【连载4】黄墩村推动“大联合制度”的内在机制
文章来源于《六安市黄墩村推行“大联合制度”调研报告》和《新型农村集体经济振兴之路》，由乡创公司首席专家赵守飞院长及其研究团队，根据四年对黄墩村的跟踪、研究、辅导的情况，联合撰写。黄墩村村集体经济合作社获评省级示范合作社，并成功入选全国农业社会化服务典型案例。
黄墩村探索实践的“大联合”，是基于集体机制和市场机制联动的“大联合”。没有集体机制，黄墩村分散的人心和资源要素不可能聚集联合。
黄墩村发挥集体机制作用的平台载体是柳抱丝合作社。通过柳抱丝合作社这个平台载体，黄墩村把村集体低效使用或者闲置的资源聚集联合起来，把一家一户家庭低效使用或者抛荒的分散田地聚集联合起来，把乡村振兴最关键的少数——村组干部的闲置资金和部分人力要素聚集联合起来。
柳抱丝合作社的集体属性主要体现在五个方面：
一是，柳抱丝合作社由村党组织领办，以村集体名义引领本村村民联合成立。
二是，柳抱丝合作社收益要拿出10%给村集体作为公益金，支持黄墩村公益事业发展。
三是，柳抱丝合作社如果有超出生产目标额收益，就要拿出一定的资金给全体有户籍的村民发放分红提货券。这就表明，即便你没有把田地或者资金入股合作社，只要您是村集体的成员，就可以获得一定数额的分红收益。例如，2020年，黄墩村给每个村民发放了50元现金和70元提货券，每个人有120元的分红收益。
四是，柳抱丝合作社及其参股合营的公司需要优先为本村的贫困户和村民提供就业岗位。
五是，柳抱丝合作社的大股东是黄墩村股份经济合作社，柳抱丝合作社多数收益归属于黄墩村股份经济合作社集体所有支配。
柳抱丝合作社既是集体机制发挥作用的平台载体，也是市场机制发挥作用的平台载体。柳抱丝合作社的管理经营者深刻的认识到了自己市场经营能力的短板和不足，所以一般不自己直接进行市场经营。柳抱丝合作社主要采用与懂市场、有市场经营能力的大户（企业家）联合经营，让那些大户（企业家）充分施展自己敏锐的市场意思和较强的市场经营能力。
柳抱丝合作社和联营方大户（企业家）按照合同进行分工，进行合作运营，具体分工运营内容主要体现在三个方面：
一是，柳抱丝合作社主要负责合营企业的基础设施建设、公共服务和公益志愿服务保障，大户（企业家）主要负责合营企业的日常管理和市场运营。
二是，柳抱丝合作社还会派出党员代表村集体合作社参与合营企业的日常管理并监督企业的日常运作。
三是，柳抱丝合作社积极整合政府项目和社会资源，参与合营企业产品和服务营销，全心全意支持合营企业的生产发展和市场运营。
黄墩村案例是安徽省哲学社会科学规划项目：“基层党组织引领社区协商有效运作的路径创新研究”（AHSKF20187D01）的阶段性研究成果。同时，这个案例也是安徽财经大学中国乡村振兴（小岗）研究院赵守飞院长带领的乡村振兴创新创业团队（乡创团队）推进“大联合”的一个重点辅导案例，并编入《新型农村集体经济振兴之路》。
