约翰·肯尼迪

（一）约翰·肯尼迪（1917年5月29日—1963年11月22日）是爱尔兰裔美国政治家、军人，第35任美国总统。1917年5月29日约翰·肯尼迪出生于美国马萨诸塞州布鲁克莱恩，1922年在五岁的时候进入爱德华奉献学校学习，在那里学习幼儿园到三年级的课程。1924年在七岁的时候和他九岁的哥哥小约瑟夫·帕特里克·肯尼迪被送入德克斯特学校学习，后来他又被送到位于康涅狄格州瓦林福德的坎特伯雷寄宿学校继续学习、生活。1936年7月申请进入哈佛大学学习并被顺利录取，在哈佛大学学习期间他两度到欧洲访问。1940年6月从哈佛大学毕业，并获得国际关系荣誉学位，9月-12月到斯坦福大学商学院学习。1940年秋季成为第一批被选定加入美国陆军的青年，由于他被斯坦福大学录取学习1940-1941年的课程，因此他要到学年结束的时候才会被征召。1941年春季因为背部、结肠和腹部的疾病问题，肯尼迪在体检时未能被陆军、海军的军官预备役学校录取。同年10月在美国海军情报室的上校柯尔克的帮助下肯尼迪于以海军少尉的身份到海军情报室外国情报处工作，成为一名情报资料传递人员，他的工作是核对并总结来自国外情报站的报告，用于海军情报室的资料汇编。12月7日日本偷袭珍珠港（珍珠港事件），肯尼迪所在的部门开始24小时不间断地工作，肯尼迪的班次是夜班，1947年1月到华盛顿哥伦比亚特区上任。1948年及1950年再次当选众议员，1949年中国内战结束后身为众议员的肯尼迪猛烈攻击时任总统杜鲁门“丢掉”中国。1960年作为民主党的候选人参加总统大选，并以微弱优势战胜共和党候选人尼克松，当上美国总统。1961年签署总统令，重新授予艾森豪威尔五星上将军衔，艾森豪威尔为了竞选总统而放弃五星上将的军衔。1963年6月26日访问西柏林，并做了一次公开批评共产主义的演讲。1963年11月22日肯尼迪在夫人杰奎琳和德克萨斯州州长约翰·康纳利陪同下，12时30分乘坐敞篷轿车驶过德克萨斯州达拉斯的迪利广场时遭到枪击，当天下午肯尼迪逝世，之后由时任副总统林登·约翰逊继任总统。同月25日肯尼迪遗体被安葬在华盛顿国家公墓，葬礼有参加超过90个国家的代表（包括苏联），其中包括8位国家元首、10位总理（首相）以及大批各国政府要员。1960年7月15日肯尼迪在接受民主党总统候选人提名的演说中提出“新边疆”的口号，肯尼迪在竞选总统的同时开始着手社会经济改革的准备工作，首先向选民宣传美国国内“新边疆”社会经济改革的目标和遵循的政策路线。同年10月12日和31日肯尼迪分别在纽约和宾夕法尼亚发表竞选演说，说明将在经济上、民权问题上采取一系列改革，在扩大“福利国家”方面囊括“公平施政”和五十年代中期以后所有在国会搁浅的有关法案，肯尼迪还宣布在空间技术领域赶超苏联的目标。

（二）1962年肯尼迪在《经济复兴与增长计划》中要求国会通过增加失业津贴和社会保险金、提高最低工资标准、对农民提供紧急救济、对房屋建筑和清除贫民窟提供经费和重新开发萧条地区等法案，到6月底这些法案经修改后为国会通过。此外肯尼迪还指示各联邦部门加速开支，下令按新的最低工资法提高被该法排除在外的政府雇员和政府洗衣工人的工资，发放免费食品券，降低联邦住房管理局贷款利息，增加三十亿美元的政府预算。肯尼迪的措施对加速美国经济复苏起了一些促进作用，但是他解决结构性失业的努力却遭到失败。1961年3月29日通过的“重新开发萧条地区法”被肯尼迪誉为“向每个人都能找到工作这一方向迈出的重要一步”，可实施结果却成效甚微。国会只为培训失业工人拨款1.7亿美元，1961年-1962年联邦和地方政府只完成1.4万工人的培训，对于五百多万失业大军来说只是杯水车薪。为了弥补“重新开发萧条地区法”之不足，肯尼迪又向国会送去“力开发与训练法”，1962年春才获通过，秋天才获得第一笔拨款，仍然未取得明显效果。1961年经济危机结束后失业大军没有明显减少，失业率长期保持在5.5%以上。在20世纪50年代中期以后由于西欧金融市场提高短期利率，美国已不能自由地降低短期利率，否则会加速美元外流，扩大国际收支逆差，因此肯尼迪政府决定奉行降低长期利率、提高短期利率的有限廉价货币政策。联邦储备委员会与肯尼迪政府达成协议，购买政府发行的长期债券，降低长期利率，刺激投资。这一协议被称为“双重利率”政策，它是六十年代美国政府既要利用廉价货币政策促进经济增长，又要利用紧缩性货币政策减轻国际收支逆差的矛盾的产物，“双重利率”政策暂时扭转美国抵押贷款和债券长期利率上升的趋势。1962年初经济形势显出进一步恶化的迹象，第一季度的经济增长率下降为1%，失业率则接近6%。5月28日至6月3日纽约股票市场发生自世界经济大危机以来最猛烈的暴跌浪潮，经济形势表明以反危机为目标的补偿性财政政策已不足以缓和资本主义生产能力与市场之间愈来愈尖锐的矛盾。1962年6月-10月国会通过肯尼迪提出的“加速折旧法”、“延期纳税法”、“投资税优惠法”，对工业部门减税25亿美元。1963年1月24日肯尼迪经过多方酝酿，向国会提出减税133亿美元和税制改革的特别咨文。在咨文中肯尼迪重申减税的目的不仅是对付可能出现的衰退，而更重要的是医治长期存在的经济增长缓慢和高失业。由于垄断资产阶级反对税制改革，国会迟迟不接受减税方案。为了减税，肯尼迪政府决心放弃税制改革。8月12日肯尼迪政府财政部长狄龙向国会建议在两年内减税160亿美元，公司利得税减20亿美元，个人所得税减80亿美元。减税法案于9月25日在众议院通过，在参院审议期间肯尼迪遇刺身亡，1964年2月8日在约翰逊任内减税法案成为法律。

（三）1961年4月12日苏联载人宇航成功，再次向美国挑战。4月20日肯尼迪要求负责国家航空和空间委员会的约翰逊副总统制定赶超苏联的空间计划，4月28日约翰逊提出登月方案。5月27日肯尼迪向国会发表紧急咨文，宣布在1970年以前登上月球的阿波罗计划，并要求国会增加空间研制开支6亿美元，国会批准。1962年肯尼迪又要求国会再增加11亿美元的空间开支，为了与苏联争霸世界，美国政府加紧控制尖端科技的发展。肯尼迪一上台就宣布既不提出，也不支持任何民权法案，他将完全依靠行政部门采取行动，试图用温和手段控制民权运动。肯尼迪下令海岸警卫学院招收黑人，任命黑人为政府高级官员和联邦法官，成立总统公平就业委员会，发布行政命令。规定联邦建造或出售的住宅不准实行种族政视，同时司法部就民权案件积极向法院提出起诉，促使商业委员会发布新的规则：禁止州际铁路和公共汽车线路上的种族隔离，支持南部黑人选民登记运动。1961年“自由乘客”深入南部，遭到种族主义暴徒殴打，肯尼迪派遣六名联邦执法官前往保护。1962年肯尼迪派出联邦军队保护黑人梅格迪斯入读密西西比州立大学，肯尼迪的“行政部门行动战略”未能减轻种族主义分子对黑人的迫害，反而激化种族矛盾。1963年4月马丁·路德·金在伯明翰发动大规模游行、请愿、静坐示威，遭到以种族主义分子尤金·康纳为首的伯明翰警察当局的粗暴镇压，黑人群众被迫与警察搏斗。1963年6月11日晚肯尼迪发表电视演说，呼吁美国履行它的保证，采取行动，给黑人以平等权利，解决国家和民族所面临的“道义危机”。6月19日肯尼迪向国会提出新的民权法案，取代他在2月提出的温和法案，增加三项重要内容：①对实行种族歧视的计划和工程停止拨出联邦款项；②禁止在对州际商业有“重大”影响的公共设施内实行种族歧视；③授权司法部长在黑人不敢抵制公立学校种族隔离的情况下主动取缔隔离。但是民权法案在国会中遇到重重阻挠，直到11月20日才由众院司法委员会提交全体议员讨论。两天后肯尼迪遇刺身亡，该法案在继任的约翰逊总统任内于1964年6月10日通过，即“1964民权法”。1961年肯尼迪签署行政命令，建立妇女地位总统委员会，委员会统计显示妇女仍然在经受着歧视，该委员会有关指出法律和文化障碍的最终报告于1963年10月肯尼迪被暗杀前的一个月发表。肯尼迪上台后即发布一项行政命令，成立由工会、企业和公众21人组成的总统劳资政策顾问委员会，加强政府对劳资谈判的领导。1962年1月总统经济顾问委员会主席海勒提出工资-物价指导线，规定工资和物价的增长不得超过3%的全国平均劳动生产率的增长。尽管它是非强制性的，但在推行这一政策时肯尼迪政府曾限制垄断公司任意提价。

（四）1962年1-3月肯尼迪政府直接插手五十年代涨价最厉害的钢铁工业的劳资谈判，促成劳资双方按工资-物价指导线达成协议。可是合同签订不过几天，以美国钢铁公司为首的六大垄断钢铁公司就宣布每吨钢提价六美元。肯尼迪采取断然措施，迫使这些钢铁公司取消涨价。1962-1965年工资-物价指导线基本上得到贯彻，对1961-1965年物价稳定局面的形成起了积极作用。1962年12月肯尼迪指示总统经济顾问委员会主席海勒研究美国的贫困问题，并提出对策。1963年10月肯尼迪指示索伦索等人制定一份“广泛的、一致的向贫困开战”的立法计划，作为肯尼迪1964年立法建议的核心内容。1963年社会福利改革的立法成就虽不显赫，但肯尼迪采取的措施表明他计划在1964年以“向贫困开战”为口号，把社会改革进一步推向前进，实现扩大福利国家的目标。1963年年初肯尼迪向国会呈送包括24项资助教内容的混合议案，到肯尼迪遇刺之前其中的“业余教育法案”和“学院法案”已在参议院通过，同年12月16日和18日继任的约翰逊总统签署这两项立法。1963年6月19日肯尼迪还在民权咨文中提出把教育文盲和基本技术培训纳入“人力发展与训练法”的建议，12月该法案在参议院和众议院通过。1961年到1963年期间肯尼迪发布19条有关保护环境的行政命令，3条涉及放射性现象，4条是有关公共土地使用，9条有关国家森林和公园，剩下3条涉及普通的环境问题。肯尼迪最初提出一个全面的美国移民政策，后来成为《1965年美国移民和国籍法案》，由肯尼迪的参议员兄弟爱德华·肯尼迪发起。这个政策戏剧性地指出移民的来源地从北欧和西欧国家转移到拉丁美洲和亚洲国家，并且把挑选移民的条件转移到“促进家庭团聚”。肯尼迪希望可以突破原先以移民原居住国家为重点的挑选条件，他也把这项政策看作对民权政策的延伸。面对对共产主义者马丁·路德·金的指控时肯尼迪政府同意让联邦调查局对一些人实行窃听，其中包括马丁·路德·金。提出原始指控的除了埃德加·胡佛之外别无他人，他十分憎恨金，因为他认为金是个“经常制造麻烦的暴发户”。尽管罗伯特·肯尼迪作为司法部长，只书面允许有限度的窃听，但是在胡佛势力控制下的联邦调查局将权力扩大到可以监控任何和金的生活有关的事，他们认为有必要这样做。林登·约翰逊1967年在国家联盟上的演说中引用“窥视”和“窃听”来形容肯尼迪政府，而其实约翰逊自己还继续默许对金和其他人的窃听。肯尼迪审查之前针对死刑政策的联邦决议案和军事决议案，艾奥瓦州州长哈罗德·休斯是一名死刑反对者，他以个人名义联系肯尼迪，请求他宽待维克多·费戈尔（一名曾经在艾奥瓦州法院被判处死刑的罪犯）。但肯尼迪最终拒绝这个请求，最后费戈尔于1963年3月15日被处以死刑。

（五）1962年2月12日肯尼迪对一名被军事法庭判处死刑的海军士兵吉米·汉德森予以减刑，把死刑减为无期徒刑。肯尼迪的对外政策主要围绕以下几个方面：“不对有可能会伤害美国的那些国家的武装力量进行支持和帮助，不提供武器给共产主义国家，不提供核武器给中东国家。”1961年3月1日肯尼迪签署建立和平队的特别法令，三天后他任命自己的妹夫萨金特·施莱弗为和平队的首任行政长官。按照肯尼迪的设想时和平队由受过良好教育的技术人员、管理人员、教师和熟练工人组成，他们自愿献身于第三世界的发展事业，这将会导致美国与第三世界建立良好的伙伴关系，并彻底埋葬“丑陋的美国人”在第三世界国家造成的不良影响。而这种良好的伙伴关系也将挫败共产主义势力在第三世界国家的蔓延，在美苏冷战中提供一个有利于美国的大环境。1962年底和平队已经成为“新边疆”外交富有成效的机构和象征，肯尼迪希望能向印度尼西亚派遣东南亚人数最多的和平队。美国和平队计划付诸实施后肯尼迪也向其它西方国家提出倡议，号召发达的工业国家组织志愿者到落后地区帮助新独立的国家解决教育、贫困和疾病等问题，日本、西德、法国、荷兰等国纷纷响应，建自己的和平队。1961年4月17日肯尼迪命令先前被训练的抵抗者开始入侵古巴，在这次被称为“猪湾事件”的入侵古巴行动中在中央情报局的支援下1500名来自美国训练营的古巴反动军“2506突击旅”，然而肯尼迪在下命令的时候要求“2506突击旅”在没有美军的空军支援情况下对古巴进行袭击。1961年4月19日古巴政府就已经逮捕或者击毙这群入侵者，肯尼迪也被迫要去为释放被俘的1189名生还者而进行谈判。1962年10月14日美军U-2间谍侦察机拍到正在古巴建设中的苏联制中程导弹发射井的照片，这张照片在1962年10月16日被提交给肯尼迪。照片预示美国很快就会被陷于严峻的核弹威胁中，肯尼迪也因此陷于进退两难：如果美国攻击这个导弹发射井，可能会直接导致与苏联的核战争；但是如果美国不采取任何行动，则要一直忍受近距离的核弹威胁。许多军事专家和内阁成员希望对核弹发射井进行空袭，但肯尼迪则派遣海军监视所有抵达古巴的船只并做好封港准备。他开始与苏联谈判并要求苏方撤回一切在古巴的防御武器及器械，如果不这么做的话苏联和古巴人民则要面临封港，一周后肯尼迪和苏联部长会议主席赫鲁晓夫达成基本共识。

（六）1962年10月28日赫鲁晓夫宣布为了避免战争与维护世界和平，苏联政府同意撤回古巴的导弹，美国政府则同意不入侵古巴，11月11日苏联部署在古巴的42枚导弹全部撤走。11月20日肯尼迪宣布赫鲁晓夫答应在30天内从古巴撤走全部伊尔-28型轰炸机，肯尼迪同时宣布取消对古巴的海上封锁，与此同时苏联政府命令苏联武装力量解除最高战备状态。肯尼迪采取“进步结盟”的方式来处理拉丁美洲的共产主义，其中包括对困难国家所在的地区进行外交援助以及在该地区建立更强大的人权体制。1960年的竞选活动中肯尼迪多次指责艾森豪威尔政府忽视“非洲人民的需求和愿望”，并强调美国应站在反殖民主义和自决的一边，肯尼迪总统在冷战时期的政治环境中认识到非洲正处于历史性革命的风口浪尖。肯尼迪还采用个人外交手段，在他担任短暂总统期间邀请超过两个非洲领导人参加白宫，在每种情况下肯尼迪都明确表示他致力于非洲民族主义和独立。在肯尼迪上台之际南越的吴庭艳政权已经显得虚弱不堪，随时有垮台的可能，为了维持南越政权的生存，肯尼迪在南越发动“特种战争”，即派遣作战支援部队，空军作战和直升飞机队以及更多的军事顾问和教官进入南越，对南越人进行反游击战术的训练和指导（美国在南越的军事援助使团由肯尼迪上台时的685人增加到1963年底的16732人）。不过美国人的这些做法也没有能使吴庭艳政权有效地承担美国人的“反共”重担，因此肯尼迪政府纵容1963年11月1日的“倒吴政变”，清除吴庭艳兄弟。在肯尼迪的国家安全措施备忘录（NSAM）第263号文件（1963年10月11日）中下达在1963年年底前撤军1000人的命令，不过由于需要推翻吴廷琰的政权，可能实际发生的事情正好相反，但是自从肯尼迪在美国大学做了关于世界和平的演说后（1963年6月10日）他在冷战中总体上确实走了弱鹰派的路线，在肯尼迪遇刺之后新任总统林登·约翰逊在1963年11月26日立即用他自己的NASM第273号文件推翻肯尼迪之前关于在1963年年底前撤军1000人的决定。肯尼迪推动一项“部分禁止核试验条约”，条约中禁止在地面、大气层以及水下进行核试验，但是并不禁止在地下进行试验，美国、英国和苏联是最初的签约国，肯尼迪于1963年将这份条约写入法案。1963年肯尼迪管理处支持一场由阿比德·阿尔·卡里姆·卡希姆将军领导的针对伊拉克政府的政变，他曾经在1958年推翻伊拉克的君主制度，中央情报局帮助新的阿卜杜勒·萨拉姆·阿里夫复兴党政府铲除左派及共产主义人士。

约翰·肯尼迪遇刺案

（一）肯尼迪遇刺案发生于美国中部时间1963年11月22日12点30分，美国第35任总统约翰·菲茨杰拉德·肯尼迪在夫人杰奎琳·肯尼迪和德克萨斯州州长约翰·康纳利陪同下乘坐敞蓬轿车驶过德克萨斯州达拉斯的迪利广场时遭到枪击身亡，暗杀事件后被捕枪手李·哈维·奥斯瓦尔德却在从警局押往监狱途中被酒馆老板杰克·鲁比枪杀。随后的“沃伦委员会”和1976年成立的白宫刺杀研究委员会得出一致结论：奥斯瓦尔德是个人行动。有证据称在肯尼迪遇刺后的三年内18名关键证人相继死亡，从1963年至1993年115名相关证人在各种离奇事件中自杀或被谋杀，让整个案件蒙上阴谋论的阴影。1964年是美国的大选年，肯尼迪从1963年开始便把注意力转向谋求竞选连任的问题。当时德克萨斯州民主党内以亚巴勒为代表的自由派与以州长康纳利为首的保守派矛盾十分尖锐，肯尼迪为调节两派之间的关系，争取在竞选中得到这个南部大州的支持，在1963年11月22日携夫人杰奎琳前往该州。上午肯尼迪在德克萨斯州沃斯堡市冒雨演讲，这是肯尼迪繁忙一天的首站，随后肯尼迪乘空军1号飞往达拉斯的拉斐尔德机场。美国中部时间11点37分空军一号总统专机降落在达拉斯西北11公里处的拉夫机场，1963年11月22日正午肯尼迪车队在达拉斯的巡游路线经过达拉斯最繁华地区，旨在于给予民众与总统的最大接触。车队在埃尔姆街道上行驶，前方是斯戴蒙斯高速公路，此时车队的车速仅15~20公里每小时，这里就是当时枪击的发生地。1963年11月22日12点30分当车队经过德克萨斯州教科书仓库时从车前挡风玻璃看进去，肯尼迪总统在枪击发生的2秒之内用手护住额头，第一夫人杰奎琳-肯尼迪握住丈夫的前臂，德州州长约翰-康纳利也被击中。1963年11月22日12点30分肯尼迪总统在被枪击后倒在车后座上，第一夫人杰奎琳-肯尼迪俯身在总统边，特工克林特·希尔试图将她推回座位上，以防其掉出车外。希尔说：“当时肯尼迪总统的头骨已经被子弹击碎，鲜血喷溅到我的衣服、脸和头发上。而肯尼迪夫人已经吓得手足无措，她在慌乱中试图爬上汽车后盖，伸手去够一块被炸飞的头骨，场面惨不忍睹。”1963年11月22日下午13时在正式宣布肯尼迪总统遇刺后达拉斯帕克兰纪念医院前的国旗降下半旗，负责外部心脏按摩的肯尼斯医生称她（第一夫人）悲伤地扑倒在总统胸前。1963年11月22日下午14时空军一号返回距华盛顿特区不远处的安德鲁空军基地，当肯尼迪总统的灵柩被抬出放上救护车后衣服上沾有血迹的杰奎琳·肯尼迪在其姐夫的搀扶下走出安德鲁空军基地。1963年11月22日下午美联社发布的新闻消息：“两名牧师从医院紧急病房走出，宣布肯尼迪总统死于枪伤。”

（二）在肯尼迪遇刺十分钟后美国哥伦比亚广播公司（CBS）首先向全国民众发布这一消息，在遇刺事件一个多小时之后CBS新闻主播沃尔特克朗凯特在位于纽约的CBS新闻直播间，打断正在播报的刺杀事件嫌疑人相关信息，向全美观众插播肯尼迪的死讯。1963年11月22日下午副总统林登·约翰逊在空军一号上宣誓继任第36任总统，联邦法院法官莎拉·休斯主持宣誓，林登·约翰逊在空军一号上宣誓就职以及身旁站着满脸悲伤的杰奎琳·肯尼迪的图片成为肯尼迪遇刺事件的标志性影像之一，据说杰奎琳当时特意穿着沾着肯尼迪血迹的那身粉红色套装。沃伦委员会称奥斯瓦尔德匿身于得克萨斯州达拉斯市一处存放学校用书的建筑内，通过6楼的一扇窗户开枪打死正从这座建筑前经过的肯尼迪。奥斯瓦尔德在枪击后迅速离开，乘坐公交回到居住地。而后再次出门，偶遇达拉斯警官提皮特，奥斯瓦尔德最终用手枪射中巡警，逃到附近的德州剧场剧场内，1963年11月22日下午13:50奥斯瓦尔德被逮捕。奥斯瓦尔德是美国前海军陆战队的枪手，曾旅居苏联，后回国。奥斯瓦德在个人发展道路上曾受挫，对政治与社会现实不满。1963年11月25日达拉斯警察局准备把他押送县监狱，当奥斯瓦德被带出来时一名叫作杰克·鲁比的酒店老板开枪将他打死。由于当时美国全国广播公司正在报道递解罪犯的情况，因此意外地将这一次谋杀场面进行“现场直播”，鲁比本人在数年后死于癌症。1963年11月25日肯尼迪的葬礼在华盛顿举行，案发17天后联邦调查局完成第一份完整的官方调查报告，并提交给沃伦委员会。联邦调查局在报告中陈述：案发时凶手共射出3颗子弹，第一颗射中肯尼迪总统的背部，第二颗射中康纳利州长，第三颗子弹直接射中肯尼迪总统的头部并致死。这份调查报告还认为这三颗子弹都是奥斯瓦尔德射出，后来人们发现联邦调查局在调查过程中很大程度上依靠的是特工得到的一份尸检报告。这份尸检报告中显示第一颗子弹只射入肯尼迪总统的背部数英寸深处，并陷入其中，没有穿出。当联邦调查局完成调查报告后他们才收到官方的正式尸检报告，这份报告表明子弹从肯尼迪总统的背部射入，并从他的喉咙部位穿出。刺杀肯尼迪的疑凶奥斯瓦尔德被人枪杀后约翰逊总统亲自任命一个特别委员会负责彻底调查这一谋杀案件，这个委员会全部由得克萨斯人组成，美国首席法官厄尔·沃伦是这个委员会的主席。他们的调查结果全部收入《总统特别委员会关于肯尼迪总统被暗杀的调查报告》中，这个具有51本之多的报告也叫做《沃伦报告》。这份报告后来被封存起来，要在75年后（即2038年）待所有与本案有关联的人全部死后才能公诸于世，这使得肯尼迪遇刺一案变得更加扑朔迷离。1965年9月25日经过10个多月的调查后沃伦委员会新闻媒介公布一份调查报告《沃伦报告》，宣称枪击肯尼迪是奥斯瓦尔德的个人行为，没有任何更深的政治背景。结论一经公布后一些民间机构宣布要把案件查个水落石出，但这一案件仍然未有进展。

（三）2008年2月18日达拉斯县地方检察官克雷格·沃特金斯在记者会上出示12个装满鲁比行刺一案档案和物证的箱子，这些箱子一直储存在达拉斯法庭11楼一间办公室的保险柜中。这批重要物证和档案包括：此案负责人、前达拉斯县地区检察官亨利·韦德的私人信件；鲁比的一个手枪皮套和手枪上的指节钢套；几张鲁比夜总会的会员卡；几件疑似属于鲁比和奥斯瓦尔德的衣物等。其中有一份奥斯瓦尔德和鲁比之间的谈话记录抄本，该抄本显示肯尼迪遇刺前约2个月（1963年10月4日）奥斯瓦尔德在鲁比的夜总会中与后者进行一次秘密会谈，他们当时讨论刺杀肯尼迪总统的阴谋，希望借此阻止肯尼迪的弟弟、时任司法部长的罗伯特·肯尼迪针对黑手党的严打议程。位于肯尼迪当年遇刺现场附近的“六楼博物馆”馆长加利·麦克指出：“档案上早有记载奥斯瓦尔德（1963年）10月4日晚上呆在得克萨斯州艾温市，与妻子在一起。”换句话说奥斯瓦尔德当晚并未前往达拉斯市会晤鲁比。沃特金斯的首席助理摩尔女士则认为这些谈话抄本可能是前检察官亨利·韦德撰写的一部电影脚本，因为在档案中发现一份韦德和电影制片人合作时签订的合约，不过该电影从未被制作完成。联邦调查局（FBI）对这份谈话抄本进行鉴定，结论是伪造。2021年12月15日据美联社华盛顿报道称美国国家档案馆当地时间周三公布近1500份与美国政府就1963年约翰·肯尼迪遇刺案所进行调查的相关文件，报道称此次对秘密电报、内部备忘录和其他文件的解密行动赶在总统乔·拜登确定的最后期限之前，也符合一项要求政府公布其掌握的涉及肯尼迪遇刺案之档案的联邦法规，另外的一些文件于2022年公布。沃伦委员会认为：奥斯瓦尔德系独自作案，不存在其他任何同谋；杰克·鲁比也是独自作案，枪杀奥斯瓦尔德。沃伦委员会报告和联邦调查局的调查结果都一致地认为刺杀现场只射出三颗子弹，但沃伦委员会认为：这三颗子弹中一颗子弹射偏；一颗子弹从肯尼迪的背部射入，并从喉咙射出，继而射中康纳利州长；致命的第三颗子弹直接击中肯尼迪总统头部。争论由此产生，很多人质疑刺杀现场射击的子弹的数量。因为如果接受沃伦委员会的调查结论，就意味着一颗长3厘米、直径6.5毫米的步枪子弹在从德克萨斯州教科书仓库大厦6层窗口射出后先是穿透肯尼迪总统的脖颈，然后再射穿康纳利州长的胸部和手腕，最后射入州长的大腿里，共造成7处伤口。它穿过15层衣物、7层皮肤、38厘米厚的人体器官以及总统的上衣领结和4英寸肋骨的阻碍，并彻底击碎康纳利州长的桡骨，最终射入他的左腿。在帕克兰医院承载州长的担架上这颗子弹被发现，而且外壳完整，只是在尾部有一点点变形。沃伦委员会尝试对这颗子弹的运行轨迹进行解释，并逐步衍生出广为人知的“一颗子弹”理论。该理论最有力的证据来自达拉斯市民泽普鲁德的录像，这是现在唯一可以得到的记录整个刺杀过程的最完整录像。

（四）从录像中可以看出肯尼迪总统第一次中枪是在第210帧和225帧之间，而康纳利州长在第240帧之前被射伤，之间最长间隔不超过30帧。联邦调查局的射手们通过模拟实验发现犯罪嫌疑人奥斯瓦尔德所使用的曼利舍·卡尔卡诺M91/38栓动步枪“在精准定位情况下连发两颗子弹之间的最短时间间隔大约为2.25秒，根据联邦调查局的测算显示泽普鲁德这段录像中每秒的时间折合为18.3帧，2.25秒也就是41帧至42帧，因此奥斯瓦尔德不可能在30帧连发两颗子弹。通过对伤口的研究后沃伦委员会也试图从理论上证明一颗子弹造成7处伤口的可能性，他们假设子弹从教科书仓库大厦的6层射出58米后以与水平线呈19°的角度击穿肯尼迪的第六块颈椎骨。在肯尼迪总统脊柱右下方51毫米处，子弹留下一个4×7毫米的伤口，伤口四周是棕红色和黑色的血瘀痕，也就是通常所说的“擦拭轮”。根据尸检报告显示子弹在总统体内造成第一节胸椎的损伤，但是由子弹击中所致，还是由于子弹的冲击力造成还无定论。子弹从肯尼迪右肺叶上方擦过，没有造成穿透。紧接着子弹穿过总统的脖子，从喉结下方射出。总统衬衫衣领上的痕迹证明子弹是从后背射入，而不是从喉咙射入。在整个过程中子弹的速度从射出时的560-610m/s降到518m/s，值得一提的是肯尼迪总统当时还佩戴领结，子弹打掉领结后速度迅速降为457m/s，方向也发生偏离。子弹很快穿越肯尼迪总统和康纳利州长之间64.77厘米的距离，并从州长右侧腋下射入，留下一个8×15毫米的椭圆形伤口，伤口的形状充分表明子弹是以很小的角度斜向划入。在州长胸腔内子弹碎裂，彻底破坏他的第五条肋骨，事后遗留在州长体内的大量金属残片也佐证这一点。子弹的主体从州长右乳头下方飞出，留下一条50毫米的伤口，随后子弹射穿康纳利州长的衬衫和外套，出口恰好是在外套右侧翻领的最下方。很快子弹以274m/s的速度再次进入康纳利的体内，这次是从外侧射入他的右手腕，并击碎他的右手桡骨。子弹从康纳利州长手心方向射出，此时子弹的速度已经降至122m/s。子弹没有停止，继而射入了州长左大腿前端，留下一条将近10毫米的外伤，并最终留在州长康纳利左腿的肌肉里。对于这种解释时沃伦委员会表示他们从专家那里获得了有力的证据，但他们也坦言委员会内部“对这种可能性”存在“不同意见”，这种理论并不足以得出明确的结论。根据常识判断时按照正常的坐姿时肯尼迪总统和康纳利州长身上的7处伤口并非是在一条直线上，难道这颗神奇的子弹不仅具有如此强大的穿透力，还可以在空中变换方向？所以“一发子弹”理论也被称为“魔术子弹”理论。沃伦委员会的调查报告疑点重重，罗伯特·肯尼迪曾在私下里表示沃伦报告“做工低劣”，最被诟病的是报告中的目击者证词，绝大多数证词都是在委员会成员未过半的情况下作出的，全部94份证词只有一个是在委员会全体在场的情况下作出，但这些证词最终都被委员会采信。

（五）包括一些目击者在内的人声称案发现场至少有4颗子弹被射出，只有这样才能更完美地解释这7处伤口的来源。联邦调查局的试验已经证明嫌疑人奥斯瓦尔德不可能在这么短的时间内连发4弹，如果这些证人所说的属实，那就意味一个可怕的结局：还有一个凶手在逍遥法外，并且刺杀并不是奥斯瓦尔德个人行为，而是团伙作案、分工合作、交叉射击，是一场事先谋划好的阴谋。还有一种理论也试图证明第二名枪手的存在，从泽普鲁德的影片中能看到肯尼迪被最后一发子弹击中头部以后身体明显地向左后方仰倒，许多人据此认为这颗致命的子弹从他右前方的草坡飞来，而不是从他后上方的教科书仓库大楼射出。不过创伤弹道专家得出的结论是大脑受创的时刻神经反射会使背部肌肉收缩，因此不影响子弹从后方射来的结论。“水门事件”爆发后参议院的特别委员会（史称“彻奇委员会”）对政府的情报活动展开大规模的调查，彻奇委员会发现中央情报局和联邦调查局在肯尼迪遇刺案的调查上存在着重大缺陷，而与此案有紧密关联的证据并没有被提交给沃伦委员会。更为重要的发现是联邦调查局在调查时曾被胡佛干涉，也收到来自“不知名的政府要员”的压力，因此不得不草草结束调查。彻奇委员会的调查在美国人中惊起一阵波澜，这意味着很有可能中央情报局和联邦调查局在肯尼迪遇刺案中达成一致，封锁部分重要信息。面对着公众的不断质疑时到1976年国会成立关于约翰·肯尼迪和马丁·路德·金遇刺的特别调查委员会（HSCA），在肯尼迪事件上HSCA于1979年公布调查报告，报告认为：奥斯瓦尔德为刺杀总统的凶手，他共射击三颗子弹，第二和第三发命中总统，第三发杀死总统。但声学研究表明：案发现场至少有两名凶手的可能性非常大；肯尼迪总统很有可能是死于一场阴谋，但阴谋的内容让HSCA无法确定；美国司法部、中央情报局、联邦调查局和沃伦委员会都曾企图掩盖一些信息；HSCA认同“一颗子弹”理论。HSCA对美国特勤局的行动也挑出不少毛病，比如肯尼迪在达拉斯没有得到足够的保护；特勤局收集到的信息没有被充分分析、调查和使用；高速公路上也没有做好足够的准备去保护肯尼迪以防刺客。对刺杀现场射击的次数，HSCA对现场178名目击证人进行调查。HSCA发现目击者对于子弹数量的记忆确实说法不一，但其中132人声称听到3声枪响，当然也有个别的认为听到2声、4声或更多。HSCA后来又提出一种可能：在案发现场中共射击四颗子弹，新增的这颗子弹来源于隐藏在迪利广场草坡上的枪手。这个推测的证据来源于一部电话录音带，这个录音当时在案发现场附近，被携带在一位骑着摩托车的警官身上。不过这颗子弹射失了，尽管没有给肯尼迪和康纳利带来伤害，但存在第二名枪手的可能性并没有被封死。

（六）HSCA利用声学手段对比录音带中的波峰，进而对现场的枪声进行判别。他们认为录音带中的第1、2、4次波峰正是从仓库大楼射出的枪声，而第3次波峰有一半的可能性是发自草坪上的枪声。随后两名来自皇后学院的声学分析家通过对录音带BBN数据的分析，认为他们对草坪上发出的枪声有95%以上把握。当然反对意见很快也随之而来，有人说第3次波峰其实是摩托的马达声或汽笛声，甚至有人就此发表一系列相关的学术论文。整个案件显得愈发扑朔迷离，在《信息自由法案》和《肯尼迪档案法案》推动下，1992年98%的沃伦委员会档案都已开放。剩余的肯尼迪遇剌案相关档案于2017年开放，但不包括肯尼迪的尸检照片和X光照片，它们是由肯尼迪家族附加限制条件于1966年捐给海军档案库的。有少数几件证物失落或被毁，如轿车在11月24日被清洗了，奥斯瓦尔德的服役档案在1973年被毁了，康纳利的衣服洗了，帽子和手链不见了。然而民间对于肯尼迪遇刺案的探索从未停止，探索频道的特别节目《未解的历史：刺杀肯尼迪——不可思议的子弹之外另有悬疑》试图尽可能再现事件发生时的情景。组织者在实验中使用弹道学研究用人体明胶，其中嵌入一组类似人类骨骼的物质材料。研究显示如果子弹在击穿骨骼之前，经由类棉纱质地的物质，得到一段距离的缓冲，那么还是有可能大体维持形态不变的。接下来实验者精确仿照事发现场肯尼迪和康纳利两人的相对位置，放置两个用于弹道试验及解剖学研究的材料制成的人体模特，它们是用兽皮、明胶以及内置的类骨骼质地注模做成的。一名射术精良的枪手使用与在书库找到的那款枪型号相同的步枪，在等距于书库大楼6层位置的地方射击，弹匣里的弹药是1963年时西部弹药公司为卡尔卡诺步枪装备的同一批次6.5x52mm子弹。在高速摄影的追踪下那颗出膛的子弹几乎完全复制事件现场受害者负伤时子弹的轨迹，唯一的差别在于实验中子弹动能不足，未能穿透康纳利的人体模型代表其大腿的那个部分。之所以如此是因为子弹在实验中额外击中模型的另一根“肋骨”，也就是说模型被击碎两根肋骨，而康纳利只有一根肋骨受伤。此外子弹的变形程度也略甚于CE399号证物子弹，这恐怕还是击碎“两根肋骨”所致。问题是仅仅一枪，而且子弹大体维持原状，就制造出与刺杀现场两名受害者所有伤处相同的结果。1993年一个名叫戴尔·梅尔斯的电脑动画师启动一个为期10年的计划，试图以3D电脑动画形式完整呈现11月22日肯尼迪遇袭现场，他的成果展现在美国广播公司（ABC）2003年的纪录片《肯尼迪刺杀案揭秘》之中，并赢得艾美奖。为了制作动画，梅尔斯通过拍摄照片、搜集影像等手段进行采样，并绘制动画设计蓝图，以期精准重现惨案现场。一个评估机构指出：“梅尔斯的作品之于人们再睹暗杀事件的来龙去脉而言，达到以“全方位的视野，实现历史时空重置的几何完整性”的高度，可以确信其作品在完备与细致程度上已然超越对历史做出公正而准确的描述的要求。”

（七）在这部纪录片中梅尔斯对泽普鲁德的录像进行局部检视，证实关于那唯一一颗子弹的理论，他特别留意到录像中有一处鲜少有人察觉的异常现象。在迪利广场上当肯尼迪的座驾从街牌背后驶出时那一瞬间（也就是泽普鲁德录像的223与224帧所示）康纳利州长外套的右襟看上去似乎是被一股不知来自何方的力量“突然掀了起来”，据梅尔斯判断，正是那一刻肯尼迪与康纳利两人同时被奥斯瓦尔德那支步枪打出的那一颗子弹射中了。他还指出：泽普鲁德录像的225至230帧显示肯尼迪的身影从街牌背后闪出时他与康纳利同时表现出被子弹击中的痛苦反应。2013年7月美国一家电视台根据一名警察对案件的分析和相关书籍，制作一部融合记录与戏剧元素的影片，片中暗示夺走肯尼迪性命的子弹中有一颗可能是由是特工发射。据澳大利亚一名已经退休的警察麦克·劳伦的研究和美国作家梅宁格的相关书籍，美国ReelzChannel电视台制作一部纪录片，片中暗示导致肯尼迪丧命的子弹实际上可能来自中情局特工乔治。澳大利亚警察马克花了四年的时间分析、调查证据，他认为肯尼迪有可能是死于意外。他说：“当时疑凶奥斯华开了第一枪，坐在后面一辆车的中情局特工乔治用配给的枪支还击，因为对武器不熟悉，加上车子颠簸子弹射偏，打中肯尼迪。”围绕这一案件，美国舆论提出各种假设：有人认为这是一起美国中情局和军界中“鹰派”共同策划的政变阴谋；另一些人认为暗杀行动是“黑手党”所为；还有人将肯尼迪的死与玛丽莲·梦露的自杀搅到一起。2013年美联社公布的一份民调结果显示仅有24%的美国人认为当局捕获的枪手李·哈维·奥斯瓦尔德是独自作案，与此形成强烈对比的是超过半数的美国人相信制造肯尼迪遇刺案的“不是一人，而是多人”。舆论产生许多关于此案的阴谋论猜想，有“黑帮说”、“中情局说”、“胡佛说”等多种阴谋论。曾经担任尼克松秘书和私人助手的罗·斯通披露前总统理查德·尼克松的观点：尼克松对斯通和其他秘书多次说过他确信谋杀肯尼迪的幕后主使正是在肯尼迪遇刺后宣誓就任总统的林登·约翰逊，甚至有一次尼克松告诉斯通：“我和林登·约翰逊的区别是虽然我们两人都想当总统，但我并没有为此杀人。”2003年法国一家电视台的两个记者威廉·雷蒙和贝尔纳·尼古拉在经过长达三年的调查后认定：刺杀肯尼迪总统的幕后指使正是当时的副总统林登·约翰逊。电视台还播出他们制作的纪录片，据这个纪录片中叙述显示1960年总统大选时肯尼迪与约翰逊曾为谁能代表民主党竞选总统争得不可开交，由此播下不和的种子。肯尼迪成为美国总统后约翰逊虽然当他的副手，却始终生活在压力之下。约翰逊出生于得克萨斯州，当地石油大亨源源不断充实他的秘密金库，这些钱一部分用来挥霍，更多则用做贿赂。司法部长罗伯特·肯尼迪早就对约翰逊进行调查，一些涉及得克萨斯石油大亨的贪污大案已经隐约露出约翰逊的身影。另外肯尼迪决定进行财政改革，向国会提交议案准备大幅削减得克萨斯石油大亨在税收上享受的优待，该议案如果获得通过将使这些石油巨头失去上亿美元的利润，也将影响到约翰逊的秘密金库。

（八）1963年年底快被肯尼迪兄弟逼到绝路的约翰逊不惜铤而走险，借助与联邦调查局局长胡佛的密切关系，一手策划震惊世界的刺杀肯尼迪事件。2013年11月美国媒体曝光当时军方与白宫通讯录音：“请给我有关总统的所有信息，这是情况分析室，我从美联社的公报看到肯尼迪总统很明显是头部中弹，他脸朝下倒在车后排的座位上，头上有血。肯尼迪夫人一边哭喊着‘哦，不’，一边扶着他的头。”在军方的通话中对一些重要人物使用代码，例如下面的这段通话中所说的志愿者是指肯尼迪遇刺后随即在空军一号上宣誓就任总统的林登·约翰逊：“我们在等待飞机起飞前的宣誓就职。”“是志愿者吗？”“是的，长官。”美国中情局一名退休人员在其一本关于肯尼迪遇刺案的书中披露，古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗当时对肯尼迪的暗杀事先是知情的。他指出自暗杀发生以来关于卡斯特罗可能涉及当时刺杀案的传言从未中断过，因为肯尼迪是其强硬的反对者。布赖恩·拉特尔是20世纪60年代是中情局古巴分析人员，还曾是CIA驻拉美情报总监，他在新书中指出他确信卡斯特罗至少事先知道将会发生刺杀事件。其信息来自对前古巴情报官员的采访，有美国机密文件作为支撑，但他表示他没有证据显示是卡斯特罗命令此次刺杀或者奥斯瓦尔德是受卡斯特罗控制。拉特尔同时表示：“卡斯特罗是希望肯尼迪死的，因为他害怕肯尼迪，在他的意识里他可能只是自我防卫。”卡斯特罗曾否认涉肯尼迪遇刺案。JIM MARR所作的文章称：“肯尼迪被刺杀后短短三年中18名关键证人相继死亡，其中6人被枪杀、3人死于车祸、2人自杀、1人被割喉、1人被拧断脖子、5人自然死亡，这种巧合的概率为10万万亿分之一。”从1963年到1993年115名相关证人在各种离奇的事件中“自杀”或被杀。然而经查证所有死亡者中有的与暗杀或总统的关系相当远，它包括新奥尔良市长、空军一号的勤务员和肯尼迪的情妇（全都对暗杀经过毫不知情），而当众议院调查委员会去信给伦敦周日时报询问如何得出10万万亿的机率时编辑部回答说是搞错了，他们错以为计算的是参加沃伦调查委员会的人员在三年内死亡18人的可能性。2022年12月15日据美国《国会山报》报道称美国国家档案馆公布与前总统约翰·肯尼迪遇刺有关的12879份机密文件，这是自2018年以来披露文件数量最多的一次，白宫表示仍有近1.6万份记录正被修订，批准公布其中70%以上的相关记录，不过这批公布的文件中不包括未知数量的“仍需审查”的文件。白宫要求联邦机构和美国国家档案馆在2023年5月1日之前就这些文件是否仍需保密提出建议，并在2023年6月30日之前公布其余文件，除非遇到少数例外情况。此前美国国家档案馆已经公布大约5.5万份相关文件，2021年12月15日该档案馆曾公布1491份机密文件。这一由美国民意测验机构齐格比国际公司代表一家名为APB的网络犯罪新闻公司进行的民意调查显示肯尼迪的遇刺对即将过去的100年造成的影响最大，在受调查的1006名美国人中36%的人将肯尼迪遇刺列为本世纪头号犯罪案件。

（九）《华尔街日报》记者佩姬·努南称：“当年正好是美国二战后婴儿潮的时候，是美国历史上最多的一波出生人口，无数美国人从电视上亲眼目睹惨剧的全过程，虽然不在现场，但也万分惊吓。这是这波婴儿潮的人经历的第一件历史性事件，他们至今仍然能听到、看到或者想到这个悲剧。”李·哈维·奥斯瓦尔德（1939年10月18日—1963年11月24日）是肯尼迪遇刺案主凶，于1963年11月22日策划并实施对时任美国总统肯尼迪的刺杀行为，两天后被杰克·鲁比击毙，死时24岁。奥斯瓦尔德的母亲与前夫生了一个孩子，与奥斯瓦尔德的父亲生了奥斯瓦尔德的哥哥和他自己。父亲于早年死亡，由于家境恶劣，奥斯瓦尔德曾在孤儿院生活，其母则与继父一起。18岁已有22次搬迁，可谓居无定所。他因学习障碍只完成初中，17岁便加入军队，成为美国海军陆战队。队中成绩优异，可精确射击200码外标靶，在一次满分五十分的半人型标靶测试中得到48分，测试的枪械类似凶杀案中用的M91/38手动步枪。奥斯瓦尔德的亲苏联倾向和孤僻性格使他在军中极不合群，也屡次犯事。1959年未满20岁向往苏联的他以借口成功走到苏联定居，苏联没有重视他，起先拒绝他留在苏联，后来在公寓中割腕才得到苏联的同情，分配一些无聊工作给奥斯瓦尔德。在当地娶了白俄罗斯妻子普沙可娃，他俩认识时她仅是一个19岁的小女孩，其后生了女儿。奥斯瓦尔德在苏联住了2年多后这个小家庭又成功在美国定居，他又屡次犯了事，不但与古巴反共人士打斗，更曾一次差点成功杀害反共的Edwin Walker将军。案发2个月前奥斯瓦尔德曾到墨西哥企图进入古巴来支持当地的共产主义革命，但入境古巴不成功。回到美国后在得克萨斯州的达拉斯的教科书仓库大楼里的找到他的新工作，也在那里找到他杀害肯尼迪的机会。1963年11月22日中午12时30分李·哈维·奥斯瓦尔德涉嫌从榆树街411号的一座七层大楼的第六层临街窗口杀害美国第三十五任总统肯尼迪，当时约翰·肯尼迪总统和夫人杰奎琳·肯尼迪乘坐林肯牌高级轿车前往贸易中心，车行至埃尔姆大街。8.5秒内枪声响起3声，肯尼迪应声中弹，距离开枪地点教科书仓库六楼窗户约八十码。一发是由后面射来的子弹从背部穿过咽喉，肯尼迪痛苦地前倾把双手举至咽喉前，夫人在旁想抱着他，就在此时另一发子弹朝头颅发射，肯尼迪脑部中弹，随后肯尼迪送往医院后不治死亡。事发后几小时内探员们在6层的一个窗台边找到一支M·C·6.5毫米步枪，一个小时后中央情报局将他逮捕到案，当时奥斯瓦尔德在一个电影院，当时上映《战争是地狱》的电影。接着进行11个小时的调查审讯，并列为“嫌疑犯”，经过调查该枪来自芝加哥一家邮购商行，是一支1940年意大利制的卡尔卡诺M91/38步枪，由奥斯瓦尔德签上假名，奥斯瓦尔德对所有的行为都矢口否认。

（十）1963年11月24日达拉斯市警察局准备把奥斯瓦尔德从警察总部转移到县监狱去，在警局地下室移转过程中奥斯瓦尔德竟在戒备森严的警察局被一家夜总会的老板杰克·鲁比开枪击伤，当时美国人都在电视直播中目睹这一枪杀事件的经过，1小时后奥斯瓦尔德死在达拉斯帕克兰医院。奥斯瓦尔德死前说道：“我只是一只替罪羊。”后来在一张被路人拍摄的照片中发现，一个外貌很像奥斯瓦尔德的人在肯尼迪遇刺前几秒的时候是站在路边的人群中的，这似乎可以说明奥斯瓦尔德在当时并不是位于教科书大楼的6层上，但这张照片真伪难辨。至于杰克·鲁比为什么会在遇刺事件发生两天后击毙奥斯瓦尔德至今成为一个悬案，他曾告诉大法官沃伦说要求带他去华府，他就愿意说出真相，但大法官始终没跟他合作。鲁比本人最后也因癌症逝世于达拉斯帕克兰医院，临死前自认为被人在监狱内下毒才会得癌症。八天后继任总统林登·约翰逊亲自下令成立以最高法院大法官厄尔·沃伦为首的七人调查委员会（HSCA），《沃伦报告》调查枪击事件的真相。经过10个月的调查后寻访552位证人和2.5万其他人员，最后认定凶犯仅有一人。1965年9月25日一份912页的报告指出奥斯瓦尔德行刺仅是一个“孤立的事件”，他开枪没有纯粹的政治动机，而奥斯瓦尔德本人是一名精神病患者，他从车队后面开了三枪。这个结论普遍不为美国人民所接受，有专家指出不是三发，而是四发，并且肯定凶手至少有二人。对于李·奥斯瓦尔德是不是唯一的凶手，许多人表示怀疑，也出现许多“阴谋理论”，被怀疑的凶手包括黑手党、古巴人士等。以后的十年内有一百多名与命案有关的重要证人先后遭到不测丧命，有不少报社记者向狱中的鲁斯进行采访，但不久即死于非命。杰克·鲁比（1911年3月25日—1967年1月3日）全名雅各布·莱昂·鲁宾斯坦，是犹太裔美国人，美国得克萨斯州达拉斯市的一个夜总会老板，因刺杀肯尼迪遇刺案嫌犯李·哈维·奥斯瓦尔德而知名。1911年3月25日杰克·鲁比出生于美国伊利诺伊州芝加哥市一个来自波兰的犹太移民家庭，1947年杰克·鲁比将家搬到得克萨斯州达拉斯市。1963年11月24日杰克·鲁比枪杀涉嫌于11月22日刺杀美国总统约翰·肯尼迪的李·哈维·奥斯瓦尔德，1964年3月14日杰克·鲁比因谋杀罪被判处死刑，1966年10月杰克·鲁比的死刑判决被得克萨斯州一家上诉法院推翻。1967年1月3日杰克·鲁比因肺癌死于达拉斯帕克兰医院，和肯尼迪、奥斯瓦尔德死在同一家医院。鲁比临死前宣称自己被人在狱内下毒，神秘死去。在法庭审判中杰克·鲁比声称自己杀死李·哈维·奥斯瓦尔德是为了免除约翰·肯尼迪的妻子杰奎琳在丈夫被杀案审判中做证的痛苦，后来他收回这一说法，说是他的律师怂恿他这么做的。

（十一）沃伦委员会的正式名称为肯尼迪总统被刺事件的总统委员会，由美国总统林登·约翰逊指定，沃伦委员会成立于1963年11月29日，负责调查1963年11月22日肯尼迪被刺和刺客李·哈维·奥斯瓦德被击毙的原委，该调查委员会因其主席为时任美国最高法院首席法官厄尔·沃伦而得到“沃伦委员会”的别名。沃伦委员会的一篇长达888页的报告于1964年9月24日被呈交给约翰逊总统，并于3日后面向公众。该报告指出刺杀美国总统约翰.肯尼迪并使得约翰·康纳利受伤的唯一凶手是李·哈维·奥斯瓦德以及杰克·鲁比是枪杀奥斯瓦德的唯一凶手，他们的调查结果全部收入《总统特别委员会关于肯尼迪总统被暗杀的调查报告》中，这个具有51本之多的报告也叫做《沃伦报告》。关于奥斯瓦德以及杀死他的杰克·鲁比是否曾参与刺杀肯尼迪总统的阴谋，委员会并没有发现任何明显的证据，后来许多研究都对沃伦委员会的发现持不同结论。举行听证会是沃伦委员会获得证据的主要方式之一，除非举证人自身要求听证会公开于众，听证会一般都是不对外公开的。不过不公开并不意味着举证人完全不能透露其证据，举证人有自由和权利向别人透露其证据，正因为如此，所有来自举证人们的证词都被收录入沃伦委员会公布的证据性材料中。沃伦委员会调查出的一些细节促使美国特工处在安全措施上做出大量的改进，1964年11月在委员会公布其长达888页的报告的两个月之后委员会又出版共26卷的证据性材料，包括500多个证词以及愈3000个物证，所有的委员会的记录随后被收入美国国家档案馆。根据国家档案馆当时的政策时所有有行政机构参与的调查资料都必须被封存75年,所以一部分没有公之于众的委员会档案最初被决定封存75年（直至2039年）。美国国家档案馆的政策被随后的1966年美国的《自由信息法》以及1992约翰·肯尼迪档案法令所取代，截至1992年98%的沃伦委员会档案都已公布于众，剩余的尚未公布的报告于2017年公布于众。在1964年公布其调查证据之后沃伦委员会就站在被公众批评的漩涡中心，一些批评者指责沃伦委员会和其他调查机构采用不够公开的调查方式，并忽略一些重要的细节等等。例如时任美国众议员的杰拉尔德·福特曾表示中情局藏匿一些关于肯尼迪遇刺一案的事实，他曾在一本沃伦委员会的报告的前言中写道：“沃伦委员会的调查使得一些敏感信息处在被揭露的危险下，中央情报局的行动旨在掩盖并销毁一些会导致公众误解的信息。”其他一些人对于沃伦委员会公布的调查结果表示怀疑，关于肯尼迪总统遇刺事件背后是否真正有阴谋的辩论至今仍在进行。主要成员：厄尔·沃伦，时任美国最高法院首席法官（1891–1974）；理查德·拉塞尔，美国民主党参议员（1897–1971）；约翰·谢尔曼·库珀，美国共和党参议员（1901–1991）；杰拉尔德·福特，时任美国众议院议员，后任美国第38任总统；艾伦·杜勒斯，前任中情局局长（1893–1969）；约翰·杰伊·麦克洛伊，前任世界银行行长（1895–1989）。

美国中央情报局

（一）美国中央情报局（CIA）总部位于美国弗吉尼亚州的兰利，与苏联国家安全委员会（克格勃）、英国军情六处和以色列摩萨德并称“世界四大情报机构”。其主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司、恐怖组织、个人、政治、文化、科技等方面的情报，协调其它国内情报机构的活动，并把这些情报报告到美国政府各个部门的工作。它也负责维持大量军事设备，这些设备在冷战期间用于推翻外国政府做准备，例如苏联、危地马拉的哈科沃·阿本斯·古斯曼、智利的萨尔瓦多·阿连德·戈森斯等对美国利益构成威胁的反对者。美国中央情报局分为四个主要组成部分：情报处、管理处、行动处、科技处。情报技术人员多具有较高学历、或是某些领域的专家，该机构的组织、人员、经费和活动严格保密，即使美国国会也不能过问。美国总统富兰克林·罗斯福上台后对美国情报机构的现状非常不满意，还得不停地协调各情报机构之间的纷争。1939年罗斯福总统发布秘密指示，将全部谍报工作、反谍报工作和对敌破坏工作交给联邦调查局和陆、海军情报部，同时他还授权联邦调查局在拉丁美洲针对轴心国间谍开展反情报和安全工作。1941年6月22日德国对苏联开战，形势的严峻程度已经大大超出之前的预料，罗斯福迅速做出决定成立美国情报协调局，由威廉·约瑟夫·多诺万任局长。同年7月多诺万从预算局要来45万美元的拨款，在白宫附近几间破旧的大楼里开始工作，正式工作是破坏、谍报、反间谍和部署、实施秘密行动，这些工作成为后来美国中央情报局的基本行动范围。多诺万逐渐加大情报协调局的活动范围和力度，他甚至一度从老朋友斯蒂芬森手中接过英国间谍原来干的一项活儿，即定期到西班牙驻华盛顿大使馆进行秘密搜查，偷拍亲轴心国的佛朗哥政府的密码本和重要文件，以协助英国攻克德国“迷”字机密密码。但是这一秘密举动令联邦调查局局长胡佛大为光火，因为这该是他管的事。胡佛一气之下在情报协调局的密探再潜入使馆时联邦调查局出动车辆，打开明亮的信号灯，并且高放警报信号，最后把惊慌失措的密探给逮回去。多诺万气得浑身发抖，他和胡佛一直吵到罗斯福面前，但是总统出于自己的考虑，并没有训斥胡佛，反而是下令把这项任务转交给联邦调查局。美国中央情报局分为四个主要组成部分：情报处、管理处、行动处、科技处。情报技术人员多具有较高学历、或是某些领域的专家。该机构的组织、人员、经费和活动严格保密，即使国会也不能过问。为了改善混乱的情报局面，1942年初罗斯福一度想解散情报协调局，将其各个机构分配到其他情报部门中去。多诺万为使这一想法不被实施，费尽心思，后来他找到盟友美国最高军事机构参谋长联席会议。后者坚信美国必须有一个机构专门从事对敌秘密工作，多诺万则使他们相信情报协调局就是最好的执行者。1942年6月13日在参谋长联席会议和多诺万的联合建议下罗斯福下令将情报协调局与军方情报力量结合，成立美国战略情报局，多诺万任局长，这是美国第一个统一的中央情报机构，也是美国中央情报局的前身。

（二）第二次世界大战结束后杜鲁门总统解散战略情报局，但是杜鲁门总统很快发现自己无法应付来自政府各部门的情报报告，于是成立国家情报局及其行动机构，即中央情报组，以协调并核对这些报告。1947年杜鲁门总统批准《1947年国家安全法案》，根据“国家安全法”的规定时美国中央情报局必须符合“没有警察、传票或执法力量或国内安全职责”的规定，这一结构导致美国中央情报局和国防部其他情报机构之间以及美国中央情报局和联邦调查局之间的关系紧张，1947年9月18日世界上最公开的情报组织“美国中央情报局”就在这种微妙的政治环境中诞生。1947年国家安全法案是第二次世界大战后美国政府在军事和情报体系做出的重大战略调整，该法案由第80届国会制定，1947年3月3日时任参议院军事委员会主席的南达科他州共和党参议员约翰·格尼在参议院首先提出，1947年7月26日表决通过，当天时任美国总统杜鲁门在空军一号上签署法案，法案的大部分内容于参议院正式通过詹姆斯·福里斯特尔担任国防部长次日即1947年9月18日开始付诸实际。1947年国家安全法案奠定战后美国军事和情报体系基础，1949年修正案进行修订。之后对军事体系的最大的调整是1986年戈德华特-尼科尔斯国防部重组法案，1986国防部重组法主要关注联合作战体系，对联合作战相关的指挥链、参联会职能定位、跨军种职位的军官任用等方面做出重大调整，大大加强美军的联合作战能力。1947年国家安全法案后对情报领域调整最大则是2004年情报改革和防范恐怖主义法案，设立国家情报总监职位，取代原来由中央情报局长兼任的中央情报总监，作为情报界的总协调人和国家安全委员会情报顾问，1947年国家安全法案与杜鲁门主义、马歇尔计划一起成为杜鲁门政府的主要战略。1947年国家安全法案是二战后美国政府在军事和情报体系做出的重大战略调整，该法案由第80届国会制定，1947年3月3日时任参议院武装部队委员会主席的南达科他州共和党参议员约翰·格尼在参议院首先提出，1947年7月26日表决通过，当天时任美国总统杜鲁门在空军一号上签署法案，法案的大部分内容于参议院正式通过詹姆斯·福莱斯特担任国防部长次日即1947年9月18日开始付诸实际。主要内容：组建美国空军：法案将陆军航空军及其他陆军航空部队从陆军中独立出来，成立美国空军。将原来陆军航空司令的职权全部转移到空军参谋长，并建立空军部作为主管空军的军种部门。建立统一的国防部门：法案授权成立国家军事机构，设立国防部长一职，作为国家军事机构的首长。将剥离空军后的陆军指挥单位“战争部”更名为陆军部，只负责陆军事务，同海军部和新成立的空军部一起纳入国家军事机构管辖，作为其军种本部。国家军事机构成为统管陆海空三个军种部的统一的军事机构，但三大军种的部长依然保持准内阁成员地位。1949年修正案将国家军事机构更名为现在的名称国防部（DOD），并取消三位军种部长的内阁成员地位。

（三）正式建立参谋长联席会议；虽然参联会在1942年2月9日就召开首次会议，但一直没有法定地位，为时任总统罗斯福依据战时总统特权建立起来的跨军种协调参谋机构。当时的成员有莱西上将、陆军参谋长马歇尔上将、海军作战部长金上将和陆军航空队司令阿诺德上将，1942年7月20日莱西有了正式职务——总司令参谋长。1947年国家安全法案正式授权建立参谋长联席会议，明确职能，规定法定成员为三位军种主官。法案中并没有规定参联会主席，而是依然延续莱西的职 务称谓，规定若设有总司令参谋长的话也是法定成员。还授权建立由不超过100名军官组成的联合参谋部，作为参联会的下属机构。1949年修正案授权建立参谋长联席会议主席，但该职务仅为主持人，而无投票权。陆军上将布拉德利成为首位参联会主席，于1949年8月19日正式上任，修正案同时将联合参谋部的组成军官人数限制改为200名。1974年海军陆战队司令成为正式成员，目前主席的职能定位以及副主席的设定是在1986年戈德华特-尼科尔斯国防部重组法案中规定的，2012年国民警卫局长定为上将职位，成为参联会法定成员。建立国家安全委员会：法案授权建立国家安全委员会，作为总统在国家安全领域的跨部门协调参谋机构，法定成员有总统、国务卿、国防部长、三位军种部长和国家安全资源委员会主席。1949年修正案将副总统设为地位仅次于总统的法定成员，并去掉三位军种部长的法定成员资格，参联会成为法定顾问。建立中央情报局：二战期间美国历史上首个独立的情报机构战略情报局，战后杜鲁门总统签署行政命令撤销该机构，其主要单位分散到国务部和战争部。1947年国家安全法案授权建立中央情报局，作为国家安全委员会的下属机构。中央情报局长同时为中央情报总监，是国家安全委员会的情报顾问，也是整个情报界的总协调人。1949年中央情报局法案授权中央情报局可以采用秘密财政和人员组织，2004年情报改革和防范恐怖主义法案设立国家情报总监一职，取代中央情报局长作为情报界的总协调人和国家安全委员会的情报顾问，美国中央情报局成立之初的办公地点设在华盛顿地区的林肯纪念堂附近。1961年后美国中央情报局的总部搬迁到华盛顿特区与弗吉尼亚州交界处的波托马克河边的兰利，占地约200多亩。美国中央情报局总部的组织机构非常庞大，美国中央情报局是美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要机构。美国中央情报局局长也是中央情报主任，他负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分，每一部分由一名副局长领导，还有六个直接归局长和副局长领导的办公室、总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。四个主要组成部分是：管理处、行动处、科技处、情报处。

（四）管理处下设通讯、后勤、安全、财务、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理科；行动处下设反情报、国外情报、隐蔽行动、中央掩护科，评价、计划和设计科，具体人数保密但估计有2万人；情报处下设管理与分析、武器控制情报、搜集需求与评价科，五个地区办公室和五个职能办公室，外加一独立的中心；科技处于1962年成立，当时称之为研究处。美国中央情报局不同于其他美国政府机构，它无需公开其预算、雇员人数或工作情况。美国中央情报局局长由美国总统直接任命，还担任总统和国会的高级情报顾问，常被称为总统的“耳朵”。中情局成立后杜鲁门总统每天接见的第一个人总是中情局局长，中情局历史上时间最长的局长，是在1953年至1961年冷战期间上任的艾伦·杜勒斯。上任时杜勒斯56岁，年届花甲，头发灰白，戴着一副眼镜，叼着一只烟斗，颇有学者派头，给人一种斯斯文文的感觉。实际上他却精力充沛、老谋深算、极有心计，美国人都戏称他为美国中央情报局的“狐狸局长”。杜勒斯对美国中央情报局的贡献在于他顶住麦卡锡对美国中央情报局的攻击，使得美国中央情报局在一些关键问题上取代国务院的作用，成为推行美国对外政策的主要工具，提高美国中央情报局在美国国内的威望。另一位重要人物是1997年上任到2004年离职的特尼特，整整干满7年，在位时间仅次于在艾伦·杜勒斯。1997年7月11日特尼特成为克林顿的第三任中情局局长，2001年1月布什上台后要求特尼特留任，特尼特成为CIA第一位在变更总统后连任局长职位的人。在特尼特出任中情局首脑的前5年，这个美国最重要的情报机构先后换了3任局长，长期处于不稳定的状态。正因为如此，美国的情报界人士认为特尼特在担任中情局局长期间的最大功劳之一就是使得CIA能够保持长期稳定。根据美国1947年的《国家安全法案》时中情局没有国内任务，也没有逮捕权。中情局的主要职责就是为总统的国家安全决策提供依据，中情局局长是国家安全委员会的情报顾问，这确立中情局在美国情报界的地位，它是最接近国家安全决策程序的情报机构。但美国情报界的各个机构都保持相当程度的独立性，中情局局长并不能对其它情报机构发号施令，而只是起协调作用。主要有以下五种职能：①向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况；②向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的建议；③联系和评价有关国家安全的情报，为政府内部适当传播情报，在适当的地点提供有用的机构和设施；④为现存情报机构的利益，从事共同关心的辅助服务，以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定；⑤履行影响国家安全的有关情报的其它职能和义务，以便国家安全委员会能随时进行指导。20世纪90年代初开始美国中央情报局逐渐将工作重点转向搜集经济情报和其他国际上的一些热点问题，如搜集敌对国的经济政策、军事发展规划、反恐怖主义、防止核武器扩散和防止国家机密泄露等问题。

（六）克林顿政府明确指示美国中央情报局在国际新形势下主要有三大使命：①努力掌握介入武器扩散和恐怖活动的国家的情况，其中最突出、最主要的国家是朝鲜和伊朗；②严密注视那些一旦他们的政治和经济发生不利的变化可能会使美国感到不安的国家的情况，比如俄罗斯和中国；③尽一切努力协助美国政府确保美国企业能在国外生意场中进行公平交易，有时候为了从敌国手中夺走经济合同而进行的一切收买或行贿活动，以保障美国企业在生意场上的竞争中赢得胜利。人员选拔：招收对象：当前美国中央情报局看中的招募对象不是传统的美国人，而是来自威胁国家、亚洲特别是中东地区国家的移民或这些移民的后代，尤其是少数族裔和妇女。中情局的一位高级官员说：“CIA一直都在招募移民，以便能够进入外国的社会基层获取情报。”特别是在当前的形势下美国更多地把国外的恐怖分子、毒贩、军火走私犯等视为国家安全的敌人，CIA就更需要精通敌人所在国家语言和心理战的特工，那些有能力潜入恐怖组织内部的志愿者将被优先录取。1986年6月美国中央情报局在美国设立11个招募中心，经考试合格后有1000人受雇用，其中200～300人被培养成为间谍。1998年秋美国中央情报局大张旗鼓地进行10年以来规模最大的征召间谍和分析人员的工作，美国中央情报局在全国范围内进行大规模的广告宣传，并在美国许多地方的宾馆酒店接待应征者。美国中央情报局招募间谍，选择上注重才智和表现力，如喜欢冒险并肯作出牺牲，或在某一方面的专长等。美国中央情报局曾与美国66所最好的大学和学院建立密切的联系，另外国会当年给美国13个情报机构追加15亿美元的预算，其中2亿至3亿美元是分给美国中央情报局。2002年美国中央情报局在许多人看来充满神秘色彩，这大概是因为从事间谍工作毕竟不是件可以随便张扬的事。因此美国中央情报局却一反常规，开始在报纸、像《经济学家》这样的高档杂志上刊登广告，公开招募“间谍”，这些广告把行动处描绘成一个由二十几岁、漂漂亮亮的年轻人组成的五彩缤纷的联合体。选拔步骤：第一步就是对初步确定名单的人员进行“姓名查核”，姓名查核的目的就是要看这些人有什么不适合做间谍的背景和材料。第二步对通过姓名查核的人员进行进一步的安全检查，包括家庭情况、本人经历。在这两步工作完成后合格者将会接受一系列意想不到的考验，被考验者在完全没有思想准备的情况下接受考验，以能够充分考察出其智力、表现力和思想品质的真实情况。合格者首先将会接受“观察力测验”考察，主考者会根据方案或专家的出题，让应试者自己去完成。“意志力测验”则是将应试者从家里突然逮捕并且送到地下室的黑房里，置于强烈耀眼的反光灯下，或者与死囚犯关在一起，从黑暗中传来严厉的审问声、恐吓声。应试者最后要通过的是测谎器的测试，查测其心理素质情况。以上合格者首先进行9个月到1年的初步训练，开始3个月内新学员在美国中央情报局总部听课，加强伪装和语言训练，特别是对派驻国的历史、地理、政治、经济、风俗习惯等都要进行深入的学习和研究，3个月后到弗吉尼亚州的皮里营“农场”（即美国间谍学校，对内称三军实验训练基地，对外称“农场”）去训练。

（七）一般来说未来间谍们都要学习徒手格斗，他们不是像拳击家那样接受系统的训练，而只是学习如何用脚跟、手掌、指头去击中对方要害部位的“散手”，这其中包括中国功夫、柔道、擒拿术等精华的东西。全面训练的重点放在隐蔽行动和保密上，他们学习干“袋子活”（偷偷摸摸地进入私宅或公司办公室）和窃听。“农场”内建有控制塔的模拟的国境线供学员们进行非法偷越国境的练习，还训练如何盯梢、监视、摆脱敌人跟踪、建立安全接头点、及时转移，学会化装，学会接头暗号、代号、密码电报的接发方法、秘密集会、纵火爆破、绘制地图，还要研究敌人方面的反情报机构的行动方法和组织机构及保密教育。在经过一年的正规训练后美国中央情报局对学员的能力、智力进行测验和性格稳定性筛选后分到美国中央情报局下属各个部门，在训练办公室的控制和指导下工作三年左右，然后正式派往世界各地，执行秘密任务。组织神话：神话之一：情报机构付钱慷慨，间谍人员总是穿名牌时装，开豪华轿车，进高级饭店。在美国阿灵顿国家公墓中离肯尼迪墓不远的地方埋葬着一个普通的中士叫杰克·邓拉普，他是美国历史上最具有危险性的间谍，这位又高又瘦的超级间谍在美国中央情报局担任邮差。只是在三年以后他的上司才突然想起这位一周挣100美元的邮差驾驶的是美洲虎牌高级轿车，有一艘帆船是豪华饭店和帆船俱乐部的常客，中士没有活到暴露身份的时候把被招募的秘密带进坟墓。如今最富有的特工机关的美国中央情报局，按西方标准时它们在人员的收入属于中等，有一年工龄的西方情报人员所拿的薪水只勉强够他们过上不贫穷的生活。他们靠25年期的贷款来购买住宅和普通轿车，他们连想都不敢想拥有高级赛车、庄园和游艇，也不能指望经常进饭店狂饮海吃。只有在本部门在高级饭店举办“活动”时才能吃上美味佳肴，才能喝到稀世好酒。大名鼎鼎的美国中央情报奇特工奥尔德里·埃姆斯靠合法收入过不上好日子，美国人说：“埃姆斯在同克格勃九年的合作中至少得到270万美元。他出卖美国中央情报局近100份秘密情报，使数十名在前苏联的美国特工暴露身份。”神话之二：在国外工作的间谍经常同社会精英打交道，如将军、外交官、部长和银行家。如50年代美国中央情报局与伊拉克当时萨达姆·侯赛因阿拉伯复兴社会党头目进行接触，特别是与伊拉克军队内搞政变的上层军官有直接联系，并向政变分子提供必须马上肃清的人员名单，为萨达姆领导的复兴社会党1963年推翻原总统阿卜杜勒·卡里姆·卡塞姆提供强有力的外援。在美国扶持下的萨达姆政权翻脸不认人，与美国大搞对立，从而引发海湾战争、沙漠之狐行动、伊拉克战争。神话之三：所有间谍都是神枪手、拳击手和赛车手，射击、格斗、驾车都属于世界各国间谍学校的教学内容。但是多数间谍工作后就迅速失去了这些技能。按照美国中央情报局的逻辑：“拿手提箱的律师比持枪的歹徒抢的钱要多”。这正是美国中央情报局具备技能的特殊要求。

（八）神话之四：美国特工打入“基地”组织内部，“基地”组织是最难渗透的，因为在人种、信仰、语言、经历等方面能满足要求的美国特工少之又少。加之“基地”组织内部控制极严，所以美国把派特工渗入“基地”视为国家级机密。美国媒体在这个问题上下足工夫，但收效甚微。已经披露的一个案例是：中情局曾与一名普通的美国家庭主妇合作，打入“基地”组织外围。这位自称“高尔特太太”的美国主妇被中情局发展成一名“准特工”，她利用自己“清白”的背景获得信任，进入仅供“基地”和其他恐怖组织成员进行联络的非公开网站。她平时大量收集阿拉伯谚语和俗语，在聊天室中将自己塑造成一个宗教极端主义者，并帮助一些恐怖组织建立网站。为了吸引恐怖组织成员的视线、消除他们对自己的怀疑，高尔特太太有时甚至还与他们调情。她的努力没有白费，根据她向中情局提供的线索时“基地”组织在巴基斯坦的一个附属组织被一网打尽。神话之五：把“基地”嫌犯改造成为美国服务的双重间谍，美国情报机构打入“基地”组织还有一个高招，就是把“基地”嫌犯改造成为美国服务的双重间谍。美国广播公司曾经报道说美国反恐机构在国内秘密逮捕一名计算机系的大学生穆罕默德·瓦尔萨马，此人是索马里裔加拿大籍公民，涉嫌为“基地”组织提供支持。中情局本来打算把瓦尔萨马吸收过来，将其“改造”为双面间谍，但媒体曝光后中情局不得已将瓦尔萨马交给警方。从被披露的案例来看美国只摸到“基地”的边，但据中情局官员讲美国特工在“基地”组织中的地位高于普通士兵，虽还难以打入拉登身边的“核心圈子”，但在这些内线的有力配合下美国俘虏或消灭“基地”组织将近2/3的中高级头目，挫败“基地”针对美国使馆、航空公司和其他重要目标的多起袭击活动。神话之六：美英特工联手唱一台戏，据报道称英国部署的特工部队名为“侦察监视团”，由600名精兵强将组成，被授权在全世界范围内开展活动。这些人将与英国空中特勤队和水上特勤队密切合作，同时也将同美国中央情报局机构合作。为了打入恐怖组织，他们既可以直接潜入，也可以将恐怖组织成员发展成“双面特工”。美英情报机构经过多年经营，应该在“基地”内部有“眼线”，但面对部门利益也只好让“眼线”们冒点风险。特工事迹：间谍损失：在美国中央情报局主大厅的星墙上共有70颗星星，每颗星代表一个在执行任务中死亡或失踪的有名或无名的官员，其中只有40个人的名字可以从美国中央情报局的荣誉名册中找到。1948年以来在美国学校被招募为间谍的留学生，共有48名由于怕回国后暴露被捕入狱又没有其他解脱办法，只好自杀身亡。从1949年的中国到1992年的索马里都曾留下过美国中央情报局间谍的身影，越南战争中北越军队攻打南越西贡作战中美国中央情报局派往南越的特工，多数人没有回到美国本土，只有少数特工驾驶直升机逃跑以保存性命。并且在南越发展起来的特工被美国中央情报局逃跑时一脚踢开，被迫留在南越，被北越军队活捉，其命运就可想而知。1955年抗美援朝战争中美国中央情报局为了在朝鲜境内组织所谓的游击战向朝鲜境内秘密空投大量的间谍，结果都被朝鲜人民军或地方武装所逮捕。

（九）之后美国中央情报局又执行所谓的“6006”计划，向其境内、苏联西伯利亚、中国东北空投一支特种部队和韩国特工，多数都是有去无回，派出的几架间谍飞机也被击毁。1965年10月迈克·马洛尼和迈克·德纽尔两位美国中央情报局高官之子在老挝遇难身亡，他们乘坐的美国航空公司的美国中央情报局专用直升机意外坠毁，没人知道事故原因。1983年美国驻贝鲁特大使馆发生的被炸事件导致7名美国中央情报局的官员死亡，这是自越战以来美国中央情报局人员损失最多的一次。1988年美航空公司103航班凌空爆炸，一位名叫马特·加侬的美国中央情报局官员与其他乘客一起遇难。美国官员认为这是一起恐怖事件，事件的幕后策划者是曾经遭到美国空中打击的利比亚人，值得注意的是帮助策划对的黎波里进行空袭的美国中央情报局资深官员托马斯·特维顿是马特·加侬的岳父。1989年11月一个漆黑的夜晚安哥拉境内一个偏僻的简易机场上空，一架装满武器弹药的军用运输机悄然而至，但是在这架飞机试图进行仪表着陆时却没有成功，飞机最终坠毁，飞机上的6名成员全部遇难。这架飞机上武器弹药是美国中央情报局提供给以乔纳斯·萨维姆比为首的争取安哥拉彻底独立全国同盟叛军的，在此次坠毁事件中丧生的6名机组成员都是美国中央情报局特工。2000年4月14日俄罗斯联邦国家安全部门发表声明，正式指控9天前被捕美国商人爱德蒙·波普在俄罗斯境内从事间谍活动。特工被策反：埃姆斯是美国人，1962年进入美国中央情报局，1983～1991年任该局苏联东欧反间谍处处长。克格勃利用他在官场和情场上的失意，以金钱为诱饵，加以策反利用。美国中央情报局监控不力，发现疑点未及时予以清除，使得他能在关键岗位上长期为苏俄窃取情报，使美国损失惨重、教训深刻。1994年2月23日夜美国联邦调查局在阿灵顿市郊的一幢豪华住所里逮捕在美国中央情报局供职达32年之久的职业间谍奥尔德里奇·埃姆斯及其妻子罗萨里奥·埃姆斯，从而提出美国情报史上在职情报人员为外国提供绝密情报的特大丑闻，4月28日美国联邦法院以间谍罪判处埃姆斯终身监禁。特工叛逃苏联：在中情局历史上爱德华·李·霍华德是第一位公开叛逃苏联的美国情报官员，他的叛逃促使美国情报界大改革。1981年29岁的霍华德开始为中情局效命，然而两年后掌握着大量机密的霍华德因未能通过测谎仪而被解职。被解雇后霍华德开始酗酒，随后得严重的肺病，生活顿时变得十分窘迫。1984年霍华德和身为中情局雇员的妻子玛丽到维也纳休养，他与苏联人秘密达成出卖情报的协议，此后霍华德到维也纳的“旅行”突然多了起来。与此同时数十名潜伏在苏联的美国间谍相继落网，美国在莫斯科的间谍网几乎彻底瘫痪。1985年在“旅游”回到美国后霍华德无意中向朋友炫耀起自己的劳力士金表和各种贵重的“旅游纪念品”，引起中情局的注意，并开始对他进行监视。作为情报老手，霍华德很快就感觉到不对头，中情局如影随形的监视，促使霍华德叛逃苏联。

（十）暗杀卡斯特罗：中情局公开的绝密档案显示其特工把暗杀卡斯特罗的希望寄托在拉斯韦加斯的黑帮老大乔尼·罗斯利的身上，中情局特工在解释相中他的理由时说由于卡斯特罗领导的革命打击罗斯利的跨国公司的业务，因此他私底下四处放话说，真想杀了卡斯特罗那条汉子。中情局特工一看靠谱，立马与他接触并表示，美国中央情报局愿意出资15万美元消灭卡斯特罗。不过一份绝密档案提出要求：“务必让罗斯利那小子明白美国政府对暗杀卡斯特罗一事一无所知。”令特工们感到郁闷的是罗斯利一口就回绝中情局的美意，不过这个黑帮老大又介绍两个见钱眼开、给钱啥都愿意干的黑帮杀手给中情局，这两个杀手当然是无功而返。类似的暗杀卡斯特罗的行动前后加起来有650次之多，但中情局的绝密档案承认：“杀到最后我们自己都没有信心了。” 卡斯特罗则幽默地说：“今天我还活着，这完全是由于美国中情局的过错。”美国约有85.4万名公务员、军事人员以及承包商拥有处理绝密信息的安全许可证，相当于华盛顿常住人口的1.5倍。猛增的人员、小组、机构致使各部门间的权限开始模糊，过度扩张的情报网络在机构协调方面存在重大问题。布什政府于2004年设立美国国家情报总监办公室（前后换过4个主任），旨在协调情报工作，结果却事半损倍。国会未明确该机构在情报事务上的法律和预算权限，因此机构长官难以对单个构行使权力，各部门间的地盘争夺。国防部将数百亿美元从一项预算移到另一项，致使国家情报总监办公室根本动不了这笔钱。美国中央情报局也提高其部分最敏感信息的安全等级，隶属国家情报总监办公室的国家反恐中心的工作人员无权接触，时至今日许多情报部门官员称他们仍搞不清国家情报总监办公室究竟是做什么的。国家情报总监办公室在情报共享、信息技术和预算改革方面确实做出贡献。然而这些被情报体的膨胀所抵消。从2005年春成立之初的地下室到如今在“自由十字路口”的巨型建筑，国家情报总监办公室发展迅速。然而同时猛增的情报数据使系统措手不及，挑战现有的分析使用能力。此外大量安全、情报部门重复劳动，浪费严重。例如美国15个城市的51个联邦组织与军事指挥部都在从事追踪恐怖网络经费流动的工作，几乎所有主要情报部门和至少两个军事指挥部都声称自己在“网络战”这一缺乏严格界定的新兴领域承担主要角色。国家安全局每天拦截并存储各类信息近17亿条，并整合部分进入70个互不相连的数据库，数据无法共享，也没有足够的人手进一步翻译、分析。各情报机构每年撰写近5万份情报报告，但由于数量过大，不少都被忽视。负责分析最敏感、最难获取情报的美国国家反恐中心，拥有优越的硬件设施，但其报告常常被指缺乏创见。负面事件：猪湾事件：1961年由美国中央情报局暗中支持的一支古巴流亡者的准军事组织袭击古巴的猪湾。古巴军队粉碎入侵，迅速结束战斗。水门事件：1972年尼克松总统连任竞选班底中的前美国中央情报局官员与闯入民主党全国委员会总部事件有所牵连。家族珠宝：在水门事件之后美国中央情报局局长詹姆斯·罗德尼·施莱辛格发誓要找出美国中央情报局历史中是否还有其他危险的秘密，致使调查牵扯出很多秘云。

（十一）但是在编辑报告时施莱辛格升职改任国防部长，美国中央情报局的新领导威廉·科尔比接手这份名为“家族珠宝”的693页文件。报告中提到美国中央情报局曾策划要杀害菲德尔·卡斯特罗和其他外国领导人、监视美国人、窃听他们的电话线并阅读其纳税申报单、在不知情的人类受试者身上进行LSD试验，科尔比最终移交这份报告。伊朗叛军事件：里根政府的部分官员违反禁运规定，帮助向伊朗出售武器，收入用于向尼加拉瓜一个右翼的叛军游击队组织提供资金，1986年里根总统承认防御武器已经转移到伊朗。苏联局势：中情局一名前资深情报分析家弗里兹·埃马斯表示一些绝密情报看上去显得美国当年对苏联的了解透彻，他指着一份题为《苏军未来战争思考》的绝密档案说：“中情局当年的专家对苏军未来30年的作战模式与意图都进行有模有样的分析，然而我们现在才知道这些报告与分析完全是在公开资料的基础上发挥出来的。他们完全是靠记者或者学者提供的资料，比如说苏联领导人开会的时候进入会场的秩序、《真理报》上苏联领导人的排名以及苏军公开报道的大演习等。”西方基本上是靠收听苏联的电台广播、阅读苏联的新闻报纸来分析苏联的局势的，一份中情局1953年有关斯大林之死的情报是这样写的：“我们无法确定斯大林是否已经死了一段时间，也不知道他是否死于谋杀，或者他就是如公开的报告所说的那样死去的。”热衷内讧：传奇特工霍华德·汉特与国外行动屡屡受挫形成鲜明对比的是中情局在美国国内行动起来浑身是劲，比如说1972年6月中情局特工霍华德·汉特向局里申请说：“急需一名精于撬门开锁的好手，最好是已经退役的特工。”这份申请很快得到批复，行动的结果就是导致尼克松下台的“水门事件”。除此之外中情局特工还于20世纪60～70年代对美国国内的反战组织展开渗透，以期发现它们是否“获得外国的资助”，比如说一份1972年的绝密档案声称披头士首席歌手列农“出钱资助反战组织”，试图破坏该年度美国共和党和民主党全国大会。恐怖事件：9·11事件使美国中央情报局成为舆论谈资，一段时间以来中情局在美国国内频频受到攻击，导致局长辞职，因此美国总统布什重申设立国土安全部的重要性。棱镜门：棱镜计划（PRISM）是一项由美国国家安全局自2007年起开始实施的计划，该计划的正式名称为“US-984XN”。根据报道称泄露的文件中描述PRISM计划能够对即时通信和既存资料进行深度的监听，许可的监听对象包括任何在美国以外地区使用参与计划公司服务的客户，或是任何与国外人士通信的美国公民。国家安全局在PRISM计划中可以获得的数据电子邮件、视频和语音交谈、影片、照片、VoIP交谈内容、档案传输、登入通知以及社交网络细节，综合情报文件《总统每日简报》中在2012年内在1477个计划使用来自PRISM计划的资料。关于PRISM的报道是在美国政府持续秘密地要求威讯向国家安全局提供所有客户每日电话记录的消息曝光后不久出现的，泄露这些绝密文件的是国家安全局合约外判商的员工爱德华·斯诺登，并于2013年6月6日在英国卫报和美国华盛顿邮报公开。

（十二）PRISM的前身是小布什任内在“9·11”事件后的恐怖分子监听计划，在当时这个计划曾遭到广泛批评，且其合法性因未经过外国情报监视法庭批准而受到质疑，但之后的PRISM则得到该法庭的授权令。在奥巴马任内国家安全局持续运作PRISM，PRISM计划在2013年6月3日首次被《华盛顿邮报》和《卫报》对外揭露，两家媒体取得与PRISM有关的秘密文档。 根据这些文档时数家科技公司参与PRISM 计划，包括（按加入项目的时间）微软（2007年）、雅虎（2008年）、Google（2009年）、Facebook（2009年）、Paltalk（2009年）、YouTube（2010年）、Skype（2011年）、美国在线（2011年）以及苹果公司（2012年），此外Dropbox也被指控“即将加入”这项计划。在泄露的秘密文档内的一页幻灯片中显示两种数据来源：“上行”（另一个监听项目的代号）和PRISM。 “上行”项目在承载互联网骨干通信内容的光缆上安装分光镜，复制其通信内容，PRISM则是从上述美国服务提供商的服务器直接进行收集。PRISM让情报机构能对实时通信和存储在服务器上的信息进行深入监视，任何使用上述服务商的美国境外客户及与国外人士通信的美国公民都是该计划允许的监听对象。国家安全局经由PRISM获得的数据包括电子邮件、视频和语音交谈、视频、照片、VoIP通话、文件传输和社交网络上的详细资讯，其中98%的PRISM结果是基于来自雅虎、Google和微软提供的数据。2012年间的《总统每日简报》内共引用1477项来自PRISM的数据，PRISM的年度花费约为2000万美元。英国的政府通信总部【GCHQ，与美国国家安全局对应的信号情报（SIGINT）机构】最早从2010年6月起就能访问PRISM系统，并在2012年使用该计划的数据撰写197份报告，PRISM让GCHQ 得以绕过正式法律手续来取得所需的个人资料。美国前中央情报局雇员斯诺登跟香港英文报章披露：美国国家安全局（NSA）自2009年起即入侵香港及中国内地的计算机，目标包括香港中文大学、公职官员、企业及学生电脑。斯诺登称：“自2009年以来美国在全球进行6.1万次的渗透行动，目标包括数百个内地及香港的个人以及机构。”随后有分析显示斯诺登所指的应是设在港中大内、服务香港本地的网络数据交换的香港互联网交换中心（HKIX）以及华南重点卫星遥感研究设施“卫星遥感地面接收站”。2003年12月CIA科技处为庆祝建处40周年，在华盛顿附近总部内新建一座间谍博物馆，并展出数十件该处研制的秘密工具。除老虎粪便式窃听装置外间谍博物馆还展出一个“机器人鲶鱼”、一个遥控蜻蜓和一架可绑缚在鸽子胸部的照相机，令人惊叹的是这种照相机只有几枚硬币那么重。间谍博物馆展出的另一件奇物是一把0.22英寸口径的手枪，据说CIA创建人威廉·杜诺万当年曾在白宫内为罗斯福总统演示这把枪。他接连扣动扳机，但是罗斯福没有听到一声枪响。间谍博物馆馆长托尼·希利说：“总统当时在接电话，所以多诺万上前把一弹盒10发子弹全部打进椭圆形办公室内的沙袋里，然后把冒烟的武器放在桌子上，告诉他（罗斯福）自己所做的事。”美国知名情报史学家基思·梅尔顿把新建间谍博物馆称为“人们所能见到的最好的博物馆”，也因为这个原因，博物馆只向CIA雇员和获得许可的客人开放。