重要历史概念：分封与郡县

西周分封制下，周天子直接控制的地区称为王畿，包括都城镐京周围的关中平原和洛邑周围的河洛地区，王畿外的土地则由分封出去的各诸侯进行直接管理控制。周天子对地方是间接控制，在政治上无权废立各国的国君，无权干涉各国内政，在经济上只能收取各诸侯国的职贡，但无权对各国征收税赋，各国税赋均归各国，周天子的财政来自于直接统治和治理的王畿，以及诸侯及四方的纳贡，诸侯国有相对的独立性。

 郡县制才是对地方的直接控制。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。