中央制度

晋朝分为西晋和东晋，虽然它们是一个王朝，但是在制度上，我觉得还是要分开来讲。因为西晋制度上更接近曹魏，而东晋在制度上有更多的变化，和南北朝是一脉的。不管是中央制度还是地方制度，都是与西晋有很多差异的，而且这种差异造就了后续隋唐王朝的制度的源头。

在西晋，中央最高的官职，不再仅仅是三公，而是变成了八公——太宰、太傅、太保、司徒、司空、太尉、大司马以及大将军。虽然单个的讲，每个官职无非是荣耀之职务，实权并非很大，但是这已经和秦汉以来的三公有了量的差异，也为后来王朝的三太三少（太师、太傅、太保、少师、少傅、少保）的滥觞。

西晋时期，掌握实际朝政的，还是需要加“录尚书事”的尾巴。但是，延续曹魏中书省开始参与机务的传统，依然配置有中书令和中书监。

另外值得注意的是，中央政府中，侍中的权力也开始膨胀起来了。“掌傧赞威仪，大驾出则次直侍中护驾，正直侍中负玺陪乘，不带剑，余皆骑从。御登殿，与散骑常侍对扶，侍中居左，常侍居右。备切问近对，拾遗补阙。”《晋书•职官》。侍中本不是什么太大的官，也不是什么太显耀的官，但是因为接近皇帝，时常在皇帝左右，对皇帝有问必答，也就相当于是皇帝的顾问和参谋。这样侍中的角色也就重要了起来。这个和尚书、中书的崛起是一脉相传的轨迹。一开始不过是皇帝身边的小角，但是凭着可以接近皇帝，可以跟皇帝说上话，可以假手做些事情，就变得权力膨胀起来了。朝政的决策权此时就转移到了这些皇帝身边的机构和个人手中。而宫外的朝廷常设机构变成了执行机构而已。

地方制度

地方制度上，西晋一个最大的特色就是又增强了封建的色彩。因为西晋的司马氏本就是从曹魏手中篡国的，所以他们把曹魏的失误看做是自己应该汲取的教训。因为曹魏时候，对于藩王十分在意，看管十分紧。所以司马氏才能相对容易地将曹魏的政权夺过来。因此在司马炎建立晋朝的时候，就分封了自己家族的至亲到各地去做国王，建立起王国，赋予他们很大的权力，特别是军权，作为中央的屏障。但是，正如同周朝毁于分封，西汉因王国权力大而有七国之乱，西晋也因为这样，而发生了八王之乱。而八王之乱也变成了西晋王朝灭亡的直接原因之一，也是最大的一个。这些个地方上的国王们，一般都兼任着一方的军政大员，多有将军和都督的职务在身。这样他们就不仅仅能在王国范围内以国王名义行事，也可以以中央命官的行事向地方上发号司令。即使是在西汉初期，王国国王也是没有中央官称的。加上皇权的诱惑，以及当政的晋惠帝是个低能儿，又有个狠心的皇后贾氏，这些原因加在一起，祸起萧墙了。

西晋在地方上依然是州-郡-县的区划，州有刺史，郡有郡守，县有县令，这些都是和前朝一样的。只是，其依然没有摆脱军事管制体制，依然在地方上设置各色的将军和都督。这种制度本是曹魏在三国特殊时期的非常之举，但是一种制度形成后，要改变或者废除掉，就是很困难的。帝制中国时代的制度就多是这样的。例如录尚书事，例如刺史。这些官制的变迁从前面的文中就能看得很清楚。