包括医疗卫生、政府治理、基础设施及教育等。民族语言为马达加斯加语（属马来-波利尼西亚语系），官方语言为马达加斯加语和法语。在马达加斯加中约52%的人信奉原始宗教，41%的人信奉基督教，7%的人（主要分布在北部和东部沿海地区）信奉伊斯兰教。马达加斯加人对牛有一种特殊的崇拜和尊重，认为牛是勤劳和财富的标志，而牛头则是国家的象征，所以马达加斯加岛亦被称为“牛岛”。

（十二）在马达加斯加中人们对数字的喜好与中国的习惯不同，马达加斯加人喜欢“7”，因为“7”代表神圣。不喜欢“8”，因为“8”（valo）、“第8”（fahavalo）在马达加斯加语中与“敌人”（fahavalo）很接近。马达加斯加法定节假日包括：1月1日元旦；3月8日国际妇女节；3月29日1947年民族起义纪念日；4月4日复活节；4月5日复活节后的星期一；5月1日国际劳动节；5月13日耶稣升天节、开斋节；5月23日圣灵降临节；5月24日圣灵降临节后的星期一；6月26日独立纪念日；7月20日古尔邦节；8月15日圣母升天节；11月1日诸圣瞻礼节；12月25日圣诞节等。马达加斯加政府机关实行每周5天工作制，周六、周日为公休日。《劳动法》规定所有企业每月工作时间不得超过173.33小时（每周不超过40小时），通常绝大多数企业均实行周六、日休息制度。马达加斯加独立后组建人民军，总统为军队最高统帅，国防部为军事行政机构，全国设6个军区。实行义务兵役制，服役期约18个月。正规军总兵力为2.16万人，其中陆军为1.25万人，装备有坦克12辆、装甲车100辆以及各种火炮102门；海军为500人，其中包括1个海军陆战连，装备有1艘巡逻艇和1艘两栖舰艇；空军为500人，装备有各种飞机40余架，其中作战飞机12架、直升机6架；宪兵为8100人。马达加斯加公路基础设施发展严重滞后，马达加斯加拥有各种等级的公路总里程约为4.8万公里，其中仅有7200公里铺有路面，占比仅为15%，尚无高速公路。另据世界银行数据显示马公路密度仅为5.4公里/100平方公里，低于非洲平均水平。由于缺乏维护，全国仅约1.3万公里公路可以通行。首都塔那那利佛市区街巷拥堵坑洼，雨季尤甚。马达加斯加共有两条铁路运输线（分为北线和南线），总长度为836公里（全部为米轨），尚无高速铁路。北线全长673公里，由比利时公司控股的马达加斯加铁路公司（Madarail）负责经营；南线全长163公里，由马达加斯加政府负责经营。据CIA数据显示马达加斯加现有83个机场（其中简易机场57个），首都伊瓦图国际机场是马达加斯加最大的机场，承担全国60%的客运和90%的货运任务。马达加斯加现有15个水运港口，其中塔马塔夫（图阿马西纳）港是全国第一大港，承担超过80%的航运任务，其他主要国际海港有多凡堡（陶拉纳鲁）港、迭戈（安齐拉纳纳）港、马任加（马哈赞加）港和图利亚港等。

（十三）马达加斯加科研水平较为落后，据联合国教科文组织数据显示马达加斯加研发支出占GDP比重仅为0.15%，远低于全球平均水平（2.27%）。马达加斯加高等教育和科研部网站显示马主要科研机构包括六大公立高校、三家高等技术研究所（IST）以及国家环境研究中心等国家级科研机构（CNR），此外法国巴斯德研究所在马设有分所，世界知识产权组织（WIPO）发布的全球创新指数显示马达加斯加创新指数在131个经济体中排名115位。马达加斯加正式教育体制为5年基础（小学）教育、4年初中教育、3年高中教育，高等教育根据专业不同，学制年限不等。城市地区使用法语、马语教学，农村地区大部分中小学使用马语教学。据马达加斯加国民教育部统计显示马达加斯加共有小学32353所，其中公立25118所、私立7235所，在校学生共501万名；初中5701所，其中公立2453所、私立3248所，在校学生113万名；高中1632所，其中公立435所、私立1197所，在校学生36万名。据马达加斯加高等教育部统计显示马达加斯加高等教育院校共280所，其中公立大学26所、公立博士生院30所、辅助医疗学院101所、私立大学120所、私立博士生院3所，其中六所最大的公立高校在校学生7万名、教师总数1766名。据马国民教育部统计显示马达加斯加各类学生年均教育支出约为30美元，其中小学生支出约21美元、初中生约40美元、高中生约63美元、大学生约75美元、职业学院学生约73美元，私立学校教育费用比公立学校高出3～5倍。据联合国开发计划署数据显示马达加斯加成人识字率为74.8%，政府教育支出占GDP比重为3.2%。预期受教育年限10.2年，平均受教育年限6.1年，其中男性5.8年、女性6.4年。马达加斯加政府对于民众就医采取一定的优惠及保障政策，比如对成品药进口实行免税，并由国家指定单位定价销售；孕妇可免费到公立医院分娩；免疫性预防治疗实行免费。民众到公立医院就医需交纳医用材料及治疗费用，此外手术、住院及药品费用也由患者自理。根据马达加斯加《劳动法》有关规定时雇主需为雇员缴纳医疗保险，缴纳比例为工资的6%（其中雇主5%、雇员1%），所有加入医保体系（AMIT或OSTIE等）的雇员可在医保定点医疗机构接受免费治疗并获得免费药品，但手术、住院费用仍需由患者自理。据马达加斯加公共卫生部统计显示马达加斯加共有各类医疗设施3416所，其中公立2791所、私立625所，公立医疗设施中基层卫生中心2660所、县级医院87所、大区级医院16所、医学院（CHU）20所、其他8所，另据马达加斯加公民组织统计数据显示卫生领域63%的开支为外部援助。

（十四）马达加斯加国家医生协会统计显示协会注册医生共6000名，其中4000名医生在首都所在的阿纳拉曼加大区，2000名医生在其他21个大区工作。外省地区平均仅有95名医生，许多地方基层卫生中心没有医生。中国政府自1975年8月起向马达加斯加派遣医疗队，中国共向马达加斯加派出22批医疗队，共计600余人次，主要科室有内科、外科、妇产科、耳鼻喉科、麻醉科、针灸科、放射科、药剂科和检验科等。马达加斯加中部和北部地区河流众多，水系发达，拥有丰富的水力资源。水电开发潜能约有7800兆瓦，但目前仅有3%得到开发。电力及可再生能源发展落后，供需矛盾突出，严重制约马达加斯加经济社会发展。马发电量为18.4亿度，其中热力发电占55%、水力发电占45%，用电量13.3亿度。据马达加斯加通信技术管理局（ARTEC）数据显示马达加斯加固定电话用户为73673户，主要服务商为Telma公司；移动电话用户约1170万户，主要服务商有Airtel、Telma和Orange。据马达加斯加通信技术管理局数据显示马达加斯加3G网络覆盖率为61%，4G网络覆盖率仅为21%。据马达加斯加邮政网站显示马达加斯加现有邮局227个，据马达加斯加通信技术管理局数据显示马达加斯加互联网用户约298万，其中移动互联网用户295万，主要宽带服务商有Telma、Blueline和Orange。拉乔利纳在2009年3月违宪上台后南共体、非盟、法语国家组织均向其强力施压，先后中止马达加斯加成员国资格，要求马达加斯加尽快恢复宪政秩序。美国、欧盟等谴责拉乔利纳违宪夺权，对马达加斯加采取减援、停援措施。非盟于2009年4月成立马问题国际接触小组，主导解决马政治危机。2010年3月17日非盟宣布对拉乔利纳及其108名主要支持者实施制裁，内容包括旅行限制、冻结海外银行账户和外交孤立等。拉乔利纳上台后因南非接受拉瓦卢马纳纳流亡而同南非交恶，拉乔利纳曾于2009年5月访问利比亚和塞内加尔，多方寻求外交承认，并曾谋求参加不结盟首脑会议和在联大发言，但遭南共体国家强烈抵制。2011年9月以来马达加斯加主要政治派别签署南共体来解决马危机路线图及其实施框架，有关过渡期机构相继成立，国际社会对马外交压力有所缓和。2013年以来国际社会强力推进马达加斯加选举进程，为大选提供资金和技术支持，非盟、南共体、欧盟、法语国家组织、印度洋委员会等国际和地区组织在2013年派出观察员监督两轮大选。

（十五）马达加斯加顺利举行大选后国际社会普遍认可选举结果，非盟、南共体恢复马成员国资格，美国、欧盟全面取消对马制裁。2014年埃里总统就职后频繁出访欧美，寻求政治和经济支持。建交以来中马经贸关系和经济技术合作进展顺利，两国签有相互促进和保护投资协定、贸易协定和成立经济贸易混合委员会协定等。中国自1972年起开始向马达加斯加提供援助，为马达加斯加援建木伦达瓦糖厂、制药厂、昂-瓦公路、塔那那利佛体育馆、国际会议中心、学校等项目。中马互利合作始于1985年，中国主要出口纺织纱线、电子产品、机电产品等，进口矿砂、农产品等。1980年两国签订文化合作协定，马达加斯加现有2所孔子学院和1所孔子课堂，分别为塔那那利佛大学孔子学院、塔马塔夫孔子学院、小鸟窝学校孔子课堂。中国自1973年起向马达加斯加提供奖学金名额，马达加斯加来华留学在读学生总数为621名，其中中国政府奖学金生为129名，目前马达加斯加来华留学生在册总数为649人。中国自1975年起向马达加斯加派遣医疗队，现有4个援马医疗点，迄今已派出23批共687人次。法国是马达加斯加前宗主国，两国有着传统关系。法国是马达加斯加最大贸易国、双边援助国和直接投资国，马达加斯加65%的直接投资来自法国，法国在马达加斯加拥有500多家企业。法国在马侨民约2.6万人，在马达加斯加文化、教育、卫生等领域具有较大影响。法国在马达加斯加设有文化中心，每年向马达加斯加提供数量可观的赴法学习、进修或培训奖学金，法国际台在马达加斯加设有调频转播台。2005年7月法总统希拉克访马，两国签署航空协定和总额为310万欧元的援助协议。2006年1月马参议长拉库图马哈鲁访法，5月马总理西拉访法，法参议长蓬斯莱和负责合作、法语国家和发展的部长级代表吉拉尔丹访马，双方签署合作伙伴关系框架文件，规定在2006－2010年期间向马提供总值2.49-2.78亿欧元的项目援助。2007年2月拉瓦卢马纳纳出席在法举行的第24届法非首脑会议，2008年6月拉瓦卢马纳纳短暂访法，与萨科奇总统举行会晤。2011年12月拉乔利纳首次以国家元首身份访法，与萨科奇总统举行会晤，法方承诺向马达加斯加提供1000万欧元发展援助。2012年11月法国发展署同马达加斯加签署《支持马卫生领域发展计划》，向马达加斯加提供700万欧元援助，2013年法国通过欧盟向马达加斯加大选提供资金援助。

（十六）2014年1月埃里当选总统后法国总统奥朗德当天即致电祝贺，并派法语国家事务部长级代表出席其就职仪式。马美于1960年6月建交。2000年美国将马达加斯加列入“非洲增长与机遇法案”首批受益国，马达加斯加向美出口总额由1999年的0.8亿美元增至2001年的2.5亿美元。2002年6月26日美总统布什致函拉瓦卢马纳纳，率先承认马新政权。2004年3月马美签署旨在开放民事航空领域的双边协定，2004年5月美将马列为第一批有资格从美 “千年挑战账户”申请资金援助的国家。2005年2月和4月拉瓦卢马纳纳两度访美，获1.1亿美元援助。2006年1月美副国务卿埃里克访马，2月拉瓦卢马纳纳赴美休假。美国从1993年起向马达加斯加派遣和平队员，目前在马共有100名和平队员，主要从事基层卫生、教育和环境保护工作。2008年美通过国际开发署和“千年挑战帐户”向马达加斯加提供1680万欧元援助，用于农村发展和环境保护。6月拉瓦卢马纳纳赴美进行工作访问，8月美国际开发署向马达加斯加提供5700万美元，主要用于母婴健康项目。马政治危机发生后美国于2009年底取消马“非洲增长与机遇法案”受益国地位，美国始终未承认拉乔利纳过渡政权。埃里当选总统后美国第一时间予以承认，并全面解除对马制裁。马达加斯加系印度洋委员会成员国，积极参与地区事务，推动成员国间经济合作。马达加斯加向周围岛国供应农产品和海产品，贸易有出超。2004年4月毛里求斯总理贝朗热访马，双方签署双边合作总体构架协定、促进和互相保护投资协定及旅游技术合作协定等三个原则文件，并签定糖业管理合作协议。2005年1月拉瓦卢马纳纳赴毛里求斯出席小岛屿发展中国家可持续发展会议，7月印度洋委员会第三届国家元首和政府首脑会议在塔那那利佛举行，11月拉瓦卢马纳纳访问毛里求斯。2006年3月印度洋委员会第22届部长理事会在马达加斯加举行，马政治危机发生后印度洋委员会参与非盟马问题国际接触小组的调解工作。2011年2月科摩罗总统桑比访马，5月拉乔利纳应邀出席科新总统伊基利卢的就职典礼。2012年3月科摩罗外长巴克里访马，2014年1月科摩罗、塞舌尔和毛里求斯总统出席埃里总统就职仪式。