之前我发了  政策传达出题思路难点突破 ，以及这个思路的进阶版 多政策结合出题思路难点突破 ，从批改班同学的反馈来看，这就必然带来一个新的问题，如此复杂的信息，如何准确谋篇布局。

我们仍以真题为例证，具体解析，具体的课程讲解 见柳夫子讲道理@微信订阅号

谋篇布局是对限定观点的梳理

申论是理解能力的考试，写作只是理解能力的体现而已。一篇文章表达什么观点，如何表达观点，具体的分论点是什么，是由题设和材料共同限定的。

所以谋篇布局要按照题设线索和资料内容的逐步理清，而不是天马行空的乱想。你现在能想明白为什么热点范文是扯淡了吧。

比如2019年江苏省考公务员申论B类

（四）请结合对“给定材料2”中“善治须达情，达情始近人”这句话的理解，围绕“给定材料5”中######的讲话精神，联系实际，写一篇文章。（40分）

善治和达情内涵是什么？同时，二者是什么关系？“须”字代表条件关系，是不是整个文章侧重点是如何达情？这些内容你要结合资料看。

资料领导讲话在强调的是法治，那么显而易见，只能是和善治有关，而根本不可能是达情，那么题设句子就变成了“法治须达情，...”，而法治内涵是立法和执法。

所以以立法和执法为内涵的法治需要达情，同时，领导也强调了，这种法治才是社会治理基础。

至于达情，资料是故事，最难的一点也在这里，所有故事都是执法，所有故事都是依法而为，且体会群众疾苦，解决群众困难。

那么完整观点就只能是建立在法治基础上的社会治理，必须要走群众路线，才能接近群众。

题设句子省略了这么多信息，挖坑让你自己去看材料补充完整。这坑挖的，又大又深又圆。

谋篇布局是对限定观点的复述

上述推导之后，你会发现核心观点明确又符合现实，其实你看一篇文章，就看它的核心观点是什么，能不能讲通。

那么分论点也就必然是

对于江苏省考而言，分论点是明确又严格限定的，任何一个分论点错误，就会导致整个文章错误，环环相扣也就必然导致容不得分毫差池。

所以当你“放飞自我畅想｜构思”文章内容的时候，现实没有那么美好，你是在胡思乱想。思路可以学，乱想没前途。

谋篇布局是对限定观点的论证

既然完整观点是建立在法治基础上的社会治理，必须要走群众路线，才能接近群众。

那么文章必然是法治基础＋群众路线，同时你要讲清楚二者的关系，法治为基础，群众路线是则是“锦上添花”。法治基础和群众路线的更高追求缺一不可，密切联系，还逻辑严谨。

具体论证则是遵循政策传达出题思路，讲这种思路的必要性，而非简单的一个策论文。题难，时间紧，加油加油。