特朗普：风头我出，难题就留给你们了

“让自己出尽风头”是现在的美国政府行动的主要目的，也是美国国内政治的迫切需要。

这两天，一张图片在网上火了：美国总统特朗普坐在他办公室里神气的座位上，写字台对面的一张小椅子上，坐的是塞尔维亚总统武契奇。对于这样的场景，网友们议论纷纷。

这是上周五在白宫内发生的一幕：在特朗普的斡旋下，武契奇和科索沃领导人坐在一起，并签署了一项经济协议。特朗普宣布，塞尔维亚和科索沃已经同意实现经济关系正常化，塞尔维亚将把驻以色列使馆迁往耶路撒冷，而以色列和科索沃将互相承认对方。

科索沃是塞尔维亚的一个自治省。1999年6月科索沃战争结束后，科索沃由联合国托管。2008年2月，科索沃单方面宣布独立，获得美国和一些西方国家的承认，但是塞尔维亚始终坚持其对科索沃拥有主权。

特朗普称，这份协议“具有历史意义”。虽然很多分析家认为协议成果一般，而且内容含糊，但这确实又是美国推出的一个出人意料之举！

在全球新冠疫情形势仍然严峻之际，美国的外交活动却异常活跃，美国和外交官在全世界游走，除了各种联络与游说，也在导演爆炸性的新闻，尤其是在“老热点上造成突破”方面。像上个月美国促成的阿联酋与以色列的建交，就使沉寂已久的中东和平进程再次引起关注。此次促成塞尔维亚和科索沃达成协议，也有相当的突然性。

为了给这个事再添点儿猛料，于是加入了本来风马牛不相及的涉及以色列的内容，为的是顺手再创造一个纪录，那就是塞尔维亚将成为第一个将使馆迁至耶路撒冷的欧洲国家。迄今为止，世界上也就只有美国和危地马拉在耶路撒冷设有使馆。不过，这给塞尔维亚出了难题，也给欧盟出了难题。

欧盟7日警告说，欧盟长期以来的政策是，耶路撒冷的地位应由以色列和巴勒斯坦在和平谈判中解决，而申请加入欧盟的塞尔维亚应该尊重这一政策。欧盟委员会发言人斯塔诺说，“没有一个欧盟成员国在耶路撒冷设有使馆。任何令欧盟关于耶路撒冷的共同立场受到质疑的外交行动将令人严重关切和遗憾。”

让自己出尽风头，是现在的美国政府行动的主要目的，也是美国国内政治的迫切需要，为了达到这个目的，就在久拖不决的老热点上放个“卫星”。这对于那些老热点的解决，不能说完全没有意义，但在这种形势下强催出来的成果，能在多大程度上从根本上化解矛盾，就很值得怀疑了。毕竟，这些老热点的形成年深日久，各种矛盾盘根错节，不可能通过一两次的外交努力就得到解决，现在看起来惊人的成果很难经得起时间的考验，甚至会使矛盾更加复杂。

以中东和平进程为例，阿联酋与以色列建交，以色列在海湾地区打开外交局面，好像在中东掀起了一波冲击，但对于中东问题核心的巴以问题却没有也不可能有实质性触及。于是我们看到，在中东各方发出意料之中的欢迎和谴责之声后，此事就又慢慢冷了下来，原来的那些矛盾仍然还在那里。

不出意料的话，在接下来的一两个月中，美国还会促成类似的闪闪发光的外交“突破”。对此，我们要冷静观察。

中央广播电视总台华语环球节目中心新媒体

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