甲午战争中国损失了多少钱（三）

甲午战争损失了多少钱？（三） 在中日甲午战争之中，清政府为了筹集军费，共向外国商人和银行借了六笔贷款，计有上海洋商借款50万两、汇丰银款1000万两、汇丰镑款300万镑、张之洞购械借款约400万两、瑞记借款100万镑、克萨借款100万镑，总计约4555万7000两(库平银)。如果加上借款时的折扣以及偿还时支付的利息，清廷合计支付了9000多万两(库平银)。

而

除此之外，在甲午战后为了筹集《马关条约》的对日赔款，清廷又向列强大举借债。而相比于战时军费和赔款本金，这些对外借款才是大头——当时的对外借款本金是3亿两，利息却达到了4.471亿两，本利合计要付7.471两白银！

而这里面又分三笔，分别是对俄法借款4万法郎、对英德借款1600万镑、续英德借款1600万镑。

一、甲午战败后清廷积极筹款赔偿:

根据李鸿章签订的中日《马关条约》规定，中国赔偿日本军费分8年付清，第一次必须在条约互换后6个月支付5000万两，其余分七次交清，“按年加每百抽五元息”，利息总额高达2084万两。不过如果中国能在3年内全数清还赔款，日本“除将已付两年半利息，于应付本银扣还外，余仍全数免息”。

而满清政府昏聩无能，他们虽然在战前吝啬投入军费，连需要购买12门速射炮的34.5万两银子都筹不出来。战时调拨军费更是缓慢，第一笔大额对外借款1000万两银子，甚至是在北洋水师被合围的第二天才完成的，但是这等到需要战败赔款了，而且提前还款能“省息银一千数百万两”，这积极性立马就上来了。

于是就在《马关条约》刚刚签订之后，光绪皇帝立刻发布了上谕:“现在和议甫定，亟应先筹巨款”。而为了筹款，清廷派出了恭亲王奕忻、庆亲王奕劻、户部尚书翁同龢、兵部尚书孙毓文、步军统领荣禄、吏部左侍郎徐用仪、户部左侍郎张荫桓、户部右侍郎长麟“办理借款事宜”，并为此组成了专门筹措借款的“委员会”。其人数之多、级别之高，在清末都是空前的。不过呢，虽然赔款之意甚诚，但是清廷压根没有那么多钱。要知道在1894年，清朝全国的财政收入仅有8103万两白银，只能四处想法借款赔钱。

于是在1895年6月18日，光绪皇帝发布上谕称：“当此时事艰难，国用匮乏，中外臣工，各宜合力同心，共图匡济。著户部咨行大学士、六部九卿，暨各直省将军、督抚，各抒所见。如有可兴之行，可裁之费，能集巨款，以应急需者，即应详晰陈奏，用备朝廷采择。

看看看看，这赔款积极性、这领导重视程度、这筹款力度，那要是放在战前甚至战时，至于会打成那个熊样吗？这战前没钱打仗没钱，被打疼了赔款时却瞪起眼来了，真不知让人说你什么好。而既然清政府着急借钱，那么列强自然就趁火打劫，当然是先要了你的抵押物，再收你的高息，然后再七折八扣给你钱了。 于是为了早日还清欠款，清政府除了搬空国库，和千方百计刮地皮向民间借款之外，还在三年多的时间里，分三次向西方列强借钱三亿两。而其中的第一笔，就是向俄法借款的4亿法郎。

二、三国干涉还辽对借款的影响

当时之所以首先向俄法借钱，其实是因为俄法德三国出力逼日本归还辽东半岛，让清廷还的人情。那时候清朝弱小，所以采取的是李鸿章的“以夷制夷”策略。而《马关条约》签订后日本获得的巨大利益，果然引起了列强的不满。就在1895年4月17日《马关条约》签订的当天，俄国外交大臣罗拔诺夫就首先发难，同时德国外交大臣马沙尔、法国驻华公使蒙得培罗也随之响应，三国联盟正式成立。

1895年4月23日，三国政府向日本政府发出以下通知： “今日本国割占辽东，既有危害中国之首都（北京）之虞，也让朝鲜国之独立有名无实，有碍维持远东之和平，故今劝谕贵国确认放弃占领辽东半岛。”三国要求日本归还辽东予中国，并限定在十五日之内答复；三国甚至准备派出海军舰队前往东北。

而当时的日本虽然打败了中国，但对于三强来说仍然是个弟弟。考虑再三之后，日本政府无奈接受了条件，吐出了辽东半岛这块肥肉，并在《辽南条约》中许诺，由中国出资3000万两“赎回”辽东半岛。而既然三国出力要回了辽东半岛，那清廷就等于欠了俄、德、法三国的人情。于是在战后借款时，三国要求清政府借款优先考虑他们，“方见交谊”。

而那时候穷途末路的清廷，也乐于抱住三国的大腿。于是在驻俄公使许景澄转达了俄国政府准备提供1亿两“五厘息，内无折扣”的贷款要求之后，清廷予以了积极响应，应允了向俄国的借款要求，并直接进入了“偿款分期付清细情”、“实在需用若干”、“何项押保”等实质问题的探讨。

而许景澄在接到电报之后，也立即赴俄国财政部商议，不仅只用了一个多月就达成了协议，而且还把利息从五厘讲到了四厘。 从结果来看，这次谈判效率之高、效果之好，在清末的官场都是非常罕见的。

三、向俄法借款约一亿两白银。

所以这甲午战后的第一次借款，是向俄罗斯和法国借的。相比战时第一笔“汇丰银款”那长达两个半月的签约时间，这次清廷的工作效率前所未有的高，在光绪皇帝上谕发布仅仅八天之后的6月26日，许景澄就在俄国的圣彼得堡，和俄国各银号商董签订了《中俄四厘借款合同》19款、《声明文件》5款、《俄国政府对中国四厘金借款之担保合同》5款。

合同规定：中国国家向俄国各银号借银四万万法国法郎，计合(俄)1万万金卢布，德32321万马克，英1582万英镑，荷19120万荷兰福罗林，合库平银1亿两(共价值约4亿法郎，按当时4:1汇率约合9896.8万两白银)，“周年四厘利息，自西历1895年7月1日起，每6个月一付，每年以西历正月初一及七月初一日为期。此款最长分为36年还清”。

由于俄国人比较穷，自己拿不出那么多钱，所以这笔钱是由10家俄罗斯、法国的银行组成财团提供了这笔钱。

首先应该说的是，这笔借款的利息比较公道，年息只要区区4厘，比战时英国人的七厘高息可要便宜多了。不过由于是按照9.125折实际付款，再减去每次交易的印花税费64.2两，以及白银的价格下跌，结果就是清政府欠了一亿两的债务，实际上只得到了8876.8万两银子。

当然了，要借到如此的巨款，除了要支付高额利息之外，清政府还付出了极大的代价。俄国人不仅借此插足了中国海关行政管理，还迫使清政府与之签订了有关通商、开埠等“优惠专款五款，商约二十款”。而法国人则通过这笔借款，与清政府签订新的有关中越分界通商条约，取得了在云南的通商贸易权，以及在滇、桂地区的矿产开采权和铁路修筑权。可以说清廷的这次投桃报李，是让这两位大佬非常满意的。

而看到俄国和法国人吃肉，这连汤都没喝上的德国自然极为不满。德国驻华公使绅珂立刻向清政府提出了抗议

：德国政府对恢复中国领土方面，同俄、法两国政府一样，是出过力气的，为什么德国不能同俄、法两国以同等名义分享借款利息？ 而面对德国公使的质问与威逼，没能一碗水端平的清廷无言以对，最后只能报以榆关至珲春铁路的空头许诺。而这种不恰当的处理方式，也是其后德国联合英国，在以后的英德借款中狮子大开口，甚至欲壑难填直接抢占青岛的诱因之一。

四、俄法借款的利用和偿还

虽然埋下了隐患，不过这笔借款还是起到了不小作用的。俄法借款达成后到账及时，清廷也就在10月31日顺利拨付了第一期赔款5000万两，并在11月16日又拨付“赎辽费”3000万两。到了12月25日，辽东半岛顺利全部回归了中国。

不过呢，这借钱是要还的。而当时清廷中央政府穷得叮当响，那是“既无余款可拨” ，又无闲钱可挪。那咋办呢？很简单啊，一级压一级，由清廷中央推给地方，再由各省自己想办法，向民间刮地皮呗。那时候为了按期还款，清廷把任务计划划分到了各省，搞起了“摊派责任制”。 当时被责成分认的，共有奉天、直隶、山东、河南、江苏、安徽、江西、浙江、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、山西、陕西和云南等17省。被摊数量最多的是富省广东，领了100万两的任务计划，然后是四川94万两、江苏75万两、湖北62万两。而为了划分责任，清廷户部还专门特别声明：这些派款，与每年上交“正供”无涉，是各省的额外负担。

当然了，这上有政策自然就下有对策。这强制摊派一下来，各省就纷纷撞起朝天屈来。比如护理陕西巡抚布政使张汝梅就奏称：该省“司库岁入各款，综计每年不过一百六十万上下” ，“平时准照户部指拨各款，仅敷支解” ，而今“责令”陕西于每年派数二十二万两，实在无从筹措。而四川总督鹿传霖也有类似奏陈：“综计川省常年岁入之款仅五百一十六万两有奇，而岁出之款，已有五百四十二万两之多” ，“每年不敷甚巨” ，而今为支还各国借款，指拨“需负担九十四万两” ，实属无从措设。

总而言之，那是各种的推卸拖延，而其后对老百姓的各种摊派加收，那更是花样百出。对此晚清文学家吴趼人的《二十年目睹之怪现状》一书中，已经有非常生动详细的描写了。

而除此之外，由于没有坚持“借洋款必不借镑”原则，受国际市场银价下跌的影响，中国银两兑换外币的价格也日趋下跌。在1895年订借俄法借款时，每四法郎还能大约合银1两，清政府那时每年需要的还本付息，仅需要510万6128两银子就够了。而白银日益贬值以后，到1899年就“合银一两二钱有奇”。

这当年的还本付息额就多花了55万两，达到了565万3844两，而到了1901年，更是涨到了574万3272两之多。这总计36年还下来，清政府背了一亿两的债务，实际只得了8876.8万两银子，还本付息却要给2亿零300万两！

而这还是清廷在整个甲午期间所有借款之中，最便宜上算的一笔！ 勿忘国耻，治史铭记！ 参考资料: 《清日战争》 《中国海关与中日战争》 《中国近代外债史统计资料》 《晚清外债史研究》 《中国海关密档》 《清季外交史料》