沙特可能从中国大批进口武器,引发美国担忧
沙特阿拉伯和伊朗同意实现关系正常化后,美国民主党参议员克里斯·墨菲和共和党参议员迈克·李提出了一项特权决议,要求美国国务院提交报告,罗列沙特阿拉伯的侵犯人权记录。报告发布后,国会可以根据《对外援助法》第502B条的规定,投票决定终止对沙特的武器销售。
在美国历史上,很少出现动用第502B条的情况。上次动用,还是在1976年针对阿根廷、伊朗等国家。这一次,美国会真的动用502B条款吗?
长期以来,沙特的主战装备都是来自美国,也因此建立起了以美式装备、美式操典为基础的军事体系。
2020年,沙特记者卡舒吉被杀死并且分尸,引起美国一批政客的强烈不满。他们认为,沙特王储萨勒曼需要为此承担责任,要求美国总统特朗普立刻停止对沙特的武器交易,来表示美国的不满以及惩罚。
但是特朗普简单粗暴地否决了这个意见,他表示沙特是个好客户,如果美国不卖也会有其他人卖。在特朗普的坚持下,沙特向美国购买精确制导炸弹的合同还是得到了批准。
拜登上台之后,虽然没有废除对沙特的武器装备出口合同,但是却一再把记者被杀事件拿出来,敲打沙特,特别是敲打沙特王储萨勒曼。在这样的背景之下,沙特不断向中国靠拢,最近又传出了中国向沙特大量出口武器装备的消息。
中国向沙特出口武器装备,最难受的正是美国。武器装备交易不是简单的商品买卖,而是代表了两个国家之间的政治互信与合作。任何一种武器装备系统采购到位,就意味着对这个国家的整体军事装备体系产生了某种影响,相应的后勤保障体系就会建立,作战理论、战术设计、人员训练都要跟上。
就是最普通不过的轻武器----步枪也是如此。如果美国对沙特搞武器禁运,沙特会不会乘机转向中国?这是美国人面临的一个非常现实的问题。
有些美国专家认为,无需担心沙特转向中国。美国防卫1号网站刊登的一篇文章认为,沙特当然可以更换武器供应方,但这样做不是一件小事,会带来相关的财务、战术和战略成本。
文章还认为,要找到美制武器的替代品并不容易,西方可以发起联合制裁,让沙特在世界范围内求购无门。沙特要想自立更生,在技术和财政上都是做不到的,有些复杂的武器系统,全世界也只有那么几个供应商,而且基本都在西方阵营之内。
而且,长期从美国进口武器的国家,往往投入了大量资金来建立服务于美制武器的后勤保障、维护保养和训练设施,要想另起炉灶难度很大。而且转型过程中,会导致部队实际战斗力不稳定。
更重要的是,转向其他国家可能会“危及与美国的防务关系”。对许多国家来说,从美国进口武器不仅仅是为了获得武器本身,而是投靠美国的标志。因此,如果转向美国的对手,比如中国,就破坏了这种伙伴关系,可能会威胁到与美国联合作战的实际能力。而此前多年给美国交的保护费、美国保护沙特的承诺,就全都浪费掉了。
这篇文章虽然体现了美国式的狂妄自大,但所提及的最后一个问题,倒是切中要害。沙特长期以来大量采购美制武器来装备军队,总的来说是出于对美国的信任。相信美国能够维持一个可操作可运行的国际秩序,相信美国能够履行对于沙特的安全承诺。
但最近十几年来,美国已经越来越表现出自己是一个靠不住的安全合作对象。除了卡舒吉案之外,美国在阿拉伯地区煽动政变、在也门战争中不肯给沙特提供防空保护、在阿富汗一败涂地,等等,让沙特认为美国越来越不靠谱。
关于中国与沙特之间的军贸,近期有很多传说,比如说沙特打算向中国大量采购052D导弹驱逐舰、向中国采购重型机械化陆军合成旅武器装备体系,等等。
考虑到中国和沙特阿拉伯早在上世纪80年代就有过中程弹道导弹的交易,再加上如今的中国国防工业,已经能够向国际市场提供最先进的武器装备,不但装备种类繁多、体系完整,很多型号的性能比美国的更加先进。
其中很多装备采用了兼容北约制式的设计,比如枪炮口径、燃油和耗材的标号等等,是可以兼容沙特现有美制装备的。沙特或许要花一些钱来适应中国装备,但代价没有美国人说的那么大。