监狱证据保全系统-监狱执法证据保全系统

      监狱执法证据保全系统（智物证：DW-S404）是一套成熟系统，依托互3D技术、云计算、大数据、RFID技术、数据库技术、AI、视频分析技术对涉密载体进行统一管理、分析的信息化、智能化、规范化的系统。

      监狱是国家刑罚执行机关，监狱工作是严肃的执法活动，必须坚持依法、严格、科学、文明、规范管理。证据是指能够证明罪犯违规违纪真实情况的一切事实，随着狱务公开工作的不断深入，罪犯维权意识的不断增强，强化监狱执法证据管理，显得尤为重要。

      目前，有的监狱民警，特别是在管教工作第一线，在一些具体的管理工作中，存在证据意识还不强，收集不善，保管不力等现象，严重影响了监狱的公正文明执法水平的提高。

      （一）民警证据意识不强。所谓证据意识是指监狱民警在罪犯的教育管理过程中，对罪犯日常的积极或消极的言行表现事实进行收集和运用的重视程度和自觉性。在执法过程中，监狱民警每日真正要做的大量工作是对罪犯的管理和教育。可是，恰恰在这日常大量的教育活动中，一线民警往往缺少对证据的收集和运用的意识，故而使得日常教育罪犯的效果大打折扣，甚至有时因某些民警主观、武断、不注重运用证据或无证据地教育罪犯，致使出现个别罪犯不服而产生对立、对抗甚至铤而走险的现象。这对于监狱执行刑罚与改造罪犯的工作极为不利，更与惩罚与改造罪犯的根本目的不相适应。

      （二）证据收集工作不善。由于民警在执法过程中证据意识还比较薄弱，仅凭经验或习惯执法，在对罪犯的处理过程中，重视实体轻程序、重结果轻证据，有的民警还不清楚哪些证据是对定案有用的、是必须收集到的，哪些材料是无伤大雅的、是不需要刻意去弄清楚的。最后，有用的、能够派上用场的却很少，该收集的证据没有收集到，没有用的材料却收集了不少。在制作法律文书过程中，如果不注意使用正确的笔录或者笔录出错, 询问笔录将不同程度较少其法律效力。

      （三）相关保障措施不足。有些民警在执法过程中不注意及时固定证据，对罪犯处理结束后，没有及时将有关的证据和证据入卷保存，造成了一些材料和证据的散失。另外，有的单位只重视纸质的材料，而忽视照片、录音、影像等资料的存取保存，没有配备录音笔，照相机等科技设备，相关保障措施不足。

      （四）检查考核工作不力。证据的收集，其目的在于发挥证据的作用，让证据变为监狱对罪犯实施刑事奖惩和行政奖惩以及教育和矫治罪犯的有力武器。监狱在检查考核工作中，往往只重视民警的罪犯的管理和处罚，忽视了对证据的收集是否充足、有效的检查，检查考核工作不到位。此外，根据法律规定，人民检察院对监狱实行法律监督，但从当前看，检察机关的监督不严，监督不力或难以面面俱到，最终检察监督变成了事后监督，意义不大。

      针对上述问题，我单位结合司法部和省监狱局对智慧监狱和执法证据保全工作的相关要求，应用物联网无线射频技术、信息化技术、移动侦测技术、物联柜技术和数据库技术，推出了监狱“执法证据保全系统”，该系统能够规范管理执法证据管理工作，提高管理工作效率，使原本繁琐的执法证据管理工作变得简单、规范、公正且信息可追溯。执法证据保全系统的应用可有效确保执法证据合法性，增加管理透明度，提高司法机关的公信度。

     东识科技执法证据管理系统主要实现的功能模块如下：

1  案件信息同步记录

通过RFID电子标签来管理执法证据，做到执法证据一物一码，电子标签可同步记录执法证据相关的案件信息，检索更容易。

2  执法证据管理

完成从物品登记、入库、查阅到出库、移交、销毁、遗失等全流程的执法证据管理，保存所有交接证据和记录。系统允许将暂放在物品暂存区的执法证据纳入管理，待将物品正式入库时，指定存储位置。

3  执法证据出入库自动识别记录

    执法证据出入保管室时，系统能自动识别电子标签并记录；对于未经授权的执法证据出入库，系统能自动识别并启动声光报警装置；同时监控设备会对出入人员进行影像抓拍，数据全部上传至数据库记录备查。

4  执法证据轨迹追溯，规范管理

    通过系统可轻松查阅执法证据所有的出入及借阅信息，包括查阅时间、查阅人、出入时间，借用人等，实现了执法证据流转的可追溯化管理。

5  统计报表

    系统自动生成统计报表，详细记录在库执法证据数量及存储位置、已出库执法证据数量及相关信息，执法证据信息一目了然。

6  审批管理

    对于重要、贵重执法证据，系统可设置审批权限，未经审批许可的执法证据出入库，系统会自动报警；审批负责人可通过远程终端对相关执法证据的出入库进行无纸化远程审批，提高效率。

7  执法证据三级联网管理及监督

    系统能够实现省监狱局、监狱、监区三级联网，上级部门可通过系统直接查看相关执法证据的保管情况，实现了信息化，规划化，透明化的管理。

8  数据永久和异地保存，有据可查

解决了纸质档案易破损，易污染，难查找的问题，执法证据相关的数据全部存储在数据库中，查找迅速，效率高。同时上级部门可对下级部门数据实现异地共享。

9  信息共享，一处录入，多处共享。

 “东识科技执法证据管理系统”可通过内网实现跨监区联网，各监区如未经授权，只能查看本监区的执法证据及案件信息，上级部门可通过“东识科技执法证据管理系统”网页平台查看所有案件、执法证据的信息，从而实现案件、执法证据信息共享，提高信息透明化，提高工作效率；同时解决了司法机关之间执法证据移交工作的规范化管理问题，所有涉案执法证据的移交状态、查阅状态、保管位置等清晰可查，方便监督。

10  存储设备智能化管理

系统可与智能柜等存储设备实现联动，可远程查看柜内执法证据存储状态，并可实现远程开关存储设备、控制温湿度设备等，提高了智能化水平。

11  盘库功能

    由于电子标签是可以远距离、批量识别，因而系统可以通过手持设备实现快速盘点和巡检目的。只要管理人员带着手持设备在保管室中巡检一遍，在库和不在库的物品会自动生成报表，供管理人员查看。

对执法证据保管中心的总体规划遵循分区分类保管的总原则，具体分为工作管理区（包括预处理区）、常规物品保管区、综合物品保管区等。

受理区是执法证据管理人员办公区域，配置为办公桌椅、台式电脑、真空封装机、执法证据管理系统（包括电子标签打印机、翻拍仪、桌面读写仪、扫描枪等）；作为执法证据管理主要区间，受理区设置执法证据管理工作台，布置执法证据管理电脑，执法证据翻拍仪及执法证据管理系统对执法证据进行日常登记、出入管理。还可根据工作需要选择配置打印机、扫描仪、蓝光刻录机、执法证据处理设备等附属设备。

管理员在这里进行执法证据基础信息登记工作。包含电子标签分配、打印、拍照、密封，二次包装，以及存放位置分配等操作。同时，执法证据日常出入库，送检、鉴定、执法证据处理等流转手续办理工作及其它执法证据保全保管规范要求的日常工作，均在管理区进行。

在执法证据室主出入口设置RFID智能采集设备，包括物联网服务器、射频采集终端以及高清影像采集设备，用于执法证据出入自动识别与监控。