卡拉卡尔帕克斯坦共和国

（一）卡拉卡尔帕克斯坦共和国是乌兹别克斯坦境内的自治共和国，位于乌兹别克斯坦西部、咸海的东南和西南。卡拉卡尔帕克是突厥语“黑斗篷之地”的意思，根据乌兹别克斯坦宪法第17章第74款时卡拉卡尔帕克有权根据该共和国全民公投的结果退出乌兹别克斯坦共和国独立。1925年2月，卡拉卡尔帕克自治州成立于苏联时期。1932年，成立自治共和国，当时的全称为卡拉卡尔帕克苏维埃社会主义自治共和国。1932年，加入乌兹别克苏维埃社会主义共和国，成为其一个自治共和国。卡拉卡尔帕克斯坦共和国是乌兹别克斯坦境内唯一的自治共和国，位于乌兹别克西部、咸海的东南和西南。面积为16.49万平方公里，人口数为124.5万，首都为努库斯。共和国由东往西分别是沙漠、河谷三角洲和高原，属大陆性气候。该共和国有丰富的食盐、芒硝、石油和天然气，工业部门有棉花、畜产品和渔产品等。从自然地理角度来讲卡拉卡尔帕克斯坦共和国的领土主要包括克孜勒库姆沙漠西北部、乌斯秋尔特高原东南部、咸海南部和阿姆河三角洲地区，共和国境内有独立的山系，最大的是苏丹乌外斯山系。阿姆河三角洲有许多支流、湖泊、土加植物、芦苇丛和沼泽地，三角洲地区阿姆河右岸是水浇地和灌溉渠， 矿产资源有天然气、铁、磷、钙土、斑脱岩、高岭土、盐土、硭硝、大理石和花岗岩等。这里的气候属大陆性气候，夏天炎热干燥，冬季少雪寒冷，降雨主要集中在冬春季节。卡拉卡尔帕克斯坦共和国境内唯一的河流是阿姆河（下游），其三角洲上生长着茂密的土加植物，在苏丹乌外斯山脚下设立巴代土加植物保护区。卡拉卡尔帕克斯坦共和国有卡拉卡尔帕克人、乌兹别克人、哈萨克人、土库曼人、俄罗斯人等，卡拉卡尔帕克斯坦共和国有14个行政区（分别为阿姆河区、别鲁尼区、康利库里区、科拉乌扎克区、肯盖依利区、科戈罗特区、墨伊诺克区、努库斯区、达赫达库贝尔区、土尔特库里区、霍扎伊利区、舒蒙纳伊区、奇姆拜区、艾利卡拉区）、2个市（努库斯市、达赫阿达什市）、16个市级镇和112个行政村。前4世纪末至前2世纪初卡拉卡尔帕克共和国的领土上就有人居住，在奎克勒尔干卡尔祭祠遗址的发掘中发现古代文字碑（前4世纪），最有名的要数古希腊罗马晚期的托普拉卡尔宫殿（3~4世纪初）和戈乌尔卡尔等纪念碑，这里有许多自卡拉卡尔帕克人迁居热纳河流域起遗留下的灌溉设施、房屋及宅院的遗迹。从16世纪末起中亚的史书文献中就常提到卡拉卡尔帕克人，卡拉卡尔帕克人是中亚种族中血统最为混杂的种族，其语言是阿尔泰语系突厥语族中的卡拉卡尔帕克语（非常接近哈萨克语）。卡拉卡尔帕克人信仰伊斯兰教，属逊尼派教徒，他们是由居住在锡尔河三角州和咸海南部平原地区的部落发展起来的。

（二）16世纪到18世纪中期卡拉卡尔帕克人中的大多数占据锡尔河中下游地区，成为哈萨克汗国的组成部分，他们过着半定居生活，从事种植、畜牧和捕鱼业。18世纪下半叶绝大多数卡拉卡尔帕克人从锡尔河流域迁移到锡尔河的西部支流热纳河流域，19世纪初卡拉卡尔帕克人终于迁移到阿姆河三角州地区。19世纪下半叶位于阿姆河右岸的领土并入沙俄，并在此成立阿姆河区，属于由突厥斯坦总督（1878年）管辖的锡尔河州。1920年阿姆河区归入突厥斯坦苏维埃社会主义自治共和国的阿姆河州，1924年组建卡拉卡尔帕克自治州，归哈萨克苏维埃社会主义共和国管辖，后于1930年加入俄罗斯苏维埃社会主义联邦共和国，1932年又改组成卡拉卡尔帕克自治共和国，全称为卡拉卡尔帕克苏维埃社会主义自治共和国，1936年加入乌兹别克苏维埃社会主义共和国。1991年乌兹别克斯坦脱离苏联独立后成为其一个自治共和国，乌兹别克斯坦宪法规定卡拉卡尔帕克斯坦共和国的自治权受乌兹别克斯坦共和国法律保护，该自治共和国还拥有与乌兹别克斯坦共和国宪法不相抵触的共和国宪法，但乌兹别克斯坦共和国宪法在该共和国境内同样具有约束力。未经自治共和国同意，其边界现状不能改变，自治共和国境内有关行政划分的所有事宜都由自治共和国自行解决。自治共和国在全民公决的基础上有权脱离乌兹别克斯坦共和国，自治共和国与乌兹别克斯坦的相互关系由双方在乌兹别克斯坦宪法范围内签订的相关条约、协议来协调。卡拉卡尔帕克斯坦共和国的宪法于1990年4月9日颁布，该自治共和国有自己的国徽、国旗和国歌，在自治共和国宪法基础上实行立法、行政和司法三权分立机制。立法权由自治共和国最高权力代表机关“共和国议会”来行使，该机关在多党制基础上由各区选举出的代表组成，任期5年。议会主席由乌兹别克斯坦议会副主席和议员选举产生，自治共和国议会按各区行政划分情况每区推选一位候选人进入乌兹别克斯坦议会，并在议会日常会议中拥有立法动议权。行政权由自治共和国议会批准的自治共和国部长会议来行使，部长会议由共和国总统、副总统，各部委的部长、主席及各大型企业和财团的领导人组成，共和国部长会议主席可凭职位可直接进入乌兹别克斯坦政府内阁，塔什干市就有乌兹别克斯坦政府下属的卡拉卡尔帕克斯坦共和国部长会议常设办事机构。共和国的司法机关独立于立法机关、行政机关、各政治党派和各社会团体之外，由共和国最高法院经济法庭及努库斯市、各区的军事法庭和经济法庭组成，任期5年，卡拉卡尔帕克斯坦共和国主席是乌兹别克斯坦宪法法院成员。卡拉卡尔帕克人的传统产业是半定居式的畜牧业，同时兼顾灌溉农业和捕鱼业。

（三）过去卡拉卡尔帕克人常以村落的形式居住，一个村庄往往由一个家族或几个有亲戚关系的家族组成。村庄一般沿灌溉地域分布。他们的传统居所是哈萨克毡房。哈萨克毡房先由木棍搭成框架，再用芦苇草将框架空隙填塞严实，墙壁及顶部则用粘土抹光。岁月流转，他们的居住方式也发生转变。现代卡拉卡尔帕克人村庄的房屋都有大窗户、木地板、家用电器、天然气和自来水。房屋内部陈设既有现代城市化装饰，也有传统民族式摆设。墙上有挂毯，地上铺地毯，铺盖被褥色彩艳丽，陶瓷餐具五颜六色，茶具古色古香，构成一幅美丽的画卷，哈萨克毡房只在农村地区作为避暑的居所。卡拉卡尔帕克人饮食以农副产品、畜牧产品和渔业产品为主，当然也有从其它民族借鉴来的菜肴，但在这些其它民族的菜肴中多多少少地掺入自己民族的传统口味，传统的民族服饰只有老年人才穿戴。卡拉卡尔帕克人的古代妇女头饰、头巾的色彩极其艳丽，现代服饰则接近西方，现代民族服饰的特点仅表现在女式短裙的传统缝缀褶饰上。卡拉卡尔帕克人的民间艺术别具一格，从古时候起该民族带有镶嵌物的木雕、皮饰、织物、刺绣等就有了很大的发展（哈萨克毡房的门窗、餐具、橱柜等）。哈萨克毡房里的装饰物包括地毯、挂毯、有花饰图案的半毛毡、线织长条地毯，还有拉毛的、不拉毛的、拉毛和不拉毛混合编织的、柔和棕色的、玫瑰色的、淡黄色的长条地毯，卡拉卡尔帕克人的传统民族装饰工艺在很大程度上保留至今。卡拉卡尔帕克人有灿烂悠久的历史，民族文化丰富多彩，民族工艺别出心裁。古典文学、传统民俗等闻名于世，非常有名的勇士歌谣“阿尔巴梅斯”、“克尔科克兹”、“科布兰”等都是以文学的形式对历史事件的再思考。在各个历史时期有很多古典诗人曾在这里生活过，并在这里创作大量的诗篇，像热耶热苏、阿热尼牙孜、别尔达赫、奥捷什和稍晚期的姆萨耶夫、阿维佐夫、艾姆尔扎耶夫等。依布拉吉姆·龙苏波夫、杜列普别尔盖·凯普别尔盖诺夫、基洛夫别尔盖·肉玛姆拉托夫等文学家的著作早就不仅在卡拉卡尔帕克斯坦共和国境内家喻户晓，索比尔·卡玛洛夫、玛拉特·努尔姆哈麦多夫、恰尔州·阿布季罗夫等伟大的科学家对乌兹别克斯坦的科学发展做出巨大的贡献。现今的卡拉卡尔帕克斯坦共和国生产门类很多，主要工业部门都与农产品原料加工有关，主导部门是棉花加工处理，与此有直接关系的有加工棉籽的榨油行业。大型工业企业有塔赫阿塔什国营地方发电站、贡戈拉特烧碱厂、“卡捷克斯”合资企业和“艾尔捷克斯”合资企业等，同时组建大批小型企业，该共和国南部专门从事棉花种植和桑蚕养殖。这里水源奇缺，夏季酷热，冬季寒冷，土壤盐渍化程度较高，因而这里的农业需要特殊的田间管理。共和国的土地非常适合种植水稻，这里水稻的产量直接影响着整个乌兹别克斯坦的水稻供给情况，在广阔的克孜勒库姆荒漠牧场地区主要从事卡拉库尔羊和骆驼养殖业。北部种植水稻，从事牧业，沿咸海地带则发展渔业、牧业（包括养马业）。

（四）2005年5月12日夜间位于乌兹别克斯坦东部的安集延市发生武装骚乱事件，一群武装分子袭击安集延市、州的一些警察岗哨和军队营地，夺取一批武器弹药，骚乱者还冲击安集延市监狱并放出一批在押犯，13日晚上乌兹别克斯坦政府采取措施平息武装骚乱。2005年5月12日夜间位于乌兹别克斯坦东部的安集延市发生武装骚乱事件，一群武装分子袭击安集延市的一些警察岗哨和一个部队营房，并抢夺大量武器弹药。骚乱者还冲击安集延市监狱，从狱中放出一批在押犯。5月13日白天武装骚乱演变成“要求现政权下台”的抗议活动，乌总统卡里莫夫当天紧急前往安集延处理骚乱事件，乌总统卡里莫夫14日指出挑起这起骚乱事件的是极端主义势力。2005年5月13日在乌兹别克斯坦安集延地区中一些青年围观两具骚乱中死去的男子的尸体，安集延市12日发生骚乱以后乌兹别克斯坦当局采取果断措施，在不到24小时的时间内迅速平息这场风波。同日晚间乌兹别克斯坦总统新闻局宣布乌东部的安集延骚乱事件已经平息，总统卡里莫夫已飞离安集延，返回首都塔什干。2005年5月17日乌总检察长卡德罗夫在首都塔什干举行的记者招待会上说在安集延市发生的武装骚乱事件中共有169人死亡，卡德罗夫说死者中包括10名护法机关人员。2005年5月13日在乌兹别克斯坦东部费尔干纳盆地的安集延市区中大量群众举行示威活动，要求现总统下台。据乌兹别克斯坦费尔干纳通讯社报道称数千人在安集延州首府安集延市举行示威活动，要求现总统下台。市内的一些地区已被警方封锁，还有大批警察聚集在市警察局大楼内。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫当天飞赴安集延地区，处理当地从12日夜间开始的武装骚乱事件，乌兹别克斯坦国家安全局公共关系联络处主任阿利忠·图拉库洛夫13日说乌东部位于费尔干纳盆地的安集延地区的局势已经得到完全控制。2005年5月17日乌兹别克斯坦总统卡里莫夫在首都塔什干举行的记者招待会上说，安集延骚乱事件是乌兹别克斯坦的内部事务，不需要对这一事件进行国际调查。卡里莫夫说乌兹别克斯坦是主权国家，能够在没有外国参与的情况下独立对事件展开调查。他说在安集延骚乱事件中没有和平示威者参加，制造骚乱的均为武装分子。他们袭击军队营地，夺取武器弹药，还冲击安集延市监狱，并释放在押犯。此外武装分子还占领政府机关大楼，并打死护法机关人员。卡里莫夫指出一些媒体报道的关于在安集延骚乱事件中有500多人受枪击身亡的消息不符合事实，这些消息对世界舆论产生误导，他还指出英国外交大臣斯特劳对于乌护法人员向平民开枪的指责是毫无根据的，斯特劳对此事件缺乏足够的了解。美国国务院13日说12日晚间从乌兹别克斯坦安集延市趁乱越狱逃跑的2000多名囚犯中可能包括乌兹别克斯坦伊斯兰运动组织的恐怖分子，美国务院发言人理查德·鲍彻说，兹别克斯坦伊斯兰运动是在美国国务院榜上有名的境外恐怖组织，其成员的逃逸有可能给相应地区带来混乱。

突厥人

（一）突厥是6世纪中叶兴起于阿尔泰山地区的一个游牧部落，是6世纪以后中国北方、西北方操突厥语的民族名称。突厥于552年消灭柔然汗国，建立突厥汗国。583年突厥汗国以阿尔泰山为界，分为东、西两大势力。630年唐朝发兵击败东突厥汗国，657年唐朝联合回纥灭西突厥汗国，中央政权完全统一西域。682年安置在北方的东突厥部众反叛唐朝，一度建立后突厥汗国政权。744年唐朝与漠北回纥、葛逻禄等联手平定后突厥汗国，回纥首领骨力裴罗因功被册封为怀仁可汗，在漠北建立回纥汗国。突厥作为中国古代的一个游牧民族，也随着汗国的消亡于8世纪中后期解体，并在西迁中亚西亚过程中与当地部族融合，形成多个新的民族。新的民族与古突厥民族有本质区别，从此突厥在中国北方退出历史舞台。突厥汗国（552年~630年，682年~745年）是6世纪中叶在漠北崛起的由突厥人建立的以游牧为主的部落联盟国家，583年因隋分化离间，突厥分裂为东突厥、西突厥，并分别在630年与657年被唐灭亡。682年后突厥复国，共立国193年，曾对东魏、西魏、北齐、北周、隋、唐等朝造成很大威胁。5世纪突厥归附柔然，是柔然炼铁奴。徙金山南麓（今阿尔泰山）， 因金山形似战盔“兜鍪”，俗称突厥，因以名其部落。阿史那氏最初只有数百家，后来突厥部落有数万人，多数人来源在周围的铁勒部落人。6世纪时突厥首领阿史那土门遣使向西魏献方物，546年合并铁勒部5万馀落（户）， 势力逐渐强盛，故后来将所有铁勒后裔称为突厥。552年突厥又击败柔然，以漠北为中心在鄂尔浑河流域建立突厥奴隶制政权，最盛时疆域东至辽海（辽河上游）、西濒里海、 北至北海（今贝加尔湖）、南临阿姆河南。“可汗”为最高首领，子弟称“特勤”，将领称“设”，分辖地为“突利”（东部）、“达头”（西部）。 可汗廷帐在东、西两部之间鄂尔浑河上游一带，汗国官制有28级。税法规定对普通牧民、黑民（(战争中归附者）征发兵马、科税杂畜，历法以动物纪年。5世纪始创制突厥文，也叫鄂尔浑-叶尼塞文，是古代北方民族最古老的文字，1889年在鄂尔浑河发现《阙特勤碑》和《毗伽可汗碑》后开始被世人知道。据《新唐书》、《旧唐书》的《突厥传》显示前一碑文的汉文为唐玄宗撰，突厥在隋唐时期与中原汉族政治经济联系密切。583年突厥汗国分裂成东突厥、西突厥两部，其中东突厥可汗汗室为原统一突厥可汗正支嫡系后，故东突厥仍经常被直呼为“突厥”。630年、657年东、西突厥先后被唐朝灭亡，680年南迁的东突厥后北返复国，682年建立后突厥汗国，745年被回鹘灭亡。原来突厥汗国所属诸部乃部分归附回鹘汗国，部分归附唐朝。

（二）突厥兴起前突厥部落是柔然汗国的臣属，516年突厥由高昌北山定居金山，成为柔然锻奴。522年阿史那大叶护参加柔然对高昌的战争，540年突厥这个名词初次在中原史册见到。550年突厥首领阿史那土门率领部众，打败和合并高车（铁勒）各部五万余帐，开始发展壮大起来，并且受到西魏的重视。551年西魏长乐公主远嫁突厥，552年突厥打败柔然，阿史那土门称伊利可汗，建立起幅员广阔的突厥汗国，势力迅速扩展至整个蒙古高原。突厥汗国建立以后人数比较少的突厥人融合大量铁勒人，突厥人的体貌特征也从白种人变成黄白混种。553年突厥联合西魏再次破柔然，到554年突厥基本消灭柔然各个残余部落。555年高昌臣服突厥，柔然最后的可汗被杀，突厥的势力延伸到西域。这时西魏（北周）与东魏（北齐）政权并立，双方均慑于新兴突厥汗国强大的军事实力，也互相为了消灭对方，都采取向突厥纳贡、和亲的政策，以换取突厥帝国的支持，至少是中立。而突厥则借机以和平或战争手段，获得大量经济利益。突厥一般采取与北周联盟，共同压制比较强大的北齐，有时候也处在中立位置。突厥的扩张并没有停止，560年突厥征伐吐谷浑，征战西域，乃至联合波斯灭白匈奴，今天新疆以及中亚河中地区成为突厥汗国的疆土。突厥强盛时期疆土东到大兴安岭、辽河流域，西到咸海和中亚河中地区，583年突厥汗国分裂成东突厥、西突厥两部。569年随着突厥的扩张，突厥和波斯发生矛盾，遂和东罗马帝国联合共同对抗波斯萨珊王朝，这个时期是突厥汗国武力最鼎盛的时期。580年突厥在西域设立小可汗，统管阿尔泰山以西的地区，这是突厥日后分裂的重要根源。581年杨坚代周，建立隋朝，停止向突厥的岁贡。突厥趁隋朝立足未稳，从甘肃一带向隋朝发起大举进攻，隋文帝不得不发兵抵御，并修筑长城。同时东突厥沙钵略可汗即位，西突厥达头可汗拒绝承认沙钵略可汗名义上的宗主地位，583年东西突厥正式分裂并内战。583年突厥汗国内讧分裂，突厥虽然分裂，但是东突厥仍然有很强大的军事实力，对隋朝边境造成重大压力。587年东突厥都蓝可汗即位，而隋文帝支持突利反叛，599年突利失败，隋文帝立刻隆重迎接突利，并且承认他的可汗地位。让他在河套地区建国，册封突利为启民可汗，做隋的盟邦，东突厥自此分裂。加上589年隋灭陈统一中国，隋朝在和突厥的对抗中处于上风。600年突厥都蓝可汗死，西突厥多次攻击启民可汗，并且侵扰隋朝边境。602年春突厥阿勿思力俟斤等南渡黄河，掠夺启民可汗部下男女6千人、牲畜20多万头。隋云州道行军元帅杨素率诸军追击，大破阿勿思力俟斤军，夺回全部被俘人口及被掠畜群，交还启民可汗。当时有许多突厥人投降，长孙晟又建议启民可汗派遣若干使者，分道前往北方招抚铁勒诸部等。

（三）603年铁勒的思结、伏利具、浑、斛萨、阿拔、仆骨等10多部，背叛达头可汗，归附启民可汗，奚、霫等5部也内迁。达头可汗西奔吐谷浑，从此在历史上消失，启民可汗把达头的部众收归自己统率，长孙晟送启民可汗北迁碛口（今内蒙古自治区苏尼特右旗西）使他更方便管理整个东突厥汗国。启民可汗每年向隋朝贡，609年十一月启民可汗病死，隋炀帝为此“废朝三日”，以示哀悼，立儿子咄吉世（又作咄吉）为始毕可汗。几年以后始毕可汗的力量逐渐强大，隋朝右光禄大夫裴矩建议削弱他的势力，办法是将宗室女嫁给始毕弟弟叱吉设，并封他为南面可汗，但是叱吉不敢接受。始毕可汗知道这件事以后对隋朝很不满，裴矩又认为突厥人本来很单纯，容易离间他们，只是由于突厥汗国中有许多狡猾的西域胡人给他们出谋划策，所以不好对付。特别是其中的史蜀胡悉最为诡计多端，备受始毕可汗信任，必须除掉此人。经隋炀帝同意后裴矩派人将史蜀胡悉诱骗到马邑“互市”。加以杀害。始毕可汗得知事实真相以后不再向隋遣使朝贡。615年八月隋炀帝巡狩北塞。始毕可汗率领数十万骑兵南下，准备袭击炀帝。义成公主事先派人暗中通知隋朝。炀帝避入雁门郡城。突厥大军攻克雁门郡41座城池中的39座，仅雁门、崞两城未被攻破。突厥人的箭射到隋炀帝御驾之前，昏庸的炀帝吓得眼睛都哭肿了。隋炀帝遣使向义成公主求救，公主派人告诉始毕可汗说“北边有急”，东都以及诸郡救兵也到了忻口，九月始毕可还才解围离开。隋炀帝的残暴征敛导致隋末农民大起义爆发，内乱、分裂严重削弱华夏，而突厥则因内部统一而转向强大，东起契丹、室韦，西尽吐谷浑、高昌诸国都降附东突厥。东突厥控弦之士多达百余万，达到“戎狄炽强，古未有也”的空前强盛程度。617年突厥始毕可汗立割据雁门的刘武周为定杨可汗（一作天子），始毕赠割据朔方的梁师都狼头纛，封为大度毗伽可汗，后又称为解事天子。梁师都引突厥居河南地，攻破盐川郡（治今陕西省定边县）。占榆林的郭子和北附突厥，始毕可汗封为平杨天子，固辞不受，改为屋利设。薛举、窦建德、李轨、高开道、王世充也先后向突厥称臣，中原的许多汉人也因避乱而迁入突厥分布地区。唐高祖李渊起兵时从刘文静议和，和好突厥，亲自写信与突厥始毕可汗联系。619年始毕可汗率部渡过黄河，至夏州（治今陕西省靖边县东北白城子）和梁师都会合。他另以五百骑支援刘武周进入句注山（在今山西省代县西北），准备进攻太原。这时始毕因病死亡，突厥撤军。始毕可汗儿子什钵苾年幼，未能嗣位。其弟俟利弗设立，是为处罗可汗，处罗复以隋义成公主为妻。

（四）620年处罗可汗死，处罗可汗弟咄苾嗣位，是为颉利可汗。颉利是启民可汗第三子，他又以义成公主为妻。颉利可汗连年进扰内地，掠夺人口和财富。颉利可汗曾亲率大军15万入攻并州，掳男女5000余口。又曾率骑兵10余万大掠朔州、进袭太原。更在626年唐太宗李世民刚刚即位时率兵20万直逼唐都长安城外渭水便桥北，距长安城仅40里，京师震动。唐太宗设疑兵之计，亲率臣下及将士隔渭水与颉利对话。颉利既见唐军军容威严，又见太宗许以金帛财物，与之结盟，乃领兵而退。颉利可汗献马三千匹，羊万口。627年薛延陀反东突厥，建立薛延陀汗国，东突厥走向衰落和动乱，唐朝册封薛延陀可汗，对抗突厥。629年秋唐太宗命李靖率李勣、柴绍、薛万彻，统兵10万，分道出击突厥。李靖出奇制胜，在定襄大败突厥，颉利逃窜，李在白道截击，降其部众五万余人。唐军两将又督兵疾进，大破突厥军，颉利西逃吐谷浑，途中被俘。时值当年三月，东突厥灭亡，慑于大唐天威，四夷君长诣阙请上（唐太宗）为天可汗。634年颉利死，封赠归义王，葬于灞水（今陕西省渭河支流灞河）之东。唐太宗在突利可汗故地设置顺、祐、化、长四州都督府，颉利可汗故地置定襄都督府、云中都督府。650年唐平突厥车鼻可汗，突厥诸部尽为封疆之臣，乃于其地设瀚海都护府，领狼山、云中、桑干三都督府，苏农等二十四州，与燕然都护府壤地交错。663年移治云中古城，改名云中都护府，移燕然都护府于碛北，并改名瀚海都护府，遂以碛为界，碛南诸都督府州隶云中。664年改名单于大都护府，辖境北距大漠，南抵黄河。583年突厥汗国分裂，东西突厥交战，西突厥汗国强盛时期疆域从山西到中亚河中地区。587年突厥阿波可汗大逻便被叶护可汗处罗侯生擒，西突厥立达头可汗-后裔为泥利可汗继位。泥利妻向氏为“中国”人，生子达曼。泥利死后达曼继位为泥撅处罗可汗，向氏再嫁泥利可汗弟婆实特勤。600年婆实和向氏至隋京朝觐，因突厥内乱，留在京师鸿胪寺居住。达头可汗败亡以后处罗可汗成为西突厥最高统治者，处罗治国无道，臣民多叛。605年他发兵袭击铁勒诸部，又猜疑薛延陀部生变，杀其酋长数百人。因此铁勒各部都起来反对处罗，多次打败他。隋朝黄门侍郎裴矩闻处罗可汗国乱，并思念其母向氏，建议朝廷招抚他。608年隋炀帝派遣司朝谒者崔君肃至西突厥慰谕，处罗受诏，遣使贡汗血马。609年十二月处罗至隋京朝觐，第二年正月炀帝分处罗可汗内附部众为三部分：其弟阙度设率领老弱万余人，至会宁（治所在今甘肃省永登东南）居住；特勤阿史那大奈领余众居楼烦（治所在今山西省静乐县）；封处罗为曷萨那可汗，领五百骑常从皇帝巡幸。处罗曾从征高丽，618年十二月处罗归长安，唐高祖降榻欢迎，与他同坐，封为归义郡王，后被东突厥始毕可汗派人杀死。

（五）泥撅处罗可汗归隋以后西突厥立其叔射匮可汗为主，射匮可汗开拓疆域，东至金山（今阿尔泰山），西至海（今咸海），玉门关以西诸国都附属于他。王庭设在龟兹北三弥山（今新疆维吾尔自治区库车县北依契克巴什河一带山），射匮可汗与东突厥可汗为敌。他在619年或稍前去世，弟统叶护可汗继位。统叶护可汗智勇双全，擅长指挥作战，率控弦之士数十万人，北并铁勒，西拒波斯，南接罽宾，称霸西域。迁王庭石国北千泉（今中亚塔什干北库马雷克至灭尔基一带），他授予西域诸国之王“颉利发”称号，给每国派吐屯一人进行监督，征收贡赋。统叶护可汗和唐朝经常有外交联系，因为东突厥阻碍而没有和唐朝和亲。西突厥强盛以后统叶护很自负，引起部众怨恨，葛逻禄部大都叛离他。628年他被伯父杀死，他的伯父自立为莫贺咄侯屈利俟毗可汗。莫贺咄原先只是一小可汗，他自称大可汗后国人不服，弩失毕部共同推举泥孰莫贺设为可汗。泥孰不肯就位，迎立统叶护可汗子咥力特勤，是为乙毗钵罗肆叶护可汗。肆叶护和莫贺咄互相攻击，战斗不止。由于西突厥内乱，原先役属的西域诸国和铁勒各部纷纷叛离。肆叶护是前可汗之子，所以西突厥部众大都拥护他，西面的都陆可汗以及莫贺咄部的酋长多数归附肆叶护。630年莫贺咄兵败，逃往金山，被泥孰杀死，诸部共推肆叶护为西突厥大可汗。肆叶护为人多疑狠毒，杀功臣乙利小可汗，并诛灭其宗族，引起部下人人自危。632年秋肆叶护遭设卑达干与弩失毕部攻击，逃往康居，不久死亡。西突厥迎立泥孰，是为咄陆可汗。634年泥孰病死，其弟同娥设继位，是为沙钵罗咥利失可汗。638年欲谷设被立为乙毗咄陆可汗，与咥利失大战，未分胜负。于是以伊列河（今伊犁河）为界，双方分地而治。639年咥利失之臣俟利发吐屯勾结欲谷设作乱，咥利失逃往拔汗那（今中亚费尔干纳盆地），在那里死亡。弩失毕部立其弟之子薄布恃勤为乙毗沙钵罗叶护可汗，乙毗沙钵罗叶护可汗建牙睢合水北，称南庭，其辖境东以伊列河为界，龟兹、都善、且末、吐火罗、焉耆、石国、史国、何国、穆国、康国等皆受其节度。他屡次向唐遣使朝贡，641年秋七月唐太宗命左领军将军张大师往授玺书，册立他为可汗，并赐给鼓纛。当时乙毗咄陆可汗欲谷设建牙镞曷山西，称北庭，其辖境西以伊列河为界，厥越失、拔悉弥、驳马、结骨、触木昆等部附属于他。乙毗咄陆可汗与乙毗沙钵罗叶护可汗互相攻战，不久乙毗沙钵罗叶护可汗被乙毗咄陆杀死，乙毗咄陆可汗兼并乙毗沙钵罗叶护可汗部众，西破吐火罗。他自恃强大，扣留唐朝使者，进攻伊州（今新疆维吾尔自治区哈密市），唐朝反击，大破西突厥，乙毗咄陆可汗逃到吐火罗。

（六）649年唐太宗逝世以后唐瑶池都督阿史那贺鲁叛变，阿史那贺鲁招集离散的西突厥部落后势力逐渐强大。他听说唐太宗已经逝世，即阴谋夺取西州。651年春担任唐朝右骁卫中郎将的贺鲁之子咥运竟劝说其父率部反唐西走，击破乙毗射匮可汗，兼并其部众。贺鲁设牙帐干双河（今新疆维吾尔自治区博乐、温泉县境内）及千泉，自称沙钵罗可汗。咄陆五啜、弩失毕五俟斤、处月、处密及西域诸国都归附于他，贺鲁以咥运为莫贺咄叶护。653年西突厥乙毗咄陆可汗死，其子颉苾达度设称真珠叶护。他与贺鲁发生矛盾，联合五弩失毕，击败贺鲁。655年夏五月唐朝任命右屯卫大将军程知节为葱山道行军大总管，讨伐西突厥沙钵罗可汗阿史那贺鲁，这一年颉苾达度设曾几次请求唐朝发兵征讨贺鲁。唐朝派丰州都督元礼臣前去册封颉苾达度设为可汗，至碎叶城被贺鲁派兵阻拦，未能抵达。656年冬程知节军至鹰娑川，前军总管苏定方击败西突厥骑兵四万人，唐军至怛笃城后班师。657年春唐朝派出两路人马向西突厥进发，冬十二月苏定方军抵达金山（今阿尔泰山）西，击败五咄陆之一处木昆部，该部俟斤归降。苏定方率军至曳咥河（今喀喇额尔齐斯河）西，贺鲁举西突厥十万骑兵来拒。苏定方以唐及回鹘万余骑兵迎敌，贺鲁大败。第二天唐军继续追击，五弩失毕全部投唐。五咄陆得知贺鲁兵败，奔南道归附唐安抚大使阿史那步真。苏定方命令萧嗣业和回鹘婆闰追击贺鲁，唐军冒雪昼夜兼程前进，至金牙山，纵兵破贺鲁牙帐，俘敌数万人。贺鲁渡伊丽水西逃，苏定方追至碎叶水，尽夺贺鲁部众。贺鲁及子咥运逃至石国（今塔什干）苏咄城，城主伊涅达干将他们逮捕，送往石国，石国王将贺鲁父子交给唐将萧嗣业和阿史那元爽，至此西突厥国亡。657年唐平贺鲁以后在五咄陆部设置昆陵都护府，以阿史那弥射为兴昔亡可汗，兼骠骑大将军，昆陵都护。在五咄陆的处木昆部落置匐延都督府，胡禄屋阙部落置盐泊都督府，摄舍提墩部落置双河都督府，鼠尼施处半部落置鹰娑都督府，突骑施索葛莫贺部落置嗢鹿州都督府，突骑施阿利施部落置洁山都督府。658年又在葛逻禄三部置三府：谋落部落置阴山州都督府，踏实部落置玄池州都督府，炽俟部落置大漠州都督府。后来又从大漠州中划分出一部分另置金附州都督府，唐朝又在五弩失毕部置蒙池都护府，以阿史那步真为继往绝可汗，兼骠骑大将军，蒙池都护。当时蒙池和昆陵两都护府都隶属于安西都护府，658年安西都护府移治龟兹（今新疆维吾尔自治区库车县），南至于阗（今新疆维吾尔自治区和田市），都隶属安西。661年西域吐火罗归附唐朝，原来西突厥强盛时期统治区域基本归入唐的统治。

（七）702年增设北庭大都护府，统辖昆陵、蒙池两个都护府。据《新唐书》记载显示除上述昆陵都护府下属十个都督府外北庭大都护府还管辖轮台州等十三个都督府，北庭大都护府的治所在庭州金满县，其遗址为今新疆吉木萨尔北破城子。东突厥亡国以后在差不多半个世纪的时期内唐朝统治下的东突厥各部基本上稳定，但由于朝廷常征调他们东征西讨，渐渐引起突厥群众不满，而突厥上层有人有一定的野心，于是滋生复国思想。679年冬十月单于大都护府下属突厥酋长阿史德温傅、奉职率所辖二部反唐，立阿史那泥熟匐为可汗。二十四州突厥酋长响应他们，部众共达数十万人。680年春三月唐朝定襄道行军大总管裴行俭大破突厥军于黑山（今内蒙古自治区包头市西北），擒酋长奉职，泥熟匐可汗为其部下所杀。突厥叛军余众退守狼山（今内蒙古自治区杭锦后旗西北），温傅部又从夏州（治所在今陕西省靖边县东北白城子）迎颉利可汗族侄伏念，北渡黄河，立为可汗。681年伏念与温傅连兵进攻原州（治所在今宁夏固原县）、庆州（治所在今甘肃省庆阳县），这年秋季伏念逮捕温傅，向裴行俭投降。裴行俭答应保伏念不死，但回京后裴炎妒忌裴行俭功大，唆使唐高宗杀死伏念，为突厥上层人物的再次叛唐埋下祸根。682年阿史那骨咄陆又叛，他的祖父本是唐朝单于都护府云中都督舍利元英属部的酋长，世袭吐屯之职。伏念死后他率17人出走，逐渐聚众至700人，并占领黑沙城（今内蒙古自治区呼和浩特市北）。他通过招集伏念亡散残部的办法，使部众增至5000人，并抄掠九姓铁勒大批羊马，从而势力逐渐强盛，自立为颉跌利施可汗。他任命其弟默啜为杀（即设，官名），咄悉匐为叶护，从此开始后突厥时期。其时单于都护府检校降户部落（官名）阿史德元珍因犯法被长史王本立囚禁，当骨咄禄入侵时元珍请求由他去劝谕突厥诸部撤退，以赎自己的罪过，当他到达敌营后即向对方投降。骨咄禄任命他为阿波达干，统率全部兵马，于是骨咄禄、元珍寇并州（治所在今山西省太原市西南）及单于都护府（治所在今内蒙古自治区和林格尔县西北）北境，杀岚州（治所在今山西省岚县北岚城）刺史王德茂，后被唐将薛仁贵击溃。683年春二月后突厥先后寇定州（治所在今河北省定县）、妫州（治所在今河北省涿鹿西南），三月围单于都护府，杀司马张行师。五月寇蔚州（治所在今山西省灵丘县），杀刺史李思俭，684年秋七月寇朔州（治所在今山西省朔县）。由于后突厥频繁入侵，这年九月唐朝任命左武卫大将军程务挺为单于道安抚大使，以防御突厥侵扰。但同年冬十二月程务挺因代被囚待斩的内史裴炎申辩，违反武则天的旨意，竟蒙冤被杀。

（八）后突厥统治者得此消息后因大敌已亡，特设宴欢庆，但又为程务挺立祠，每次出兵前都前往祭祷。685年春夏间后突厥寇代州（治所在今山西省代县），第二年春二月寇昌平（治所在今北京市昌平区西南），被唐左鹰扬大将军黑齿常之击退。同年八月又攻朔州，黑齿常之等在黄花堆（今山西省山阴县黄花梁）大破其军。冬十月右监门卫中郎将爨宝璧贪功冒进，孤军深入碛北追击后突厥，全军覆没。武则天大怒，称骨咄禄为“不卒禄”。骨咄禄自立为可汗后东征西讨，频繁出击。据突厥文《阙特勤碑》记载显示他先后进攻过唐朝北部、九姓铁勒、三十姓鞑靼、契丹、奚等，共出征47次，其中亲自参加战斗20次，奠定后突厥汗国的基业。693年冬十一月骨咄禄病卒，其子年幼，其弟默啜自立为可汗。694年二月王孝杰大破突厥军三万余人，腊月突厥默啜可汗侵犯灵州，被右鹰扬卫大将军李多祚击败。695年正月武则天又派王孝杰出兵攻打后突厥，十默啜遣使归降武周，被册封为归国公、左卫大将军。696年默啜请求当武则天的儿子，率领自己的部众“为国讨契丹”，因助平契丹有功，受封“立功报国可汗”。697年夏契丹孙万荣将老弱妇女以及器仗资财留在新筑的城中，自己领精兵进攻幽州，默啜得知此消息后发兵夺取契丹新城，俘虏全部人口，掠夺所有物资。当时孙万荣正与唐军对峙，军心大乱。唐将杨玄基与奚族的军队趁机前后夹击，孙万荣兵败被家奴杀死。默啜曾请求将自己的女儿嫁于武则天的儿子，698年六月武则天命内侄武延秀前往突厥纳默啜之女为妾，默啜因为武延秀并非皇室诸王，大怒，不但不允婚，反而将其拘留。默啜围困赵州，武则天命皇太子李显募兵，狄仁杰领兵出征讨伐突厥。默啜得知武周主力将发，便自五回道撤退，狄仁杰率军十万追击，至赵州时默啜已经撤回漠北。狄仁杰安抚有方，使河北重归安定。699年默啜任命其弟咄悉匐为左厢察，骨咄禄之子默矩为右厢察，各领兵2万多人。又任命自己的儿子匐俱为小可汗，地位在左、右两察之上，统辖处木昆等十姓部落，领兵4万多人，称拓西可汗。703年夏六月默啜派其臣莫贺达干向武则天提出，嫁其女给皇太子之子为妻。接着又派大臣移力贪汗入朝，献马千匹及方物，以谢许婚之意。武则天在宿羽亭设盛宴款待来使，并赐予重赏。704年秋八月由于双方已建立“和亲”关系，默啜放还被扣留6年的淮阳王武延秀。706年冬十二月默啜又进攻灵州鸣沙县，继进原州（治所在今宁夏固原县）、会州（治所在今甘肃省靖远县）等地，夺走陇右牧马万余匹。唐中宗取消与后突厥联姻的计划，悬赏能斩获默啜者封国王，授诸卫大将军，默啜杀唐行人（使者）假鸿胪臧思言。707年冬十月唐朝任命左屯卫大将军张仁愿（亶）为朔方道大总管，击败来犯的后突厥军。

（九）后突厥兴起以后朔方军与突厥以黄河为界，张仁愿趁默啜西征突骑施之机乘虚而入，夺取漠南，在黄河北筑三座受降城。中受降城在今内蒙古自治区包头市西，东受降城在今内蒙古托克托西南，西受降城在今内蒙古乌拉特中后旗西南。三城首尾相应，截断后突厥南侵之路，又在牛头朝那山（今内蒙古固阳县东）北设置烽候1800所。从此后突厥不能越山南下放牧，朔方不再遭其寇掠，唐朝因此减少镇兵数万人。711年春正月默啜遣使请和，唐睿宗李旦同意。712年夏六月唐左羽林大将军孙佺等在袭击奚与契丹时被奚族大首领李大酺俘虏，李旦将他们送交默啜，默啜杀之。唐玄宗李隆基即位后废除与默啜的婚约，默啜既无法南侵，改向西域扩张。714年春二月他派遣其子同俄特勤和妹夫火拔颉利发石阿失毕等进攻北庭都护府，被都护郭虔瓘打败，同俄被擒杀。闰二月火拔颉利发石阿失毕因失去同俄特勤，不敢回去，与其妻投唐，被封为燕山郡王，授左卫员外大将军。默啜势力日衰，欲依靠唐朝的威望，以号令北方其它各民族。714年夏四月他又向唐皇室遣使求婚，并自称“干和永清太驸马”。714年秋九月葛逻禄等部首领至凉州（治所在今甘肃省武威县）降唐，十月西突厥十姓部落胡禄屋等部一万多户到北庭都护府归降。715年春二月默啜之婿高丽莫离支高文简，与跌都督思太、吐谷浑大酋慕容道奴、郁射施大酋鹘屈颉斤、苾悉颉力、高丽大酋高拱毅等率领1万余帐，脱离后突厥，至唐朝边境归附，被安置在黄河南面原先降唐突厥居住过的地区。同年秋默啜进攻九姓铁勒，九姓首领思结都督磨散等降唐。716年夏六月默啜北征九姓铁勒拔野古部，在独乐水（今蒙古国土拉河）大破该部。默啜恃胜轻归，毫无防备，途遇拔曳固溃散的战士颉质略突然从柳林中跃出，将他杀死。当时唐朝大武军子将郝灵荃出使在突厥，颉质略便和他一起将默啜的首级送至唐都城。九姓铁勒中的拔曳固、回鹘、同罗、霫、仆固五部一起归附唐朝，被安置在大武军（治所在今山西省朔县东北马邑）北。默啜的儿子小可汗继位，但被前可汗骨咄禄之子阙特勤杀死，默啜的诸子和亲信全部被杀。阙特勤拥立其兄左贤王默棘连为后突厥君主，是为毗伽可汗。毗伽任命阙特勤为左贤王，掌管全部兵马。毗伽可汗初立时部落离散，形势困难，他任用其岳父暾欲谷为谋主。暾欲谷是后突厥旧臣，虽已七十多岁，但老谋深算，本民族人很信服他，他对毗伽可汗起了很好的辅佐作用。河曲的突厥降户跌思泰、阿悉烂等听到毗伽可汗即位的消息后纷纷返回后突厥，毗伽既得思泰等来归，力量壮大，准备南侵唐朝。暾欲谷认为应该休养几年，并且反对建立城池、寺庙等。

（十）720年唐朔方大总管王晙奏请从西面调动拔悉密部，东面调动奚、契丹两族兵，于秋季同至稽落水掩袭毗伽可汗牙帐。突厥等拔悉密孤军深入时攻击，拔悉密军被他追至北庭击溃。冬十一月暾欲谷回军经赤亭（今新疆鄯善县东北七克腾），掠夺凉州（治所在今甘肃省武威县）的羊群和马群，并击败唐河西节度使杨敬述的军队，毗伽可汗因此声威大振。721年春二月毗伽可汗遣使求和，又连年遣使向唐贡献方物，并且求婚。725年夏四月毗伽派大臣阿史德颉利发向唐朝进贡，颉利发扈从唐玄宗东巡封禅泰山。冬十二月颉利发辞归，唐玄宗厚加赏赐，但终究没有允许与后突厥联姻，在这以后毗伽可汗每年都派大臣至唐朝觐。727年秋吐蕃写信给毗伽，约他一起侵扰唐边境，毗伽不但予以拒绝，并且将吐蕃的来信送交唐朝。唐玄宗很赞许毗伽的诚意，在紫宸殿设宴款待送信来的后突厥大臣梅录啜，又允许在朔方军西受降城设立互市，每年以缣帛数十万匹与后突厥交换军马，以壮大骑兵队伍并改良马种，从此中原的马匹更加强壮。731年春三月后突厥左贤王阙特勤死，唐朝派金吾将军张去逸等送唐玄宗玺诏前往吊奠。并为他立祠庙，刻石为像。唐朝派去6名绘画高手，在庙的四壁精心绘制阙特勤临阵作战的壁画。734年后突厥大臣梅录啜下毒谋杀毗伽可汗，毗伽在毒药发作但尚未身死时发兵杀死梅录啜及其族党，毗伽可汗死后国人立其子为伊然可汗。伊然可汗曾由唐朝册封，但不久他就病死，其弟继立为苾伽骨咄禄可汗，唐朝派遣右金吾卫将军李质册封他为登利可汗。登利年幼，其母婆匐参予政事，国人不服。登利的堂叔分掌兵马，在东者称左杀，在西者称右杀。741年登利忌左右两杀权势过大，与母亲合谋，诱右杀至可汗牙帐，将他杀死，夺其军队。左杀判阙特勤害怕被杀，先发制人，攻杀登利可汗，立毗伽可汗之子为可汗。新可汗很快被骨咄叶护杀死，另立其弟为可汗。接着骨咄叶护又杀掉这可汗，自立为可汗。后突厥内乱频繁，唐玄宗命左羽林将军孙老奴招抚回鹘、葛逻禄、拔悉密等九姓铁勒部落。742年秋八月拔悉密、回鹘、葛逻禄三部联合攻杀骨咄叶护，推举拔悉密酋长为颉跌伊施可汗，回鹘和葛逻禄的首领分别担任左、右叶护。后突厥另立判阙特勤之子为乌苏米施可汗，并以其子葛腊哆为西杀。唐玄宗遣使劝说乌苏米施可汗内附，他不听劝告。朔方节度使王忠嗣列重兵于碛口，进行威胁。乌苏米施害怕，口头上表示愿降，但实际上进行拖延，并不前来。

（十一）王忠嗣动员拔悉密、维吾尔、葛逻禄进攻后突厥，乌苏米施逃走。王忠嗣出兵，取突厥右厢，后突厥贵族“西杀”妻子、默啜之孙勃德支特勤、毗伽可汗女大洛公主、伊然可汗小妻余塞匐、登利可汗女余烛公主、宰相康阿义屈达干以及后突厥西叶护阿布思、阿史德等部落投降于唐朝。744年秋八月拔悉密攻杀乌苏米施可汗，后突厥残部立其弟鹘陇匐白眉特勤继位，是为白眉可汗，后突厥大乱。唐玄宗命朔方节度使王忠嗣乘其乱出击，破后突厥左厢阿波达干等11部，回鹘和葛逻禄一起攻杀拔悉密颉跌伊施可汗，回鹘首领骨力裴罗占领突厥故地，745年正月骨力裴罗击杀后突厥白眉可汗，送其首级至长安，后突厥毗伽可汗妻骨咄禄婆匐可敦率众归唐，至此存在半个多世纪的后突厥在唐朝和回鹘的联合攻击下国亡。从此以后突厥在中国北方退出历史舞台，继之而起的是回鹘汗国。后突厥灭亡以后突厥部分并入回鹘，部分融入唐朝，突厥一词逐渐少见于中国史册。两极世界理论分析指出政治形态上匈奴、鲜卑以来内亚虽然一直在封建化，但是部落之间的独立性仍然很大，使得政治形态具有很大程度的部落民主制特征。突厥延续这一封建化进程，尽管部落社会一定程度上仍然相对独立，但是部落之间的融合已达到相当程度，完成内亚社会形态的半部落半封建制变革。经济形态上突厥的私有化已经从鲜卑局限于的牲畜等动产扩展到最重要的资源“土地”上了，牲畜、帐幕、生产工具之外为牧民所私有在四、五世纪的高车或敕勒部落已经开始了。但是到突厥时期连土地也开始被封建牧主所占有，尽管原始部落公社形式仍然存在。社会形态的变革加速部落融合的同时也使得内亚的东部草原和西部草原首次实现统一，六世纪以来除匈奴外东部草原各国不曾扩拓到西部草原，更没能把东西部草原合并为一个国家，突厥第一次将内亚东西部合并为一个国家，且时长一百年之久。突厥族曾以狼为图腾，崇拜太阳天地，崇信中亚的拜火教，后又信奉佛教。葬俗有坐葬和火葬，婚俗中尚存“收继婚”，外族嫁入者亦无例外。突厥汗国最高首领称“可汗”，具有至高无上的权力，官爵依次分为二十八等。突厥的兵制与其游牧和射猎的经济生活有着密切的联系，其军队大体可分三种：侍卫之士、控弦之士、拓揭。军事编制与部落组织相结合，其酋长与部民的从属关系及父子宗法关关使军队组织稳固、战斗力强。突厥早期刑法规定简单而严厉，说明当时已处于以男子为中心的私有制社会。突厥语属于阿尔泰语系，有粘着现象，有固定语序，后置词由一定的格构成，无前量词，有大量的来自汉语、阿拉伯语、波斯语、俄语、蒙古语和藏语的借词。突厥文字大约创造和使用于六世纪，属拼音文字，其重要文献大多是一些记载可汗或贵族的文治武功的碑铭。

（十二）薛延陀阿北方古代民族，亦为汗国名。原为铁勒诸部之一，由薛、延陀两部合并而成。最初在漠北土拉河流域，从事游牧，役属于突厥。薛延陀是东部高车一部落，曾经于487年随阿伏至罗到准噶尔盆地建高车国。南北朝时游牧于阿尔泰山西南，额尔齐斯河一带，少数留在于都斤山。605年铁勒诸部奋起反抗西突厥暴政，共推契苾部首领契苾歌楞为易勿真莫何可汗，又推薛延陀部首领乙失钵为野咥可汗，于是乙失钵率部立庭燕末山（阿尔泰山支脉）遂成为铁勒中强部。611年西突厥射匮可汗立，势复盛，契苾歌楞与乙失钵自动取消汗号，于是迄于隋唐之际薛延陀与其它铁勒各部，又受突厥统治。据史书记载显示薛延陀自称“我铁勒部人”，因此一般都将其归为铁勒族中比较强大的一支。风俗大体与突厥族相同，柔然族强大时曾为其从属，后来又归于东突厥的控制之下。据《新唐书》、《旧唐书》等文献记载显示薛延陀的先民曾与“薛”姓部落杂居，后来又吞并称为“延陀”部众，因而号称“薛延陀”。薛延陀居于漠北，本为匈奴别种铁勒之一部，初与薛族杂居，后灭并延陀族，称为薛延陀，官制和风俗与突厥大抵相同。隋炀帝大业中东突厥强大，居于漠北的铁勒诸部都臣属于它。处罗征税无度，铁勒诸部颇有怨言，处罗大怒，诛杀铁勒酋长一百多人。铁勒诸部于是武力反叛，共推契苾首领哥愣为易莫真莫贺可汗，薛延陀首领乙失钵为易咥小可汗，臣属于西突厥。628年西突厥内乱，乙失钵之孙夷男率其部落七万余户臣属于东突厥，却又逢上颉利可汗的残暴统治。夷男乃率其部众，武力反抗，颉利派大军镇压，反被夷男所败，颉利部众归附者不少。十一月铁勒诸姓共推夷男为可汗，夷男不敢当。这时唐太宗正在设法削弱颉利势力，认为团结夷男有利于唐对东突厥最后的反击，便遣游击将军乔师望暗里联络夷男，册拜夷男为珍珠毗伽可汗，赐以鼓纛。夷男大喜，遂成立薛延陀汗国，建牙于大漠郁督军山（今蒙古人民共和国杭爱山）下，与东突厥分庭抗礼，并遣使入贡，成为唐在漠北的一个附属藩国。薛延陀汗国成立后回纥、拔野古、阿跌、同罗、仆骨、霫等少数民族纷纷归附，其境东至靺鞨、西至西突厥、南接沙碛、北至俱伦水，有精兵数万。629年八月夷男派遣其弟入贡，太宗赐以宝刀及宝鞭，对他说：“卿所部有大罪者用剑斩之，小罪者用鞭鞭之。”夷男得到太宗这样的鼓励，更不把颉利可汗放在眼里，频频出兵攻击。颉利可汗腹背受敌，遣使入唐称臣。630年唐灭东突厥后把大多数东突厥部众迁到黄河以南安置，设置很多羁縻州府，委任原东突厥贵族担任州府长官。这样以来朔塞空虚，薛延陀趁机迅速扩大势力，占据大部分原东突厥的地盘，并将牙帐由郁督军山迁至都尉捷山北独逻河之南（今蒙古人民共和国土拉河流域），有精兵二十万，进入全盛时期。

（十三）唐朝贞观初年其首领夷男率领部众7万帐归附突厥颉利可汗，唐太宗打败颉利以后转而归附于唐，并在郁督军山建立薛延陀汗国，统治东室韦、西金山、南突厥、北瀚海的广阔地区。628年西突厥大乱，乙失钵之孙夷男率领其部帐7万重返漠北鄂尔浑河流域，暂附于东突厥颉利可汗（620～630在位）。时颉利政乱，薛延陀联合附近九姓铁勒中回纥等部共起反抗，受到突厥北边铁勒诸部落的拥护，共推夷男为首领。此年唐太宗派将间道持诏书、鼓，封夷男为真珠毗伽可汗，夷男受命，遣使入贡。次年夷男联合回纥助唐朝攻东突厥，立牙帐于鄂尔浑河南郁督军山，胜兵20万。汗国疆域东起大兴安岭、西抵阿尔泰山、南界河套、北至色楞格河，境内包括回纥、仆固、同罗、拔野古、阿跌、霫诸部。东突厥破亡后回纥势力壮大，立牙帐于土拉河上，但仍附属于薛延陀。当时唐朝采取扶助回纥抑制薛延陀的政策，638年下诏封真珠毗伽可汗二子大度设、突利失为小可汗，各赐鼓，以分其势。翌年立颉利可汗的族人李思摩为可汗，建牙帐于河（套）南。名义上使其统治内迁河套南的东突厥旧部，实际上是监视薛延陀，因此引起夷男疑惧，于641年乘唐太宗封泰山之机命长子大度设率回纥等部追击李思摩，直抵长城。在山西朔州遇唐将李绩大军，大败而归。次年夷男遣使于唐，献马3000匹，谢罪请婚，唐太宗以绝婚挫其势。629年唐朝册封薛延陀首领夷男为“真珠毗伽可汗”，当时薛延陀的能战之士有20余万，而且同活动在北方的回纥、仆骨、奚族等都有着密切的联系。薛延陀与唐朝之间也建立联姻关系，唐朝将新兴公主下嫁薛延陀首领。639年以前汗国与唐朝的关系基本保持友好，此后因唐朝将东突厥的部众安置在以“白道川”为中心的漠南地区，与唐朝产生矛盾，举兵进攻驻牧于白道川的东突厥部众。唐军数路并出，与突厥、契丹、奚等联合，迫使薛延陀离开白道川，并在“诺真水”一带（位于今内蒙古乌兰察布市境内）与其交战，击败其首领大度设统领的部队。此后薛延陀时叛时和，645～646年被唐朝灭掉，薛延陀汗国灭亡。其余众有的归于后来的突厥默啜可汗，有的归顺唐朝。经过漫长的历史演变，融合在其他各族之中。645年夷男死，嫡子拔灼自立为颉利俱利失薛沙多弥可汗。他乘唐太宗东征高句丽未还，引兵攻河南朔方郡，但唐朝有备，引兵北退。其内部因多杀贵臣，遂致骚乱。646年多弥可汗知大势已去，自行遁去，后被回纥人所杀，国人另立夷男侄咄摩支为伊特勿失可汗。

（十四）咄摩支遣使向唐朝表示“愿保郁督军山”，唐遣将李绩征伐，遂灭其国。咄摩支于当年降唐，封后武卫将军，原属薛延陀统治的铁勒各部附唐，请置唐官。647年唐于其地共置6府7州，各以其部首领为都督、刺史，又设燕然都护府于单于台（今内蒙古呼和浩特西）以统上述6府7州。于是大漠南北均属唐，而回纥于铁勒诸部中始独强。在关系融洽时期薛延陀经常以马、牛、羊、驼、貂皮等进贡唐朝，数量之大动辄数千，甚至数万，由此可见其畜牧业和狩猎业的发展水平。641年薛延陀挑战唐中央威权彻底失败后遣使朝贡不绝，并请求和亲。对于怎样才能安定北方边境，唐太宗有两套方案，征求群臣意见，他说：“历史上北方少数民族多为中原边患，近来薛延陀崛起，我们应当早早有所准备。我设计两套方案：一、精选十万大军，灭其国家，俘其首领，可保我边境百年安定；二、答应和亲，采取羁縻，这样足以保证边境三十年安定。不知哪一套方案更好？”宰相房玄龄支持第二套方案，太宗也倾向于第二套方案，于是答应和亲，决定以宗室女为新兴公主，嫁于夷男。后来因为礼节上的琐碎问题，太宗食言，断绝与薛延陀的婚姻。642年、643年薛延陀与东突厥互相寇掠，太宗明显偏袒东突厥，遣使谴责夷男，夷男敢怒不敢言。唐太宗决定放弃和亲政策，以武力解决薛延陀问题。645年年九月七日夷男病亡，太宗在辽东战场为夷男举哀。夷男死后他的嫡子拔灼杀庶长子曳莽，自立为颉利俱利薛沙多弥可汗。拔灼性格暴戾，多杀部下，群情慌慌。为了转移矛盾，拔灼趁太宗远在辽东，攻唐夏州，被唐将执失思力打败，拔灼逃走，为回纥所杀。拔灼死后其余众五六万人窜回故土，诸姓酋长相互攻杀。这时太宗决定彻底消灭薛延陀，安定北部。646年太宗命江夏王李道宗、左卫大将军阿史那社尔、右骁卫大将军契苾何力、代州都督薛万彻、营州都督张俭各领所部兵，分道并进，很快战败薛延陀。薛延陀部众七万多口立夷男的侄儿咄摩支为伊特勿失可汗，咄摩支立，敕勒九姓不服，太宗乃令李勣到塞外统一指挥战事。646年六月李勣仅率二百骑兵到达敕勒九姓部，招九姓健壮，屯于郁督军山，薛延陀酋长梯真达官率众归降。咄摩支南奔荒谷，李勣遣大将萧嗣业前往招慰，咄摩支归顺。其余部众犹阴持两端，李勣大怒，纵蕃兵奋击，斩首五千多级，俘虏三万余口。七月里咄摩支至京师，拜为右武卫大将军，薛延陀遂灭。648年居于漠北的契苾、回纥等部，因薛延陀灭亡，无所依附，相继归附唐朝。于是唐在漠北设置十三州，以归附的少数民族酋长为都督、刺史，又置燕然都护府，来管理这些边州。

（十五）丁零是中国北方古代民族名，亦作丁令、丁灵、钉灵，又称高车、狄历、铁勒、丁零（丁灵）。三国时丁零有一部分仍在今贝加尔湖以南游牧，称北丁零；一部分迁徙至阿尔泰山一带，南与乌孙、车师，西南与康居为邻，称西丁零。丁零属于原始游牧部落，敕勒人最早生活在贝加尔湖附近。留居在原来贝加尔湖一带的敕勒被称为丁零，鲜卑人因北方的敕勒人使用车轮高大的车子，称之为高车。东汉进攻北匈奴战胜之后敕勒的地域开始南移，与中原的汉族交往。丁零部落之一敕勒人最早生活在贝加尔湖附近，在冒顿单于时臣属于匈奴，南迁入中原的敕勒被称为丁零。鲜卑人因北方的敕勒人使用车轮高大的车子，称之为高车。汉朝击溃北匈奴之后敕勒的地域开始南移，与中原的汉人交往。秦汉时期游牧于北海（贝加尔湖一带），前200年被匈奴征服。丁零和其他几个民族因不堪匈奴的掳掠和残酷压迫，曾联合起来对付匈奴。前72年冬丁零、乌桓、乌孙向匈奴进攻，沉重地打击匈奴。前61年丁零又几次袭击匈奴。1世纪中叶以后匈奴分裂为南北两部，势力日趋衰微。84年和85年丁零和鲜卑、西域各族与南匈奴一起打败北匈奴，迫使北匈奴西迁。三国时丁零有一部分仍在今贝加尔湖以南游牧，称北丁零；一部分迁徙至当代新疆阿尔泰山和塔城一带，南与乌孙、车师，西南与康居为邻，称西丁零。西丁零胜兵6万，随水草游牧，还有一部分从东汉建武时就到今甘肃河西走廊、宁夏一带游牧。两晋南北朝时丁零有一部分南迁，逐渐与当地民族融合，4世纪中叶生活在阴山一带的人大都已鲜卑化。著名的《敕勒歌》是北齐时敕勒人的鲜卑语的牧歌，后被翻译成汉语。敕勒人在北魏时期大量参加鲜卑人、汉人的战争，其中大部和丁零人一起逐渐融入汉族。4世纪末至6世纪中叶继匈奴、鲜卑之后敕勒人和柔然人活动于中国大漠南北和西北广大地区，在中原的丁零人曾建立翟魏政权。敕勒中北方的一部后来成为回纥，现代维吾尔族的祖先，俄罗斯联邦萨哈（雅库特）共和国境内的雅库特人也是敕勒人的后裔。4世纪末5世纪初北魏九次发动对他们的战争，虏获六七十万人，置于漠南各地，还有很多敕勒部落在漠北服属于柔然。5世纪末柔然在北魏打击下趋于衰落，敕勒部落的阿伏至罗率众十余万西迁。他在车师前部（今新疆吐鲁番交河故城一带）建立高车国（487年-541年），共七主，前后约55年。高车国向南控制通往西域的门户高昌以及焉耆、鄯善，势力东北至色楞格河、鄂尔浑河、土拉河一带，北达阿尔泰山，西接乌孙西北的悦般，东与北魏相邻，最后灭于柔然。

（十六）丁零是中国古代北方一只庞大的游牧民族，亦称丁零、丁令、钉灵，正确读音应为颠连，所以又称为狄历、敕勒、铁勒等，汉代的丁零主要驻牧在贝加尔湖以南的广大地区。一世纪前后汉朝联合丁零等击败匈奴，迫使其西迁。魏晋南北朝时期大量的丁零人南下，一部分散居在阴山南北，后来称霸一时的薛延陀、回纥、突厥及蒙古族中的汪古、克烈等部均为丁零族的后裔。丁零人善于制作和普遍使用高轮大车，故晋以后的中原人又称丁零为“高车”。丁零人所以普遍使用高车，是因为原驻牧地草茂而高，积雪深厚，而且多沼泽。在这种地区使用高轮大车，可以减少阻力，顺利通行。在呼伦贝尔盟巴尔虎三旗还保留着使用高轮大车的习惯，当地人称之为勒勒车或大毂轮车。车轮直径最长者达1.4米左右，超过当地牛身的高度，与马的身高相差无几。车轮原料多为桦、柞木烘烤之后使其弯曲，几段弯曲的树干连接在一起变成为车轮，因此有些车轮不够圆，车辕也不求直，车幅多在15到20根之间。每户牧民至少有四辆勒勒车，用以运水、搬家和运输燃料等使用。有时候还把车轮连接摆放当作栅栏，在一般情况下用牛挽车，一牛一车，各车首尾相连，由一人驾驮即可。当然丁零人使用的高轮大车要比现今的勒勒车简陋得多，质量也差。但是远在一千五六百年前丁零人能够制造出这样的高轮大车，确实是一件很不简单的事情。北魏统治下的内地丁零不断反抗，安插在边镇为营户的敕勒部人是六镇起义的主力之一，柔玄镇起兵的领袖杜洛周（或称吐斤洛周）可能即是敕勒人。六镇起义后敕勒人转战中原，与中原各地的丁零一起融合于汉族之中。敕勒族喜爱歌舞，宋代郭茂倩辑《乐府诗集》中保存的《敕勒歌》是敕勒族的一首著名的民歌。涅涅茨人旧称萨莫迪人、尤拉克人，涅涅茨人的族源可追溯到中国古代北方民族之一的“丁零”人。中国汉代时丁零人游牧于萨彦岭地区，因战乱一批丁零人沿叶尼塞河向北迁移，到达北冰洋沿岸，其中一部分越过乌拉尔山。他们吸收一部分当地居民的语言和文化成分，逐渐形成新的民族——萨莫迪人。16世纪末至17世纪初涅涅茨人居住的地区全被俄国征服，十月革命后建立涅涅茨民族区（1929年7月15日属俄罗斯联邦的阿尔汉格尔斯克州）、亚马尔-涅涅茨民族区（1930年12月10日属秋明州）、泰梅尔民族区（属克拉斯诺亚尔斯克边疆区）。涅涅茨人主要分布在涅涅茨民族区、亚马尔-涅涅民族区、泰梅尔（多尔干-涅涅茨）民族区（2.58万人），其余居住在汉特-曼西民族区、科米自治共和国等地区。涅涅茨语属乌拉尔语系萨莫迪语族，使用俄文字母的文字。涅涅茨人信奉萨满教，后部分人改信东正教。涅涅茨人自古以养鹿、捕鱼、狩猎为生，涅涅茨人居住的地区成为重要的石油、天然气产地。

土库曼斯坦

（一）土库曼斯坦是一个中亚国家，位于伊朗以北，东南面和阿富汗接壤，东北面与乌兹别克斯坦为邻，西北面是哈萨克斯坦，西邻里海，是一个内陆国家。因地处地中海地震带上，所以时常受地震威胁。人口总数为705万，主要民族有土库曼族（94.7％）、乌兹别克族（2％）、俄罗斯族（1.8％）。国土面积为49.12万平方公里，全国除首都阿什哈巴德市外全国划分为5个州和1个直辖市。在青铜时代之前大部分今土库曼斯坦地区属于未探索地区，仅有少量证据显示有人类遗迹，包括早期尼安德特人。前2000年以饲养马匹的古伊朗部落塞西亚人漂流至此，他们可能从俄罗斯草原，沿着卡拉库姆沙漠边缘来到伊朗、叙利亚和安纳托利亚。前1000年土库曼境内出现阶级社会，前6世纪后一直连续不断被外族人入侵和统治，包括波斯人、马其顿人、突厥人、阿拉伯人、蒙古人。9到10世纪受塔赫里王朝、萨曼王朝统治，11世纪塞尔柱人控制从阿姆河三角洲至伊朗、伊拉克、高加索地区、叙利亚和小亚细亚的广大地区，13到15世纪受蒙古人统治。15世纪土库曼族基本形成，16到17世隶属于希瓦汗国和布哈拉汗国，近代至独立前部分领土并入俄国。土库曼人民参加1917年的二月革命和十月社会主义革命，1917年12月建立苏维埃政权，其领土并入土耳其斯坦苏维埃社会主义自治共和国、花拉子模和布哈拉苏维埃人民共和国。在划定民族管理区后于1924年10月27日建立土库曼苏维埃社会主义共和国，并加入苏联。1990年8月23日土库曼最高苏维埃通过国家主权宣言，1991年10月27日宣布独立，改国名为土库曼斯坦，同年12月21日加入独立国家联合体。1992年3月2日加入联合国，1995年12月12日第50届联大通过决议，承认土库曼斯坦为永久中立国。1992年5月18日通过第一部宪法，规定土库曼斯坦为民主、法制和世俗的国家，实行三权分立的总统共和制，立法、行政、司法相互独立又相互平衡和制约；总统为国家元首和最高行政首脑；人民委员会为国家最高权力代表机关，立法权和司法权分属国民议会和法院；土库曼斯坦始终将捍卫独立、主权和领土完整、发展经济、保持社会稳定作为基本国策，积极探寻适合本国国情的发展道路；提倡复兴民族精神，重视民族团结与和睦；奉行积极中立、和平友好的外交政策，致力于同其他国家发展建设性合作关系；主张宗教信仰自由，禁止宗教干预国家政治生活。1995年12月27日人民委员会对宪法进行修改和补充，将土库曼斯坦中立国地位写入宪法，又在国歌和国旗中加以体现。

（二）1999年12月土库曼斯坦人民委员会和议会联合通过决议，授权尼亚佐夫“无限期行使总统权力”，2005年8月26日在喀山会议上宣布退出独立国家联合体。2006年12月21日总统萨帕尔穆拉特·尼亚佐夫因心脏骤停而逝世，库尔班古力·米亚利克古利耶维奇·别尔德穆哈梅多夫成为代总统。2007年2月11日举行总统选举，别尔德穆罕默多夫当选。土库曼斯坦位于中亚西南部，科佩特山以北，为内陆国家。东接阿姆河，东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆，和俄罗斯隔海相望，南邻伊朗，东南与阿富汗交界。土库曼斯坦国土面积为49.12万平方公里，约80%的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖。全境大部是低地，平原多在海拔200米以下，80%的领土被卡拉库姆沙漠覆盖，南部和西部为科佩特山脉和帕罗特米兹山脉。土库曼斯坦80%的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖，除里海沿岸地区和山地以外土库曼斯坦属于典型的大陆性气候，冬冷夏热，春秋短促，干燥少雨。土库曼斯坦全国年平均气温在0℃以上，北部平均气温为12℃-17℃，东南部为15℃-18℃。最冷月份为1月，最热月份为7月（平均温度在32℃以上），年平均降水量在95毫米（加拉博加兹戈尔湾）-398毫米（科依涅克希尔山区）之间。主要河流有阿姆河、捷詹河、穆尔加布河及阿特列克河等，主要分布在东部。横贯东南部的卡拉库姆大运河长达1450公里，灌溉面积约30万公顷，是世界上最大灌溉及通航运河之一。土库曼斯坦矿产资源丰富，主要资源有天然气、芒硝、碘、有色及稀有金属等，另有少量天青石、煤、硫磺、矿物盐、陶土、膨润土、地蜡等资源。据《BP世界能源统计年鉴》统计显示土库曼斯坦天然气探明储量19.5万亿立方米，居世界第四位。据土库曼斯坦官方统计显示当地天然气储量逾50万亿立方米，其中世界第二大单体气田“复兴气田”及其周边气田天然气储量合计逾27万亿立方米。土库曼斯坦具备每年开采天然气2400亿立方米、石油8000万吨的潜能，土库曼斯坦还储备着前苏联境内70%的碘和溴以及硝、锶、钾盐（50亿吨）、食用盐（18亿吨）和硫酸钠等。除首都阿什哈巴德为直辖市外全国划分为阿哈尔、巴尔坎、达绍古兹、列巴普和马雷5个州（省），16个市，46个区。土库曼斯坦首都阿什哈巴德始建于1881年，意为“爱之城”，是位于卡拉库姆沙漠中的一个绿洲城市。距伊朗边境30余公里，气候干旱，面积约300平方公里，人口总数为103万，是国家政治、经济、文化和科研中心，该市工业产业有机械制造、电机、玻璃、纺织和食品加工等。

（三）阿什哈巴德也是土库曼斯坦乃至中亚地区的重要交通枢纽，与中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、阿塞拜疆、印度、德国、法国、亚美尼亚、土耳其、英国、阿联酋和泰国等13个国家直接通航。土库曼斯坦其他主要城市还有：土库曼纳巴特（原名查尔朱）：列巴普州首府，位于土库曼斯坦东部阿姆河畔，中亚铁路和外里海铁路在此交汇。达绍古兹：达绍古兹州首府，土库曼斯坦北部城市，位于阿姆河下游达绍古兹绿洲。是中亚地区通往俄罗斯的铁路干线，建有轧棉、榨油、制毯、农机修配厂和食品加工厂等。马雷：马雷州首府，土库曼斯坦东南部城市，在穆尔加布河畔。是铁路枢纽和河港，纺织工业中心。土库曼巴什：位于巴尔坎州，是土库曼斯坦西部最大城市、里海东岸最大港口。附近盛产石油，建有大型炼油厂，还有船舶修理厂、热电厂及鱼类、肉类加工厂等。土库曼斯坦人口总数为705万，主要民族有土库曼族（94.7%）、乌兹别克族（2%）、俄罗斯族（1.8%），此外还有哈萨克、亚美尼亚、鞑靼、阿塞拜疆等120多个民族（1.5%）。人口密度约12人/平方公里，除首都阿什哈巴德（约100万人）外人口较为集中的城市还有土库曼纳巴特、马雷、达绍古兹等。土库曼斯坦主要民族有土库曼族（占总人口的94.7%）、乌兹别克族（2%）、俄罗斯族（1.8%），此外还有哈萨克、亚美尼亚、鞑靼、阿塞拜疆等120多个民族（共1.5%）。土库曼斯坦《宪法》规定国家实行立法、行政和司法三权分立的政治制度，管理形式为总统制的共和国。独立后始终将捍卫独立、主权和领土完整、发展经济、保持社会稳定作为基本国策，积极探寻适合本国国情的发展道路。提倡民族复兴精神，重视民族团结与和睦。奉行积极中立、和平友好的外交政策，致力于同其他国家发展建设性合作关系。主张宗教信仰自由，禁止宗教干预国家政治生活，土库曼斯坦政局基本稳定。1992年5月18日通过第一部宪法，规定土库曼斯坦为民主、法制和世俗的国家，实行三权分立的总统共和制。总统为国家元首和最高行政首脑，由全民直接选举产生。人民委员会为国家最高权力代表机关，立法权和司法权分属国民会议和法院。1995年12月修改宪法，将永久中立国地位写入宪法。1999年12月再次修宪，对宪法中有关人民委员会、议会职能的条款进行修改和补充，明确规定尼亚佐夫作为首任总统，其任期无时间限制。2003年通过第二部宪法，规定人民委员会为常设最高权力代表机构，设立主席一职，同时规定总统当选年龄不得超过70岁。2006年12月26日再次修宪，规定总统候选人年龄在40至70岁之间，总统因故不能行使职权时根据国家安全会议决议时任命一位副总理临时代理总统职权。2008年9月通过第三部宪法，取消人民委员会，将其权力划归总统和议会。

（四）2016年9月修改宪法，取消总统候选人年龄上限，将总统任期由5年延长至7年。2020年9月修改宪法，决定将议会由一院制改组为两院制，规定总统因故无法履职、尚未选举产生新总统前由人民委员会（新议会上院）主席代为履行总统职权。2023年1月再次修改宪法，恢复一院制议会，新设立独立的人民委员会作为人民权力最高机构。土库曼斯坦议会主要职能是通过、修改和解释宪法与法律，监督法律的执行，确定总统、议会选举的时间，通过内阁工作纲领，批准国家预算等。2020年前长期主要实行一院制，称国民会议，是国家立法机构。2020年2月通过宪法修正案，将土议会改组为两院制议会，称国家委员会，行使立法权，上院为人民委员会，下院为国民会议。2023年1月再次进行修宪和议会改革，恢复一院制议会，称国民会议，同时成立独立的人民委员会。土库曼斯坦政府称内阁，是国家权力执行机关，由总统直接领导。2012年土库曼斯坦颁布政党法，允许公民自由结社建党，目前土库曼斯坦主要政党有土库曼斯坦民主党、土库曼斯坦工业家和企业家党、土库曼斯坦农业党。司法设最高法院和检察院，最高法院为最高司法审判机关，对下属法院的审判实行监督。大法官是最高执法者，由总统任命，任期五年。工业占国内生产总值的32%，天然气占国内生产总值的8%。全年货币马纳特官方汇率稳定，但黑市汇价起跌幅较大，曾一度达1美元 : 20000马纳特。石油、天然气工业为支柱产业，农业主要种植棉花和小麦。2020年土库曼斯坦继续大力实施经济多元化战略，着力发展出口导向型经济、扩大进口替代产品生产。土库曼斯坦主要传统作物为小麦和棉花，致力于实施“精准”农业战略，大力培育适应本国土壤和气候条件的农作物品种。投资引入数字化农业技术，并为农工综合体采购现代化农用机械，促进土地、水资源、化肥及化学制剂的有效利用，提高农作物产量。土库曼斯坦全国用于种植各类农作物的耕地面积为139.3万公顷，土库曼斯坦重视发展新型农业，大力建设温室大棚，提高蔬菜和水果产量，在保证国内供给的同时扩大产品出口。土库曼斯坦主要工业部门为石油和天然气开采、油气加工、电力、纺织、化工、建材、地毯、机械制造和金属加工等，能源在土库曼斯坦全国工业体系中占有突出位置。油气工业是土库曼斯坦经济的支柱产业，土库曼斯坦天然气储量位于俄罗斯、伊朗、卡塔尔之后，居世界第四，土库曼斯坦是中国管道天然气最大的进口来源国。土库曼斯坦主要油气企业集团有：土库曼天然气国家康采恩、土库曼石油国家康采恩、土库曼巴什石油加工综合体。

（五）土库曼斯坦纺织业对产品质量和环境安全极为重视，近年来不断从日本、欧洲等国家和地区引进国际先进的技术设备，大部分产品已达到国际标准，逾55%的产品出口国外。其主要客户包括宜家、沃尔玛、李维斯等国际知名企业，产品远销到美国、加拿大、德国、英国、俄罗斯、意大利、土耳其、中国、乌克兰、法国、瑞士等国家。土库曼斯坦纺织工业部下辖80多家企业，创造就业岗位近2.6万个，主要有土库曼巴什纺织综合体、阿什哈巴德纺织综合体、土库曼巴什牛仔布综合体、卢哈巴特纺织综合体、古扬乌尔根奇纺织厂、阿哈尔巴德缫丝厂和土库曼纳巴特丝绸生产联合体等。电力行业是土库曼斯坦重要经济部门，库曼国家电力公司是土能源（电力）部下属企业，成立于1992年，旗下共有12座发电站、6家生产企业、1个国家电力管理局、1个电力维修公司、1个城市照明管理局、1个电力设备公司、1个供电公司。土库曼电力建设康采恩主要负责铺设输电线路，成立于1995年，旗下共有13个企业（组织），分别位于首都和各地州。土库曼斯坦目前生产的建材产品主要有钢筋、预制钢筋混凝土、加气混凝土、大理石和花岗岩石材、玻璃、墙板和覆板、膨胀黏土、砖和耐火砖、腻子、塑料和玻璃纤维管材等，土库曼斯坦目前可以生产PS500-GO-K和PS400-GO-K水泥。土库曼纳巴特化工厂是土库曼斯坦重要化工企业，年生产22.5万吨磷肥、50万吨硫酸和其他化工制品，土库曼斯坦是中亚最大的矿物肥生产国和出口国。土库曼斯坦的主要贸易伙伴是中国、土耳其、伊朗、俄罗斯、阿联酋、意大利、阿富汗、英国、日本和韩国，土库曼斯坦主要出口商品有天然气及其产品、石油及其产品、皮棉、液化气、纺织品等，主要进口商品有机械设备、交通工具、日用消费品和食品等。土库曼斯坦外资来源国主要为土耳其、中国、日本、韩国等国家，投资主要方向为能源、化工、交通和通信等领域。土库曼斯坦货币为马纳特，土库曼斯坦银行实施中央银行和商业银行两级体制。土库曼斯坦中央银行是银行主管机构，商业银行有库曼斯坦农业银行、土库曼斯坦对外经济活动银行、5家股份制商业银行（土库曼斯坦工业银行、雷斯加尔银行、土库曼-土耳其银行）、2家外资银行（伊朗出口银行阿什哈巴德分行、巴基斯坦国家银行阿什哈巴德分行）。此外商业银行还有土库曼斯坦国家发展银行，德意志银行和德国商业银行在土库曼斯坦设立代表处。土库曼斯坦保险业主要经营机构是成立于1992年的国有“土库曼斯坦国家保险公司”，该公司在全国各地拥有41家独立子公司，垄断几乎全部保险业务。联合国开发计划署驻土库曼斯坦办事机构提供的资料显示对土库曼斯坦实施援助的主要国际机构有：亚洲开发银行、欧盟、国际货币基金组织、国际移民组织、欧洲安全与合作组织、土耳其合作与协调组织、联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国难民署、联合国儿童基金会、联合国教科文组织、美国国际开发署、世界卫生组织、世界银行、德国国际合作机构等。

（六）主要援助领域有：农业、水资源、内政管理、人权、法制、财政、经济、银行、教育、能源、环保、疾病防疫、卫生、基础设施建设、安全、毒品、反恐、公共事业、个体经济领域等。这些援助范围广，金额较小，产生的影响有限，鲜见土库曼斯坦境内外媒体报道。土库曼斯坦具有一定科技基础，但对现代科技的研究和应用有待提高，近年土库曼斯坦来高度重视引进先进技术、发展高新科技产业。2009年初土库曼斯坦总统签署命令，要求政府制定通讯卫星发展计划。2011年5月土库曼斯坦成立总统直属国家宇航署，主要职能是协调卫星通讯、从事宇宙空间研究、组织管理从土库曼斯坦领土发射人造卫星等。土库曼斯坦第一颗通讯卫星“土库曼宇宙52.00E”于2015年4月28日成功发射升空，该卫星有三个转发器，转播范围覆盖欧亚大陆大部和非洲北部地区。土库曼斯坦实行十年制义务教育，中小学教育、高等教育均免费，当地教育体系由学前教育、小学教育、中等教育、中等专业技术教育和高等教育组成。土库曼斯坦全国有中小学1900多所、中等专科学校18所、高等院校24所，此外还有数十所职业技校，各类学校在校生总人数超过100万人，当地著名大学有国立马赫图姆库里大学、阿扎季世界语言学院、工学院等、国家油气学院、国家通讯建设学院、俄罗斯古铂金油气学院分院等。土库曼斯坦教育部优先发展科学技术，依据总统令设立创新和信息中心，现已完成346项科研工作。医疗方面土库曼斯坦卫生领域支出占国民生产总值2.1%，人均医疗卫生支出320美元/年。土库曼斯坦拥有较完备的医疗服务体系，近年来政府投入巨资改善医疗卫生基础设施，新建并启用一批现代化的医院、诊所，但医务人员水平还有待进一步提高。土库曼斯坦共有各类医生1.46万名，接受过中等教育的医疗辅助人员2.49万名。土库曼斯坦有专业康复中心1家、医院135家（床位2.54万个），各类医疗机构门诊年接待能力共计5.43万人次。土库曼斯坦医疗卫生领域主管部门是卫生和医药工业部，主要高等院校为国立医科大学，各中等院校每年卫生专业毕业生人数在400人以内。土库曼斯坦实行医疗保险制度，可按照自愿原则参加医保。世界卫生组织数据显示土库曼斯坦男性平均预期寿命为65岁，女性平均预期寿命为72岁。土库曼斯坦暂无大规模传染性疾病，官方信息显示百日咳、小儿麻痹症、疟疾和风疹等曾经高发的传染病已被基本消灭，发病率最大的重大疾病为恶性肿瘤和急性肠道感染，其他发病率较高的重大疾病还包括猩红热和沙门氏菌感染，当地常见的疾病还包括流行性感冒、肝炎、咽喉炎等。

（七）土库曼斯坦全国现有程控交换设备总容量约100万线，其中数字交换机81万线，首都固定电话网络基本实现数字化，全国范围的数字化率则达到80%以上，传统电话业务可覆盖土库曼斯坦全国所有的固定居民点。土库曼斯坦数字交换设备全部来自国外供应商，2G移动网络已基本覆盖全国，包括各州府城市、小城市、乡镇及主要固定居民点。土库曼斯坦目前投入网络使用的GSM移动设备容量总计600多万户，CDMA设备容量约1万户。自2000年起土库曼斯坦开通国际互联网业务，至今仍主要采用ADSL2拨号上网方式。土库曼斯坦首都市话局购进的GPON宽带接入设备，单设备最大可容纳1.6万个用户。土库曼斯坦全国国际出口总带宽10Gb左右，宽带用户总计6.5万个左右，多为国家机关、企事业单位、外交机构等团体用户以及首都家庭用户。土库曼斯坦于2009年底开放3G服务业务，2013年8月4G网络投入使用。在18世纪之前土库曼人受伊斯兰文化影响，18世纪沙俄侵略中亚并派俄罗斯人到中亚开垦发展，俄罗斯的文化影响渐渐渗透。但自苏联瓦解、土库曼斯坦成为独立国家之后又由于俄罗斯在当地影响力逐减和国家大力提倡伊斯兰文化，令两者此消彼长。伊斯兰教为主要宗教，占总人口的89%，主要是逊尼派信徒，另外的9%人口为东正教徒。但在强权总统萨帕尔穆拉持·阿塔耶维奇·尼亚佐夫的统治下大力提倡伊斯兰文化，使信奉东正教的少数俄罗斯人逐渐移出土库曼斯坦，以致东正教在该国的影响力渐衰。土库曼民族创造的精神财富在世界文化宝库中有着不可替代的位置，土库曼斯坦领袖撰写的闻名世界的《鲁赫纳玛》一书就成为本政策的基础产物。大多数土库曼人为伊斯兰教逊尼派信徒，严格地遵循伊斯兰教义。古代突厥人的萨满教和拜火教也对土库曼人的宗教观念产生一定的影响，如强迫生病的孩子跳过火堆，向病人的头部洒灰烬等，这些仪式并非伊斯兰教的特征。伊斯兰文化在土库曼人的社会生活中占有重要地位，土库曼人很尊敬伊斯兰教的圣者。1927年以前土库曼语用阿拉伯字母书写，后采用拉丁字母，1940年起使用西里尔字母，现又改用拉丁字母。土库曼语为土库曼斯坦官方语言，俄语为通用语言，英语在当地普及程度不高。法定假日包括：1月1日新年；1月12日哀思日；3月8日国际妇女节；3月21日纳乌鲁兹节；5月9日反法西斯战争胜利纪念日；5月18日宪法和国旗日（自2018年起）；9月27日独立日（自2018年起）；10月6日地震哀悼日；12月12日中立日；主要宗教节日有开斋节和古尔邦节等。土库曼斯坦《劳动法》规定各单位有权根据自身情况，决定每周工作天数。多数单位（政府机关）实行每周五天半工作日，周六只上半天班，周日全天休息。风俗：服饰：土库曼男子的民族服装为用黑色、白色和褐色羊皮缝制的高帽（在高温的沙漠地区中戴这种帽子冬暖夏凉，也是巴黎和莫斯科美女们的一种装饰）、领口精心修饰的长衬衫、肥大的裤子和东方式的长袍，土库曼女子往往穿着长及脚踝、领口精心绣制的长裙。土库曼姑娘喜爱戴头巾、编辫子，并在发稍缀有各种装饰。姑娘们通常用绿色、紫色和蓝色等鲜艳的衣料缝制服装，在冬春季爱穿东方式长袍。

（八）土库曼族新娘的装饰以独具特色和纷繁复杂著称，通常这些饰物用金、银、铜、铁等金属打造，其中较为重要的有头饰、额饰、发饰、胸饰、腕饰和戒指。新娘的服装为东方式的丝绸长袍，还佩着避邪用的三角香囊，上面通常写有诗句或格言，用皮革和丝绸制成。禁忌：按土库曼人习惯，在饭桌上吃饭的客人只要不起话头，主人就不会向客人提问题，因为他们认为应该让尊敬的客人吃饱饭后由客人先谈话，这是一种礼貌。在交谈中土库曼人从来不打断对方的谈话，在谈论问题时不大吵大嚷，认为吵闹是不体面的行为。在土库曼人家里在最明显的位置上往往摆放着被咬掉几口的面饼，这一古老风俗意在缅怀那些出征而未能返家的亲人们。庆典：在孩子出生、剃下第一束胎发、孩子命名、子女结婚等重要日子中土库曼人往往要聚在一起，以示庆祝。婚礼对土库曼家庭来说是最大的盛事，按传统时男方的父母要携带礼品去女方家拜访，假如双方父母都比较满意，就要把礼品留下来并开始商量婚期。土库曼人认为在星期二和星期三举行婚礼不吉利，所以婚礼往往定在周末。婚礼前五天亲戚们就要聚在一起商量如何操办，婚礼当天要杀牛宰羊款待来宾。新娘离开娘家时人们向新娘的头上抛洒糖果、硬币和小礼品，新娘戴着银制的额饰和头饰，披上白底红纹的盖头，一直到婚礼结束时才能摘掉。婚礼往往由毛拉主持，有时还举行赛马等活动。时下的年轻人结婚往往用鲜花和彩带装饰的车队载着亲朋好友在城里兜风，以示庆祝。较为广泛地使用胡椒、洋葱、孜然、薄荷等调味品是土库曼斯坦乃至中亚厨艺的一大特色，比较有名的土库曼传统食品有烤肉、抓饭、馕、烤肉饼、炸馓子和包子等。饮料以茶为主，夏天人们往往喝酸骆驼奶用以消暑。游牧的土库曼人居住在被称为“卡拉奥伊”（土库曼语意为黑屋）的毡房里，而居住在城市和农村的现代土库曼人则有着砖瓦和混凝土结构住宅。传统的土库曼住宅门总是朝着麦加的方向，住宅内铺着地毯，墙上有挂毯和装衣物及其他物品的口袋和挂包。宪法规定总统为武装力量最高统帅，国防部为最高军事行政机关，土库曼斯坦现役部队有3万余人。军种：陆军：兵力2万余人，编5个军区，有3个摩托化步兵师、2个摩托化步兵旅、1个摩托化训练师、1个炮兵旅、2个防空旅、1个导弹旅、1个火箭炮团、1个反坦克团、1个工兵团、1个独立空中突击营。主战坦克：T-72型670辆。装甲侦察车：BRDM/BRDM-2型170辆。装甲步兵战车：BMP-1/BMP-2型930辆，BRM型12辆。装甲运输车：BTR-60/BTR-70/BTR-80型829辆。牵引炮：122毫米、152毫米269门。自行炮：122毫米、152毫米56门。迫榴炮：120毫米17门。火箭炮：122毫米、220毫米125门。迫击炮：82毫米、120毫米97门。反坦克导弹：AT-3/AT-4/AT-5/AT-6型100枚。火箭筒：73毫米若干具。反坦克炮：100毫米72门。高炮：23毫米48门。防空导弹：SA-8/SA-13型53枚，SA-7型若干枚。地地导弹：SS-1型10枚。海军：兵力700人，土库曼斯坦宣布有意组建海军及海岸巡逻队，并在土库曼巴什拥有一个配有6艘舰艇的小型基地。海岸巡逻艇：6艘。

（九）空军：兵力4000人（包括防空军），编有2个战斗机和地面攻击战斗机航空中队（配有米格-29型、苏-17型、米格-29U型、苏-25MK型机）、1个混合运输机中队（配有安-26型、米-24型、米-8型机）、1个战术侦察大队（配有苏-7B型、L-39型机）、若干地空导弹中队（配有50枚SA-2/SA-3/SA-5型地空导弹）。作战飞机100余架，武装直升机10架。战斗机：米格-29型22架。攻击战斗机：苏-17型65架、苏-25MK型2架。运输机：安-26型1架。教练机：L-39型2架、米格-29U型2架、苏-7B型3架。直升机：米-24型10架、米-8型8架。地空导弹：SA-2/SA-3/SA-5型50枚。土库曼斯坦地处欧亚大陆中心地带，挖掘过境运输潜力是当地的优先发展方向。土库曼斯坦正致力于不断融入全球物流体系，扩大“东西”和“南北”交通线路基础设施建设。土库曼斯坦公路总长逾1.4万公里，约三分之二为最近十几年新建，尚无高速公路。国道长6540公里，国际公路长2280公里，全长546公里的阿什哈巴德-卡拉库姆-达绍古兹一级公路和全长1400公里的土库曼巴什-法拉普一级公路分别为该国的南北交通动脉和东西交通动脉。土库曼斯坦公路网可覆盖全国所有城市和主要乡镇，土库曼斯坦与邻国哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗和伊朗的边界均有公路过境点，除短暂冰雪天气外车辆可全年通行。土库曼斯坦独立后境内铁路长度增加1659公里，目前总长度为5198公里，共有742座铁路桥。土库曼斯坦境内现已基本形成东西贯通、南北相连的铁路布局，铁路网呈不规则的“大”字形分布，但尚无电气化铁路，土库曼斯坦与周边邻国乌兹别克斯坦、阿富汗、伊朗和哈萨克斯坦之间均有铁路对接站点。土库曼斯坦铁路建设沿用前苏联技术标准，路轨为1520mm轨距的宽轨，与采用国际标准轨距的伊朗和阿富汗铁路对接时须进行路轨换装。主要铁路有东西铁路干线土库曼巴什-阿什哈巴德-马雷-土库曼纳巴特-法拉普，全长约1170公里；马雷-谢尔赫达巴特铁路，约320公里；土库曼纳巴特-加扎恰克铁路，约320公里；塔利马尔詹-科尔吉奇-基里夫铁路，约180公里；捷詹（土库曼境内）-谢拉赫斯（土伊边境）-马什哈德（伊朗）铁路，全长132公里；土库曼纳巴特-阿塔穆拉特铁路，全长203公里。土库曼斯坦境内有5个国际机场（阿什哈巴德国际机场、土库曼纳巴特国际机场、土库曼巴什国际机场、达绍古兹国际机场、马雷国际机场）和1个地方机场（巴尔坎纳巴特机场），自独立以来土库曼斯坦共投入20.51亿美元和1.25亿欧元购买37架民航客机（其中29架为波音型飞机）和14架直升机，土库曼航空运营的波音飞机型号主要有波音757-200、737-800、737-700和777-200等。土库曼斯坦国际航班全部采用波音飞机，国内航班使用波音和挑战者客机。土库曼斯坦航空公司执行的定期国际客运航线共有14条，目的地包括阿布扎比、阿拉木图、安卡拉、曼谷、伯明翰、法兰克福、德里、迪拜、明斯克、莫斯科、北京、伊斯坦布尔、圣彼得堡、喀山。

（十）此外土库曼斯坦航空公司共有5条使用伊尔76TD型飞机执行的定期国际货运航线，目的地包括阿布扎比、伊斯坦布尔、德里、比什凯克和乌鲁木齐，土库曼斯坦空中交通管制局为世界逾200家航空公司的航空器提供空中交通管制服务。土库曼斯坦是内陆国家，无出海口，但濒临里海，水运系指经里海（内陆湖）和阿姆河（内河）的客、货运输。土库曼巴什港是里海东岸最大港口、土库曼斯坦西部的对外门户，可停靠7000吨货轮，是土库曼斯坦原油、成品油、聚丙烯等商品的主要出口通道。土库曼斯坦里海港口不仅是其通往其他沿岸国家的门户，还是中亚、伊朗等国家的贸易中转枢纽，土库曼斯坦与其他沿里海国家的港口-阿克套（哈）、阿斯特拉罕（俄）、马哈奇卡拉（俄）、巴库（阿塞拜疆）和涅卡（伊朗）之间均辟有油轮航运通道。1992年3月土库曼斯坦加入联合国，1995年12月12日第50届联大通过决议，承认土库曼斯坦为永久中立国。2015年6月第69届联合国大会再次通过决议，支持土库曼斯坦的永久中立地位。土库曼斯坦奉行中立国和全方位外交政策，故此土库曼政府领导层和民间团体向来只是选择性地参加区域联盟活动。土库曼斯坦实行积极中立的对外政策，坚持和平共处原则。土库曼斯坦并无跟邻近的中亚新兴国家一般的是在独立之后靠近美国，反而由于土库曼斯坦与伊朗因为在能源运输上有很多大型合作而走得很近，土伊关系良好而令土美两国关系并不紧密，而土库曼斯坦和俄罗斯亦因历史渊源而在经济、军事联系是有着纠缠不清的关系。土库曼斯坦在外交方面上越趋“独来独往”，2005年8月26日在喀山会议上土库曼斯坦宣布退出独立国家联合体，后又迫使国内俄罗斯族人只能选择俄罗斯或土库曼斯坦其中之一为国籍，若放弃土库曼斯坦国籍就会丧失在土库曼斯坦的所有财产。受2005年3月吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”的影响，土库曼斯坦政府加强警惕性，采取阻碍国民与外界接触的措施，国外的印刷品包括杂志和报纸等都不能被带到国内。1991年12月27日中国承认土库曼斯坦独立，1992年1月6日土库曼斯坦同中国建立大使级外交关系。建交以来两国高层领导人互访不断，两国关系发展迅速，双方在各领域中的合作不断加强。国人文合作趋于活跃，土库曼斯坦中小学开设汉语课程，中国中央民族大学、北京外国语大学设有俄语-土库曼语专业。2003年4月俄罗斯签订购买土库曼斯坦25年天然气的协议，不过至2006年6月由于价格过于便宜，土库曼斯坦提出每千立方米增加约现价2倍的价格，即110～125美元之间，遭到俄罗斯的拒绝。土库曼斯坦重视发展同独联体国家的友好关系，同土耳其两国关系继续顺利发展，土耳其作为土库曼斯坦最大投资国在土库曼斯坦纺织、建筑、交通、油气等领域的优势明显。在土库曼斯坦注册的土耳其企业有600多家，总投资210亿美元。在土耳其高校学习的土库曼斯坦学生达2000多人，在土库曼斯坦境内有包括土库曼-土耳其国际大学在内的十多个两国合办教育机构。伊朗是土库曼斯坦的重要邻国，两国关系继续保持良好发展势头。土土库曼斯坦与美国关系稳定发展，土库曼斯坦与欧盟及欧洲国家关系继续发展。