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【考点】注安管理建设项目安全设施“三同时”,2-5分!

2023-02-25 20:18 作者:中级安全工程师  | 我要投稿

建设项目安全设施"三同时"是第二章的一个高频考点。该知识点每年考察2~5分左右

建设项目安全设施"三同时",考察方向多以建设项目的安全审查、建设项目安全设施设计审查与建设项目安全设施施工和竣工验收为主。

主要考察教材原文内容及《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》等相关法律规范。

内容不多,小编做了整理,一起来学习一下吧!


重点剖析


1、监管责任

1)表格中的非煤矿山类建设项目,其安全设施设计审查和竣工验收,由国家应急管理部负责实施。

2)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 国家安全应急管理部指导、监督全国建设项目安全审查和建设项目安全设施竣工验收的实施工作,并负责实施下列建设项目的安全审查:

(一)国务院审批(核准、备案)的;

(二)跨省、自治区、直辖市的。

以上两个知识点我们可以合并记忆,只要是满足要求的非煤矿山类建设项目以及国务院审批(核准、备案)的与跨省、自治区、直辖市的建设项目就需要接受国家安全监管总局的审查。

补充:

1)国务院审批(核准、备案)的金属冶炼项目;

2)稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量 5000 万吨及以上规模的铁矿建设项目;

2、设项目安全设施设计审查

1)建设项目安全设施设计应当包括下列内容:

①设计依据;

②建设项目概述;

③建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析;

④建筑及场地布置;

⑤重大危险源分析及检测监控;

⑥安全设施设计采取的防范措施;

⑦安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求;

⑧从业人员安全生产教育和培训要求;

⑨工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析;

⑩安全设施专项投资概算;

⑪安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况;

⑫预期效果以及存在的问题与建议;

⑬可能出现的事故预防及应急救援措施;

2)对于非煤矿山建设项目,生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目,以及生产、储存烟花爆竹的建设项目,金属冶炼建设项目,建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请,(公众号安全先知)并提交下列文件资料:

①建设项目审批、核准或者备案的文件。

②建设项目安全设施设计审查申请。

③设计单位的设计资质证明文件。

④建设项目安全设施设计。

⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

安全生产监督管理部门收到申请后,对属于本部门职责范围内的,应当及时进行审查,并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定,书面告知申请人;对不属于本部门职责范围内的,应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门,并书面告知申请人。

3)对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请,安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定,并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

4)已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的,生产经营单位应当报原批准部门审查同意;未经审查同意的,不得开工建设:

①建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的;

②改变安全设施设计且可能降低安全性能的;

③在施工期间重新设计的。

3、 建设项目安全设施施工和竣工验收

1)建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

2)施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时,应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后,方可恢复施工。

3)对于非煤矿山建设项目,生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目,以及生产、储存烟花爆竹的建设项目,金属冶炼建设项目,建设项目安全设施设计完成后,根据规定建设项目需要试运行(包括生产、使用,下同)的,应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目,应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。


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