3月3日【常识午餐】
1. （单选）（ ）决定了行文方向，也关系到行文方式和相应的行文规则，是行文制度的核心。
A.适用范围
B.性质作用
C.行文关系
D.法定效力
【答案】C
【三级知识点】公文-公文的基本知识-行文规则
【解析】
第一步，本题考查行文规则知识。
第二步，各机关行文时，应首先考虑本机关与主送机关之间的行文关系。只有分清隶属关系与非隶属关系，行文才有基础，才能选择确定使用正确的文种。因此，行文关系决定了行文方向，也关系到行文方式和相应的行文规则，行文关系是行文制度的核心。
因此，选择C选项。
【拓展】
公文的行文关系主要有以下四种形式：
①领导被领导关系，又称隶属关系，是指上下一级之间的直接垂直关系。如国务院和省政府之间。
②指导与被指导关系，是指处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的关系。如商务部与各省、自治区、直辖市商务局等主管部门之间。
③平行关系，是指在一个系列中的同等级别的机关或者部门、单位之间的关系。其代表性文种是平行文“函”。有的“通知”也可以发挥平行性。
④不相隶属关系，是指不是同一垂直系列不发生直接职能往来的机关及其部门、单位之间的关系，不论是相同级别还是不同级别，都要通过平行文如“函”进行协调。
2. （单选）“你市《关于恳请设立H市滨海新区的请示》（H市府〔2019〕50号）收悉”，这是某公文正文的开头，可知该公文是一则：
A.批复
B.意见
C.通知
D.报告
【答案】A
【三级知识点】公文-公文的基本知识-公文写作
【解析】
第一步，本题考查公文写作知识。
第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。批复开头的引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。即引述请示的标题和发文字号、发文时间或概括来文的主要内容，写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，用过渡语“现批复如下”，引出批复意见。
因此，选择A选项。
【拓展】
B项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。B项排除。
C项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。C项排除。
D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。D项排除。
3.（单选）国务院近期拟压减工业产品生产许可证管理目录，需发文告知有关单位和机构。本次行文最宜采用的文种是：
A.命令
B.批复
C.决定
D.决议
【答案】C
【三级知识点】公文-公文的基本知识-公文文种
【解析】
第一步，本题考查公文文种知识。
第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。故国务院可以使用“决定”这个文种进行发文告知。
因此，选择C选项。
【拓展】
A项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。A项错误。
B项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。B项错误。
D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。D项错误。
4.（单选）政府的基本职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。下列选项中，（ ）体现了政府的社会职能。
A.军事保卫
B.市场监管
C.保护生态环境
D.发展科学技术
【答案】C
【三级知识点】管理-行政管理-政府职能
【解析】
第一步，本题考查政府职能知识。
第二步，政府职能包括：政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。其中，社会职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。社会职能主要包括：（1）社会服务职能（服务对象为民众）；（2）社会保障职能；（3）保护生态环境和自然资源的职能；（4）计划生育的职能。
因此，选择C选项。
【拓展】
A项：军事保卫属于政治职能。政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。政治职能包括：（1）阶级专政职能；（2）军事保卫职能；（3）社会治安职能；（4）民主政治职能；（5）国际交往职能。A项错误。
B项：市场监管属于经济职能。经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。经济职能包括：（1）计划指导职能；（2）宏观调控职能；（3）服务职能；（4）市场监管职能；（5）培育完善市场机制职能。B项错误。
D项：发展科学技术属于文化职能。文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。文化职能包括：（1）发展科学技术的职能；（2）发展教育的职能；（3）发展文化事业的职能；（4）发展卫生体育的职能。D项错误。
5.（单选）据国外媒体报道，过去10年来，某跨国科技企业通过资助一些世界著名高校教授的研究项目，并向政府官员推广这些研究成果，来影响言论以及公共政策制定。这种公共政策进入制度议程的途径是：
A.内在发动型
B.外在发动型
C.政治动员型
D.智库动员型
【答案】B
【三级知识点】管理-行政管理-行政管理概述
【解析】
第一步，本题考查行政管理概述。
第二步，美国学者罗杰·科布以政策诉求的主体为标准，提出了政策议程的三种模型：外在创始型、政治动员型、内在创始型政策议程。外在创始型政策议程是指政策诉求由政府系统以外的个人或社会团体提出，经阐释和扩散进入公众议程，然后通过对政府施压的手段使之进入政府议程。重在强调发挥人民群众、社会团体的力量以影响政策议程。
因此，选择B选项。
【拓展】
A项：内在创始型的政策诉求源于政府机构内部人员或部门，其扩散对象仅限于体制内的相关团体或个人，此类政策议程一般排除大众参与，如公务员工资调整，由体制内的相关部门提出诉求，并逐渐对政府施压，最后使政策诉求转化为政策议程，在此阶段中公众几乎无法参与到议程的制定中，甚至不了解政策的具体内容。A项错误。
C项：政治动员型是由政治领袖提出政策意向，并使其进入政府议程，新中国成立初期，开展了很多大规模运动，如大跃进、人民公社运动等，并借助多种宣传形式进行政治动员以达到政策预期，这些是先是由政治领导人提出，并由政策集团完善并进入政府议程。C项错误。
D项：本项为干扰项。D项错误。
6.（单选）实行政府绩效管理是创新行政管理方式的重要方面，有利于提高政府的公信力和执行力。下列关于政府绩效管理标准的说法错误的是：
A.遵循“经济”指标，以尽可能低的成本维持保质保量的公共产品或服务
B.遵循“效率”指标，保证公共产品与服务生产效率及资源的配置效率
C.遵循“效能”指标，比较服务符合政策目标程度以及预期成果达成程度
D.遵循“公平”指标，确保接受公共产品与服务的团体或个人的均等待遇
【答案】D
【三级知识点】管理-行政管理-行政管理概述
【解析】
第一步，本题考查行政管理概述并选错误项。
第二步，实行政府绩效管理是创新行政管理方式的重要方面，有利于提高政府的公信力和执行力。政府绩效管理标准主要有五大指标，分别是经济、效能、效率、民主和公平。其中，公平作为衡量绩效的标准，关心的主要问题在于“接受服务的团体或个人是否都享受到了公平的待遇，需要特别照顾的弱势群体是否得到更多的社会照顾”。但公平的价值标准在市场机制中难以界定，在现实中也较难测量。民主主要考虑公众对政府的效率是否满意，考察政府所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要。
因此，选择D选项。
【拓展】
A项：经济指标一般指组织投入到管理项目中的资源量。经济指标关心的是投入，以及如何使投入以最经济的途径使用。经济指标要求的是以尽可能低的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共产品与服务。A项不符合题意，不当选。
B项：效率可简单的理解为投入与产出的比例关系，效率关心的是手段问题，而这种手段经常以货币方式体现。可分为两种类型：①生产效率：指生产或提供服务的平均成本；②配置效率：指组织所提供的产品或服务是否能满足不同偏好。B项不符合题意，不当选。
C项：效能指公共服务符合政策目标的程度，通常是将实际成果与原定的预期成果进行比较。可分为两种类型：①社会效能：一是政府部门制定的目标和采用的手段是否体现国家意志，是否代表广大人民的利益，二是政府部门实现目标的能力，即目标完成的程度和速度；②群体效能，着眼于集体功能的发挥是否符合组织的目的，组织内部的运行机制是否合理。C项不符合题意，不当选。
