别误读了“取消初中毕业后普职分流”，这样理解才准确！

前几天的热搜内容

让不少家长都激动不已

职业教育法4月20日修订通过，将自5月1日起施行。此事今天还冲上了热搜第一。

郑州家长交流群里也有很多家长讨论

但是，有部分声音进一步将这理解为大幅提高普高率，甚至有人认为将取消中职。更有家长提出疑问：今后，是否所有孩子都可以上普高？这，其实是误读！

根据教育部公布的数据，2021年，我国的普职比并不是大家热议的5：5，而是6.5：3.5，但就是如此，还是有很多家长不满，希望提高普高录取率，这是因为职业教育低人一等。

职业教育法修法，将力图解决职业教育质量低和地位低这些社会公众关心的问题。而解决的办法，就是把职业教育从以前的层次教育，转变为类型教育。把职业教育作为与普通教育平等的类型教育进行新的顶层设计。

因此，虽然没有了“普职分流”的字眼，但保持普职比大体相当的政策仍有必要，且仍将持续。

新修订的《中华人民共和国职业教育法》，删除了“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”条文， 修改为“在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。”

从“分流”到“协调发展”的几字之改饱含深意，“取消初中毕业后普职分流”的话题，随即冲上热搜榜单。

初中毕业生普职分流，一直备受社会关注。教育部此前不断发文强调，“职普比例较低的地区要重点扩大中等职业教育资源，要提高中等职业教育招生比例。”很多地方为此压减普高招生名额，50%左右的初中毕业生只能进入中职学校就读，中考分数线随之不断提高。以全省统一命题的安徽中考为例，合肥城区普高分数线，比省内很多县市高出一百多分，竞争异常激烈，加之中考不能复读，成了真正的“一考定终身”。

《职业教育法》此番修订，不再强调普职分流，改而称之为协调发展。“取消初中毕业后普职分流”的媒体解读，让家长们不必为孩子考不上高中而发愁，而且不影响以后普职分流的选择。

初中“学霸”在高中跌落，或者反之高中后逆袭成为“学霸”，类似故事其实并不少见。如果在初中毕业后直接普职分流，让很多学生日后学业成长的可能性被遮蔽。但是，将职业教育法的条文修订，直接解读为“取消”普职分流，恐怕只是一种误读。道理很简单，职业教育的路在未来只会越来越宽，未来也肯定会有大量学生选择职业教育，而选择职业教育是新的成长路径选择，绝非教育的边缘化。普职分流仍然会成为必然趋势。

普职分流，不是真正意义上的“取消”，其本质在“优化”。此次修法，优化之一在于，强调“因地制宜“

结语：“普职分流”并非取消，重在完善和优化

取消普职分流？所有人都能上普高？

普职分流将取消，所有人都能读普高了？

新修订的职业教育法将于5月1日起施行，首次以法律形式确定职业教育与普通教育地位同等重要。

新法取消初中毕业后普职分流

长期以来，职业教育被认为“低人一等”，初中毕业后读中职无法读大学，有的职业院校毕业生在考公、事业单位招聘、考研时遭遇学历歧视。

而修订后的新法在招生考试制度、高等教育体制方面实现了重大突破：取消初中毕业后普职分流，这让更多人可以升入普通高中，减轻义务教育“内卷”；明确本科职业教育，高考后填报志愿的选择将更多；写入本科以上层次职业教育，有助于培养更高技能人才。

所有人都能读普高了？

新法施行后，是否意味着所有人都能读普高了？南方财经网认为，对于普职比例而言，今后不能“一刀切”了，但并不意味着所有人都可以读普高，只不过考虑到不同地方的经济社会发展水平，普职比将有更大的弹性空间。职业教育的发展应“因地制宜”，不同区域要结合自己的实际情况确定具体政策。

我国有职业本科学校32所 河南1所

据中新网报道，目前，我国职业本科学校有32所，在校生数量12.9万人，2021年招生4.1万人。

本报此前曾报道，目前我省仅有1所职业本科学校——河南科技职业大学，是全国首批本科职业教育试点高校。我省明确，到2025年，全省职业本科教育招生规模将达到高职教育招生规模的10%，职业本科在校生将达16万人。“十四五”期间，河南将组建一批职业本科学校和应用技术型本科学校，让更多的学生接受高层次、高质量的职业本科教育。

是否需要职业教育研究生？

对是否设置研究生层次职业教育的一个争议是，会带来职业教育追求高学历的错觉，强化唯学历的风气。虽然职业教育在中职、高职、本科、研究生的上升通道更加顺畅，但应明确的是，职业教育的导向是促进就业创业，更高学历是为了更好就业。

中国教育学会副会长周洪宇也认为，确实不需要把研究生层次的比例定得太高，根据职业教育的定位、目标和特色，从国际比较角度来看，研究生比例一般在3%-5%，本科比例一般在15%-25%，大专和中专比例一般在65%-70%。

新职业教育法取消普职分流？你错了！

前几天的热搜内容

让不少家长都激动不已

社群里也有很多家长讨论

“取消初中普职分流”相关内容

这几年，“普职分流”相关主题、政策

一直都是众多家长关注的重点内容

在当前严峻的升学限制环境下，这类内容，似乎是挣扎在普职线上的家长们的“救命稻草”，似乎能更多看到类似新闻，就能缓解一些家长们的焦虑情绪，但是家长们还是需要面对现实的。

很明显，当前发展职业教育，给政策倾斜，比如努力让更多的人上普高，才是真正的大方向。

如果，一边“取消普职分流”

一边反而大力推广职业院校，给与更多职业院校和中专政策。

这明显不合乎常理！

这其中，除了小部分媒体为了“流量”，刻意曲解政策内容之外，更有大多数对政策的解读，都是一种“误传”

因为，政策内容从来没有明文说过，要取消普职分流！

热搜上提到的

《中华人民共和国职业教育法》修订案到底说了什么？

01、职业教育与普通教育，具有同等重要地位

在公众以往的认知中，职业教育定位模糊。新修订的职业教育法首次明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。

北京师范大学国家职业教育研究院院长和震表示，在法律层面规定职业教育与普通教育地位同等重要，有利于塑造社会共识，推进职业教育高质量发展。

新职业教育法对职业教育的内涵作出完善：职业教育，是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育，包括职业学校教育和职业培训。

02、着力提升职业教育认可度

“职业教育低人一等”“职业学校不是好学校”“职校学生找的工作不体面”……有关职业教育的社会认知里，偏见和杂音时有出现。

在教育部职业教育发展中心副主任、研究员曾天山看来，受中国传统文化“学而优则仕”等观念的影响，加上职业教育相对普通教育而言兴起较晚，社会大众需要更新观念、破除成见。

对此，新修订的职业教育法中规定了不少“实招”，着力提升职业教育认可度。

譬如，明确规定国家采取措施，提高技术技能人才的社会地位和待遇，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚；提出国家通过组织开展职业技能竞赛等活动，为技术技能人才提供展示技能、切磋技艺的平台，持续培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠；提出职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。

03、深化产教融合、校企合作

“职业学校、职业培训机构实施职业教育应当注重产教融合，实行校企合作。”其中，“产教融合”一词取代了现行法中的“产教结合”。一字之改格外有深意。

“过去讲的‘产教结合’具有滞后性，企业的新技术、新工艺、新规范经常不能及时反映到学校中，企业与学校之间类似‘朋友帮忙’的关系，这种关系是很不稳定的。”曾天山说，“融合”就是要成为一体，企业与学校共同投入、共同制定人才方案、共同进行人才培养，达到共建共赢。

为了深化企业参与职业教育、发挥其在校企合作中的作用，新修订的职业教育法进一步明确诸多举措：国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育；企业可以设置专职或者兼职实施职业教育的岗位；企业开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告；国家鼓励行业组织、企业等参与职业教育专业教材开发。

除此之外，新职业教育法还包含对深度参与产教融合、校企合作的企业作出奖励、税费优惠等激励政策。

划重点

一、修正案，没有提到过与“中考”相关的内容

二、即便是上了中专职高也能考大学，报考方式有区别

三、搞清楚学习的目的是什么，即便是普及大学，没有学习能力的学生，走入社会依然缺乏竞争力

四、“高考”的报名条件本来就很宽松，社会考生只要符合要求，每年都能报名，否则每年新闻都报道的“年纪最大的考生”“几十次高考的考生”都是怎么报上名的呢？

重磅！取消初中毕业后普职分流，5月1日起实施！

职业教育法4月20日修订通过，将自5月1日起施行。

这是该法实施25年来首次“大修”。职业教育法修订已经连续三届列入人大立法规划，从本届人大列入立法规划到修订通过，也已经过了近4年。

修订后的新法于5月1日起施行，将让众多今年秋季入学的新生受益，因为职业教育法在招生考试制度、高等教育体制方面实现了重大突破：

取消初中毕业后普职分流，这让更多人可以升入普通高中，减轻义务教育“内卷”；明确本科职业教育，高考后填报志愿的选择将更多；写入本科以上层次职业教育，有助于培养更高技能人才。

长期以来，职业教育被认为“低人一等”，初中毕业后读中职无法读大学，有的职业院校毕业生在考公、事业单位招聘、考研时遭遇学历歧视。

如今，职业教育法明确职业教育与普通教育不是层次不同，而是类型不同，将让更多学生在职业发展上大有可为。

当然，虽然职业教育在中职、高职、本科、研究生的上升通道更加顺畅，但应明确的是，这并非助长社会的学历崇拜，职业教育的导向是促进就业创业，更高学历是为了更好就业。

普职分流改为协调发展

普职强制分流近年来饱受诟病，这让一部分初中生毕业后失去了读大学的机会。

原职业教育法规定，国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流。

虽然法律条文中没有要求强制分流，但一些据此制定的政策力度加大。

比如，教育部办公厅关于做好2014年高中阶段学校招生工作的通知规定，原则上要按50%的比例引导应届初中毕业生向中等职业学校分流。教育部办公厅关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知中规定，职普比例较低的地区要重点扩大中等职业教育资源，提高中等职业教育招生比例。

在2021年12月分组审议职业教育法草案二审稿时，就有全国人大常委会委员建议研究取消中考后分流政策。

刘修文委员当时说，这种政策规定与各地教育发展情况并不符合，并且导致“一刀切”僵化执行，特别是在职业教育发展质量和就业前景与普通教育存在较大差距的现实下，进一步引发了中小学生家长和学生的焦虑，甚至产生“中考变高考”的后果，与“双减”政策导向产生抵减效应。

修法过程中，对普职分流的修改是动态变化的。草案二审稿已经删掉了原法中“分流”的规定，改为“在义务教育后的不同阶段实施职业教育与普通教育分类发展”。

在最终版本中，进一步修改为“在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。可见，从“分流”到“分类”，再到“协调”，强制的意味越来越弱。

但保持普职比大体相当的政策仍有必要，且仍将持续。

就其必要性而言，中国教育科学研究院研究员储朝晖对21世纪经济报道表示，“一些就业技能的学习应该在中职阶段，因为存在学习的关键期和敏感期。”

在2月23日教育部新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季说，中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，肩负着推动高中阶段教育多样化发展的重任。中等职业教育和普通高中教育协调发展，既可以满足不同禀赋和潜能学生的学习需要，又能够提供多样化的成长成才空间和通道。

本科职业教育写入法律

当“普职分流”变为“普职协调发展”，中职教育的定位和前景随即改变。

陈子季在2月23日新闻发布会上说，中职教育要按照升学与就业并重的办学定位，为学生提供升学、就业、职普融通等多种发展路径。要扩大职业本科、应用型本科在职教高考中的招生计划，满足中职学生接受高层次教育的需求。

对此，职业教育法规定，中等职业学校可以按照国家有关规定，在有关专业实行与高等职业学校教育的贯通招生和培养。

“这就给中等职业学校的学生可以上大学开了一个口子，会很大提高学生上中等职业学校的积极性。”全国人大常委会委员卓新平在4月18日分组审议时说。

中职生不仅可以读大专，还可以读本科。

职业教育法明确规定，高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。设立实施本科及以上层次教育的高等职业学校，由国务院教育行政部门审批。这是此次修法的一大亮点。

目前，教育部陆续批准设立了32所职业本科学校。

“开展本科职业教育是职业教育在新发展阶段增强适应性的关键举措，是产业转型升级的历史必然、人民对更好教育期盼的内在要求、中国职业教育走向国际的现实需要。”南京工业职业技术大学党委书记吴学敏说。

南京工业职业技术大学是全国首家公办本科层次职业教育学校，今年4月，获批新增本科专业9个，截至目前，学校本科专业已增至23个。吴学敏告诉21世纪经济报道，“十四五”期间，该校争取设立40个左右本科专业。

什么样的职业教育专业适合升级为本科？

吴学敏认为，本科职业教育在专业设置上不能有什么产业就上什么专业，而应该坚持“有所为、有所不为”，具体来讲专业设置要瞄准高端产业和产业高端。

他介绍，所谓高端产业，一般是新兴产业或新概念产业，具体表现为技术含量高、处于价值链高端、在产业链占据核心部位等三个方面。所谓产业高端，一般是指在传统产业中依靠科技进步和创新，在技术含量和产品附加值等方面占据领先优势的领域。比如，一般认为，装备制造、先进制造等即位于制造产业的高端。

“与产业发展紧密对接是职业教育的本质属性，本科职业教育不仅要与产业紧密对接，更要契合办学层次的提升要求，向以新兴产业、高新技术产业等为代表的高端产业和传统产业的高端转移。”吴学敏说，南京工业职业技术大学所有专业对接江苏先进制造业和现代服务业，超过60%的专业对接江苏“十四五”战略新兴产业。

高等教育阶段的普职融通还有更广泛发展的空间。除了设立本科层次职业学校，职业教育法还为两个方面的探索预留了空间：在普通高等学校设置本科职业教育专业、在专科层次职业学校设置本科职业教育专业。

学生的培养也将融通。职业教育法规定，国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制，推进职业教育国家学分银行建设，促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。

是否需要职业教育研究生

本科职业教育有了明确法律依据，研究生层次职业教育也有了空间。

职业教育法规定，高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。

直到第三次审议时，“本科以上教育层次”才写入修订草案。

“我们既要培养一般的技能型人才，还要培养高技能人才，为什么不能允许有少部分的研究生层次的高技能人才呢？”全国人大常委会委员、中国教育学会副会长周洪宇在2021年12月分组审议草案二审稿时说。

事实上，目前国内一些高校已经在培养研究生层次的职业教育教师和研究人员。据介绍，目前国内有40多所院校举办了硕士层次的职教教师培养，还没有博士层次的职教教师培养院校。

对是否设置研究生层次职业教育的一个争议是，会带来职业教育追求高学历的错觉，强化唯学历的风气。

周洪宇也认为，确实不需要把研究生层次的比例定得太高，根据职业教育的定位、目标和特色，从国际比较角度来看，研究生比例一般在3%-5%，本科比例一般在15%-25%，大专和中专比例一般在65%-70%。

“有些工种可能仅仅经过了本科训练还依然有欠缺。所以，建议延伸到专科、本科甚至到专业硕士的层面上，真正实现高等级、高层次的职业技能人才培养，更好发挥不同类型学校在职业教育中的作用和贡献。”全国人大常委会委员孙其信在4月18日分组审议时说。

职业教育的普职融通、前后贯通在法律层面已经明确，一些配套措施还需进一步完善。

比如，职业教育法新增加规定：接受高等职业学校教育，学业水平达到国家规定的学位标准的，可以依法申请相应学位。

有专家指出，授予何种学位，授予学位需要达到的标准等，都需要进一步明确。