解读2023版二十五项反措：防止分散控制系统失灵事故（一）

昨天，国家能源局发布2023版《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（以下简称二十五项反措或者反措），去年9月底发布征求意见稿，经过近半年的讨论，正式版终于下发。这是继2014版以来，第一次对二十五项反措进行讨论修改并发布。新版二十五项反措与2014版发生了很多变化，从大的方面讲，增加了很多新的技术内容。比如增加了生物质安全部分，增加了网络安全部分。这些都是根据最近几年的新生产形势做出的改变。也有一些是对原来的安全内容进行了补充，比如防止分散控制系统失灵事故部分，就由原来的5个小项增加至11项。这也说明随着技术的进步，分散控制系统安全和保护方面出现了新的变化。未来的一段时间，我们将对2014和2023两版二十五项反措的内容进行对比和分析，讲解规范当中出现的变化原因，供各位同行参考。今天，我们首先分析刚才提到的“防止分散控制系统失灵事故”部分。2014版反措包括5项，原大项标题是“防止分散控制系统控制、保护失灵事故”，包括分散控制系统（DCS）配置的基本要求等。

2023版反措增加至了11项，大项标题为“防止分散控制系统失灵事故的重点要求”，这里淡化了控制和保护的区别，具体小项内容单独列出了模拟量调节事故、RB系统事故、网络事故等。

2014版反措第9.1条为“分散控制系统（DCS）配置的基本要求”，在2023版细化为了“防止分散控制系统供电系统事故”、“防止分散控制系统硬件事故”以及“防止分散控制系统网络事故”三个部分。

本文是对 9.1  防止分散控制系统供电系统事故的解读。

2023版第9.1.1条保留了2013版的9.1.6条，是对DCS电源系统的核心要求。这里面我们需要提醒大家的是，防止电源故障越级的关键在于相关电源开关系统的容量设计，还要保证电源的无扰切换。

2023版9.1.2条与2014版9.1.13条完全相同，未做修改，接线端子分开布置也是行业内的基本要求。

2023版9.1.3条是新增，在2014版未做此类要求。随着DCS系统的发展，对于不间断电源的要求也在提高，从安全稳定的角度，增加UPS的远程监视也是很有必要的。

其中重要的变化，除了对原有配置部分的细化以外，还有新的技术增加。比如，电源部分第9.1.4条，在原来的规定中并未体现。

其中第9.1.5条也是非常大的一个改变，DCS电源“专电专用”我们一直是有共识的，但是对于DCS盘柜的风扇、照明等设备之前一直没有明确，这次明确了不能接入。我印象非常深刻的是，很早之前在山东工作的时候，公司因为出现过风扇电源造成的故障，就内部执行了这项规定，现在看来还是很有先见之明的。

第9.1.6条其实是常规要求，在目前的DCS系统中都会增加“失电报警”信号，但是2013版并未明确此规定，这里进行了明确。

2023版9.1.7条是新增，但相关要求在2014版9.1.2条已经有体现，新版是在原基础上进行了明确。

2023版9.1.8条是新增，这一项的要求是对原有部分DCS系统的一些设计提出了规范。在很多DCS系统设计时，为了节省电缆等原因，使用短接线或者公用线的接线方式，容易造成多个信号的同时故障。根据了解的情况，很多大机组在设计之初，就要求避免这种情况的存在，新版规定进行了明确。

2023版9.1.9条是新增，是对系统改造后的要求，根据了解在过去一段时间很多老旧DCS系统都在做升级改造工作，包括正常的一些技改工作，往往会忽略空气开关容量问题，这里也是进行了明确。2014版未有此类明确，在那个时间DCS系统的改造工作还是比较少，但是类似的规定在2014版其实也有体现，比如22.2.4.3条，是对电气专业的要求，其实也可以引申到DCS系统中。

2023版第9.1.10条是新增，是对DCS系统以外的重要控制系统的一个单独说明，包括ETS、MFT、TSI等，其实包括DEH系统也是如此，只不过大部分的DEH系统与DCS系统都是一套系统，所以很多人会把DEH系统的重视程度减弱。在实际工作中，DEH系统是难点、重点。

2014版9.1.11条是对冗余电源系统切换试验的要求，这是定期切换制度里的重要规定，DCS厂商的产品说明中也有具体要求，这里进行了明确。

以上11条是新版反措对DCS电源系统的要求，其中有些条目是对原有规定的补充，有的是进行了明确。上述问题在过去十年DCS系统发展过程中都或多或少的出现过问题，有一些规定比如9.1.5条，将会对下一步的DCS电源配置产生影响。

2023年3月25日 于上海！