警惕“应届生”扩大解释，成为大学生就业的阻碍因素

到底何为“应届生”？

学生的哪些行为会影响“应届生”身份？

适用的就业场景、岗位究竟有哪些？

任何就业单位任意在“应届生”岗位的标准上加码是否合理，是否符合岗位需求？

除了“应届生”岗位，还有哪些针对学生的专项岗位？

有没有权威统一的文件能够明确以上问题？

01

学生不是不愿意就业，也不是不愿意配合学校的就业工作。学生顾虑的是配合学校的工作是以牺牲自己的就业机会为代价。他们弄不清楚自己的权益界限究竟在哪里。

很多大学生就业对口工作人员，无论是高校、政府部门、社会机构人员，他们在进行大学生就业帮扶工作中，不是对政策不清晰，而是对于大学生提出的问题给不了准确的答复。

定义不清晰，是大学毕业生就业工作难推进的核心问题之一。

作为辅导员，无论是专升本，还是普通本科，函授……各类学生毕业工作我几乎都经手过。面临就业季，学生们从来不是对于就业抗拒，而是对于“签三方协议”抗拒。也不是三方协议本身有问题，而是对于签三方协议的后果有担心。学生害怕他们的任何就业信息一旦被学校掌握了，学校存了信息（三方协议），自己就失去“应届生身份”了。

大学生不是不上进，也不是没有努力找工作，但是，他们即使就业了，也不想不愿意告诉学校。

到了大四时，谈起就业话题，学校推送各种政策，提供各种校招平台，组织各类对口岗位招聘，学生不是不感兴趣，而是不敢，学生在现场问企业方最多的是：能不能不签三方？签三方会不会影响我应届生身份？我签了以后怎么解约？

今年多了一个学信网就业去向信息，这更加加剧了学生的担心和焦虑，一部分已经真实就业的学生，甚至会辞了工作，想尽办法解约三方协议，和学信网申诉说明自己未就业。

“三方协议”不能完全反映各高校的真实就业情况，学生选择“未就业”也并不意味着真的不想工作。不仅是三方协议，甚至学生毕业后找工作，却也是以“不签劳动合同”“不缴纳社保”为要求，找不到符合要求的工作，就情愿不工作。

说到底，还是因为“应届生身份”。

02

“应届生”的定义。

如何为“应届生”？

《2022年国家公务员考试报考指南》上，对于“应届生”的界定如下——

“国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年）未落实工作单位，其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。”

这也是多年来对于“应届生”的一贯解释，和“自然应届毕业生”区分，为“择业期应届毕业生”定义，也是国家针对大学生就业现状，拟定的政策名词。

但是当学生在实际操作中时，他们要面对的，就不仅仅是文件解释这么简单。按照为文件，界定学生应届生身份的核心是“未落实就业单位”“户口”“档案”“组织关系”这四个因素，和其他都无关。这四个因素中，户口、档案、组织关系，学生可自由操作的空间很小，基本上也是由学校配合指导下给予的定向选择，因此虽然有顾虑，但是学生争议不大。

问题出在如何界定“未落实就业单位”。

结合文件上的文字内容，应该是结合后续“档案”，定义为“报到证上以就业单位为档案报到地，有管理人事档案资质的就业单位”。那么“应届生”的界定，应该延伸为“学生经合规招聘程序，按期按要求进入该类单位，履行完毕档案报到及入职手续，经考核合格后，拥有编制身份人员，不再享有应届生身份。”

但是目前，“落实就业单位”的模糊性，以至于很多人联想到在校期间的“三方协议”、离校后的“劳动合同”、缴纳“社保”记录。这一部分的模糊定义，就造成了各类身份的不同解释。

虽然政策文件里没有明确说明，但是我们可以挖掘这一政策名词制定的原则和目的——保护大学生初就业权益，就业政策向“大学应届生”这一指定群体倾斜，延长他们的择业空间，提高大学生就业质量，引导大学生把握就业机会。

简单来说，就是在国家划定的择业期内，学生可以在毕业后大胆进行就业尝试，由学校、社会、政府共同维护学生就业权益。但现在的社会现实是“应届生”成为了一个约束，让学生在两年的择业期里不敢有任何就业尝试，小心谨慎的维护“清白”一心考编考公，直到择业期结束。即便是考研，这是升学道路，和就业身份一点关系也没有，但是学生也是担心“万一”的影响，而不愿工作。

三方协议，作为只有高校才能提供的就业材料，应该既是为了帮助高校掌握学生的就业情况，也是作为“三方”中的一方，承担为学生就业中的权益保护责任。并且，在实践操作中，三方协议，是可以解约、重新申领、没有次数限制。

劳动合同，以及社保，是为了保护每一名劳动者基本的劳动权益，也是每一名劳动者应当履行的法律义务。如果一名劳动者，不签劳动合同，不缴纳社保，是违反《劳动合同法》的，即使是“劳动者自愿不签劳动合同，自愿放弃缴纳社保”，也是违法的无效条款，违反了法律的强制性规定，不具有法律效力。

而我查证了近五年的国考、省考的文件，在制定“应届生”岗位上，都没有提及三方协议、劳动合同、社保。我的学生考公考编，也没有在报考和入职时受到相关因素的影响。

很早之前，我所了解的，只是部分私企会搭着政策岗位招聘的东风，提高自己的就业岗位需求，提出应届生、户籍地、性别、地域等苛刻要求，实则是就业歧视。以“社保”为要求，是因为这是企业方可查证的主要线索。

03

“应届生”被扩大解释的现状。

舆论平台上——

有认证为官方账号的平台转载这样的内容。

“关于应届生的常见问题

➤签订了三方协议还算是应届生吗？

如果签订了三方协议，但是没有毕业且尚未入职（没有使用派遣证和报到证），仍然算作应届生，还可以参加校园招聘、报考公务员等。不过，需要注意的是，如果违约，需要承担支付违约金等相关风险哦！

➤应届生身份何时失效？

已经签订劳动合同，缴纳社保后就会失去应届生身份；超过择业期，不管是否找到工作，应届生身份都会失效。

➤我签订了劳动合同，购买了五险一金，还算应届生吗？

已经签订了劳动合同甚至企业已为你购买了五险一金，那么你已经是社会人身份，不算是应届生了哦。

➤我签订了三方协议，用了派遣证和报到证，但目前处于离职状态，还算应届生吗?

派遣证和报到证使用过一次就已失效，所以一定要小心使用。已经签订了三方并去公司报到过，已有过工作经验，不再算作应届生身份了。

➤我目前只是签订了三方协议，尚未到相关企业单位入职，还算应届生吗？

签订了三方协议，没有毕业且尚未入职（没有使用派遣证和报到证），就依旧算应届生，还是可以参加校招、报考公务员等。但是需要明确违约后需要承担的风险噢！

（注意：对于“二次入学”，即工作后又继续攻读全日制学位的同学，一定注意在入学期间暂停缴纳社保，否则可能影响最终应届毕业生身份的判定。)”

问题一：文中的“应届生”是适用于什么样的就业场景？公务编制？事业编制？国企？央企？私企？有没有岗位针对性，还是就业场景、岗位全适用？

问题二：过分强调“应届生”，对于“基层工作经验”“特岗计划”“专业岗位”这类同样的政策岗位，有没有过介绍？

问题三：描述是否真的符合现实？仅仅从“三方协议”的角度来说，实际操作中，学生解约原三方协议，重新申领三方协议也是一件很平常的事，这是每一名经历过高校就业工作的辅导员都做过的事。学生没毕业前在校期间实习参加校招都会按要求签订三方协议，后续解约也是正常流程，也不会影响学生申领新的三方协议。专业的常规操作怎么能影响“应届生”身份？且有学生签订三方后，又报名国考省考“应届生”岗位，成功录取，学生以此解约情况也并不少见，按以上内容描述，这就是“违规”了。

这样的答案到底是有何依据，为什么要做这样的扩大解释？这样扩大解释的目的和“应届生”政策身份制定的初衷是否相悖？现在官方平台很多，但是平台上的内容是否全然具有权威性和指导价值？内容是转载的，但是内容的源头来自哪里？这不是一句“内容来源网络”就可以免责的。

这样的官方信息，被很多有心人引用，网上一批营销号应运而生，针对性的提出“大学生不能签三方协议”“大学生签劳动合同会失去应届生身份”“如果交了社保就不能考公”“应届生才能考研”等内容，来博取流量。

甚至有各级身份，披着领域专家、高校教授的名头，明明不从事学生工作，不接触大学生就业，不了解就业政策，在网络平台上胡乱套用营销号内容，并且强调“三方协议就是辅导员为了完成工作业绩的”“千万不要听辅导员的”“就业工作是为了他人业绩”，不仅是对相关工作人员的职业贬低，也造成了对常规就业工作的极大困扰。

实际工作中——

部分企业为了自身利益，套取“应届生”榨取各类补助，又不愿承担社会责任，给学生各种暗示，让学生误解“应届生”身份和普通就业的关系，放弃社保、不签劳动合同，甚至主动承担不合理的违约金。或者主动打“黑工”，即使自己的劳动权益受损，也不敢维权。

线上线下动机不同，却落点相似的舆论导向造成了越来越多大学生看重“应届生”却又不懂“应届生”，“慢就业”甚至不敢就业。

高校里，一部分相关工作岗位经验的工作人员，新入职，本身就带着对政策的不熟悉，在他们可掌握的信息领域，也没有明确的解释文件，甚至他们中的很多人在求学期间，也已经有了这样不合理的观点。那么对于他们而言，学生就业工作，也就单纯的落脚于“上面的任务”，他们在内心否定就业工作，对于政策，无法理解，也就很难落实到位。

这样的从业人员，也就很难做到对学生负责。

有部分高校，根本没有承担起学生就业中的社会责任，却得到舆论的认可。可实际上，高校是学生进入社会的最后依靠资源，如果学校不承担其引导学生、服务学生的责任，才是真正伤害学生利益。

而我更加担忧的，是这两年，扩大解释被运用的情况。

前段时间明星考编事件里，事件中事业单位招聘信息里，只是提到“应届生”，且“未就业”，未有提到社保，在后续公示声明中，又提出“查证报名相关人员未有社保记录”，这样将“社保记录”纳入“应届生”的含义范围内，并不合理，更何况，争议人员本身在报考时是具有法人身份，按照当然解释，社保如果会影响应届生身份，法人就更应该影响应届生身份。

但如果真的有影响，那些在校期间按照学校要求进行大学生创业行为如何定义？

这一事件最初的舆论争议，也正是因为质疑2022年的“自然应届毕业生”是否因为其行为而破坏“择业期应届生”身份。而这事件本身也存在一个很大悖论——2022年毕业的“自然应届毕业生”会因其在校期间的行为失去“择业期应届生”身份，也忽略了学籍对于应届生身份的限制。

04

如果不对“应届生”解释加以限制，今后，也很有可能被就业单位利用，在“应届生”条件中加码，破坏招聘的公平性，也违背了“应届生”的最初价值。

一方面提出“应届生”身份享受的各类好处和政策待遇，另一方面又对“应届生”作出不合理的扩大解释，这样会造成怎样的后果？

一名大学生，为了保住所谓的“应届生”，选择在校期间挂科“延毕”来延长“应届生”。毕业后花费巨额把自己的档案交给“档案中介”，因为对方承诺“可以延长应届生身份”。甚至在学生考公考编成功后，却还有人因为自己有过“签三方”“签合同”的经历而惴惴不安，有学生在网上发帖求助“如何删除社保记录，担心影响应届生身份”。

在校期间不签三方，毕业后两年内不签劳动合同，不缴纳社保……这不仅是劳动资源的浪费，也是对社会保障体系的巨大冲击，更为主要的，政策的相悖也不利于公信力和权威性。

这几年因为各类因素影响，市场不稳定，大学毕业生热衷进体制，寻求稳定，这样的选择并没有问题。“慢就业”固然是大学生就业的难题，但是鼓励就业引导就业，不是要以自己的个人经验去否定学生的就业选择，不要以集体责任去道德绑架学生的职业目标。

解决问题的关键，应该是，我们既尊重学生的选择，也解决学生的顾虑，在学生为了“应届生”岗位的就业过程中，为他们提供其他就业机会的可能性，同时，还要给予学生敢于踏步其他就业轨道的勇气和信心。

不要让学生把毕业后两年内的就业尝试行为当作一种“歧路”，“应届生”身份不是大学生就业行程中的枷锁，而应该是大学生择业道路上的助推器。“先就业再择业”，学生主动积极的签订三方协议，积极履行劳动法，按规定签约劳动合同，享受公司缴纳社保待遇。在工作过程中，也可以根据自己的需求，进行二次择业。

学生的问题，请认真的听，学生的顾虑不是小题大做。

想要做好大学生就业工作，我们必须关注好每一个细节。

后话——

确实很久没有更新了。

一方面是因为自己的事情实在太多了，坚持了一千次，只要有一次懈怠的理由，就有了以后连续好多天不努力的理由。另一方面就是因为今年我自己带的一个班级毕业了，毕业生的工作本来就很多，学生拿到毕业证学位证离校后，辅导员还是有很多的跟进工作，譬如档案核查、整理、寄出、确认，考入编制内学生政审，学生也有准备考试的要到学校来开各种材料……

当然，今年的另一个压力，就是就业。只是对于我而言，数据从来不是压力，很多同学看到这里，或许会猜测我是如何对待我的学生。目前，大致就是两个可能性吧：要么是坚定的“为业绩，哄骗学生签三方”，要么就是“为学生，不让学生签三方”。

网上同学们发的各类帖子我也能刷到，让学生签三方的辅导员的普遍是“吐槽帖”，不让学生签三方的辅导员普遍发“好人卡”。

实际上，我既不“哄骗”，也不“放任”，学生的三方协议，交给我，每一份我都会看，我看的不是“任务”，而是“选择”。有问题的，我会提醒学生，没有问题的，我会给学生建议，学生担心的，我会提供保证，学生困惑的，我直接给出答案。

三方协议为什么只有大学才能提供——

协议上列满的要式条款，补充条款，这些能反映一个公司的招聘态度；

组织机构代码意味着什么，意味着这个公司法人的品德和学生今后发展的处境；

人事章和公章可用，其他部门章不能用，这些说明学生是真实就业还是为了“完成任务”。

这些，都和任务、数据无关。

很多事情不用学生说，我看三方协议就能看出来，不是我上心，而是这工作做久了，经验使然。以前还是纸质三方协议的时候，有些学生的蓝联我到现在都还保存着，学生也会主动拿着三方来问我，那个时候，大学生就业工作相对简单。学生相信我这个辅导员，就算有了问题，学生不会全然相信网上内容，会及时来问我。学生相信我，我也不会辜负学生。

前几天一个入职刚满一届的辅导员，找到我，很是难过，原因就是，学生毕业后把他拉黑了。只因为他问学生现在就业有没有什么困难。仅仅这一句话，就触动了学生的警惕心。这名辅导员一直以为自己和这个学生关系很好，甚至他认为自己和整个班级同学都其乐融融打成一片。

他想不通学生为什么要拉黑他。

晚上我在网上刷手机，看到一个帖子：辅导员给我打电话聊天，结果又是催就业，说我不就业就是对不起学校的培养，我现在对学校一点感情都没有了！

下面有很多评论，有一条评论是这样说的：我就是辅导员，其实我们也没有办法，都是上面要求我们的。

再好的一件事，如果做事的人动机不对，方式方法不对，好事也很难做好，如果做事的时候糊里糊涂，那做事的人也很累。遇到问题，我们就解决问题，而不是转移问题。

大家的目标都是一致的，想把好事做好，就要认真做好。