2022国考_申论冲刺&经典再现（上）：以水为师

国考申论经典再现：以水为师

——2017年国考A卷

【问题五】参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：见解明确、深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路明晰，语言流畅；总字数1000~1200字。

【Tips 0】材料的整体阅读与申论的整体作答

【Tips 1】文章题干对于以谁为重点，写成什么文体缺乏明确规定时，策论文政论文两种文体可自由选择，主要是看哪种文体思路更通顺，更适合内容深度上的发挥。

【Tips 2】材料阅读的三大主线

【Tips 3】九大理论第二条——政府职能转变，如何处理好政府与市场、政府与社会的关系，发挥市场的作用、非政府组织的作用。

推进政府职能转变，正确定位政府职能角色，进一步简政放权，尊重市场的自我调节与社会生活的多样性，改变政府部门对社会生活和市场活动的过度干预、直接介入、要么一律封杀要么包办垄断的传统职能模式，减少政府对微观事务的管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府的主要职责是政策制定、市场监管、社会管理、公共服务。

向市场放权、向社会放权、向基层放权。凡是市场能自行调节的就放给市场凡是市场能自行调节的就放给市场，凡是社会组织能自律管理的就放给社会，凡是基层管理更为方便有效的就放给基层，确保“放”出活力和动力。

一方面，深化行政审批制度改革，推进“五证合一”、“最多跑一次”改革，减少行政

审批环节，压缩审批事项，简化审批手续，积极推行“互联网+政务服务”，通过让数据多跑路，换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。取消一批职业资格许可和认定事项,全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等, 破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，降低制度性交易成本。优化营商环境，政府要做到“有求必应、无事不扰”，激发市场活力和

社会创造力，激发更多的创业激情和干事热情。

另一方面，激发社会组织活力，向社会放权，充分发挥社会团体、非政府组织在社会管理中的作用，将适合由社会组织提供的公共服务事项交由社会组织承担，支持和发展志愿服务组织，促进社会治理一体化，调动社会力量参与公共服务，充分社会组织的“公益性、专业性、独立性、灵活性、柔软性”等特点优势。鼓励、引导民营企业和非盈利组织等非政府主体参与公共服务,打破政府包揽一切公共服务项目的格局，避免政府垄断公共服务而导致的机构臃肿、效率低下和开支激增的状况。

建立健全政府向社会力量购买公共服务机制，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会机构、社工组织购买服务。部分社会事务可以委托、放权给专业的第三方社会组织、社工机构，政府则负责经费提供、绩效管理、跟踪监管等，激发社会组织活力，而不必包办垄断，凡事亲力亲为。

【Tips 4】九大理论第七条——思想观念创新与文化道德建设。

促进思想解放与观念创新，在全面神话改革过程中不断求新求变，避免思维方式简单和观念僵化教条，打破习惯思维和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，坚决破除一切不合时宜的思想观念。

落实和践行以人为本的执政理念，坚持立党为公、执政为民。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念（十九大中提出的五大发展理念），树立和践行绿水青山就是金山银山的生态文明理念。

【Tips 5】 材料与理论结合的风格类型

1、剁饺子馅型；

2、分冰棍型；

3、肉夹馍型；

4、画龙点睛型；

【Tips 6】如何写对策？

【Tips 7】如何将对策反推为意义？

【Tips 8】小文章、大文章驾驭材料的两种思路

小文章：以材料为主，顺势而为；

大文章：以我为主，逆流而上；

【Tips 9】申论大文章的重点在于两个方面

1、逻辑思路和结构上清晰、简洁、明朗，不弯弯绕绕、烟雾蒙蒙。有明确的方向重点，要么枪扎一条线，要么总分总；

2、具体内容上，有思想底蕴和理论素养，有强大灵活的思维（人剑合一），来源于材料又高于材料，赋予简单的材料以思想内涵，展现出视野、格局和思想的力量、深度。

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感谢阅读！