46%女兵被“骚扰”，挪威的妇女征兵制度也是如此

根据今年世界经济论坛 (WEF) 性别差距指数 (GGI) 的估计，与男性相比，女性在政治权力方面尤其落后。

在世界经济论坛调查的 156 个国家议会的 35,500 个席位中，女性占 26.1%。尽管女性占世界人口的一半，但每个国家的 3,400 名行政部长中只有 22.6% 是女性。按照目前的速度，预计在政治领域实现性别平等的时间将在 145.5 年后。

欧洲等发达国家关于性别平等的讨论重点是确保妇女在政治、社会和经济领域的平等参与和权利。

挪威的案例，2016年8月起，实行妇女也应征兵的良性征兵制度。去年，挪威在联合国开发计划署的妇女发展指数 (GDI) 衡量标准中在 189 个国家中排名第一。这意味着生活在挪威的女性比世界上任何其他女性拥有最高的生活质量。

早些时候，在 2013 年，由挪威首相延斯·斯托尔滕贝格（现任北大西洋公约组织秘书长）领导的中左翼政府在议会通过了一项法案，将妇女纳入征兵制度。

挪威关于征兵制的理念反映在欧洲安全与合作组织 (OSCE) 2017 年 3 月发表的声明中。“社会各阶层男女应享有平等的权利、义务和机会”，“军队的性质要求从最有能力的群体中选拔，在人力资源方面不能排除一半的人口。” 因此，每年有 8,000 至 10,000 名 19 至 44 岁的挪威男女被征召入伍，挪威还允许出于良心拒服兵役。

即使在挪威，在决定为女性入伍之前也进行了很多辩论和努力。挪威妇女权利协会（NKF）在该法案通过时的一份声明中表示：“在挪威，女性经常做双重工作，比如在经济活动之外照顾家人，但她们的收入低于男性，而且在权力中的代表性往往不足。”强烈批评。NKF 抗议说，“将额外的征兵负担强加给女性实际上会增加社会差距。”

挪威一直在积极采取措施，在招聘妇女之前实现整个社会的性别平等。2003 年，引入配额制度，要求所有国有企业的董事会中 40% 为女性。根据世界经济论坛的 GGI 国别分析，截至去年，挪威议会席位中近一半 (44%) 是女性。军方还做出了努力，例如1995年任命了世界上第一位女性潜艇指挥官，2014年派遣第一位女性UNC指挥官前往塞浦路斯维和任务。

挪威现在面临着在体制之外的军营文化中实现真正的性别平等的挑战。政府明确表示，“在军队、领导领域和高级管理职位中，文化偏见永远不会有利于女性”，并且“挪威仍有很多工作要做”。

据挪威时报报道，在今年 2 月由武装部队研究所（FFI）进行的一项调查中，46% 的女性军人受访者表示，她们在过去一年中曾遭受过任何形式的性骚扰。只有 14% 的男性表示同意。在耶鲁国际研究评论（YRIS）上发表的一项挪威女兵调查中，一名女兵说：“在混合营房里，男同事性骂‘便宜’或无视规定的淋浴时间，女兵被锁在浴室里 ……”

北欧的冰岛被认为是女性拥有最多政治权力的国家。在今年世界经济论坛的GGI评估中，它在156个国家中排名第一。与其他国家相比，冰岛在过去 50 年中担任女性主管的时间最长（23.5 年）。女议员的人数（39.7%）也很高。约翰娜·西古尔达多蒂尔总理（2009-2013 年）成为世界上第一位与同性伴侣、一名女性和一名 LGBTQ 女性合法结婚的总理。

然而，世界经济论坛分析说，“即使在冰岛，女性相对于男性的相对权力估计也下降了 24%。” 这意味着当男性为 100 时，女性拥有 76 项政治权力。世界经济论坛还指出，“包括美国、瑞典和西班牙在内的 81 个国家在过去 50 年中没有产生过一位女性领导人。”

有声音呼吁缩小工资差距并扩大男性育儿假等福利制度，以增加妇女对经济活动的参与。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，去年 38 个成员国的性别工资差距为 12.53%。在本次调查中，韩国的工资差距（31.48%）最大，

根据国际劳工组织（ILO）2017年发布的《世界社会保护报告》，有育儿假规定的国家数量从1995年的40个大幅增加到2015年的94个。但是，它是否可以在实践中使用仍然是个问题。

据英国广播公司报道，今年 7 月，英国政府推出了一项制度，允许父母在 2015 年休最多 50 周的育儿假，但截至 2018 年，90 万英国父母中只有约 9200 人（1%）利用了这一优势。特别是，由于刻板印象，很少有人使用男性育儿假。英国埃克塞特大学的社会心理学家克拉·莫根罗斯 (Kla Mogenroth) 对 BBC 表示：“在社会上，女性被认为是合适的和有爱心的，而男性则被视为更具竞争力和推动力。”

另一方面，在瑞典，90% 的有孩子的男性已经申请了育儿假，并且正在休完分配给他们的育儿假的 96%。这是斯德哥尔摩大学和瑞典社会保障协会 2019 年联合调查的结果。这就是为什么瑞典被称为“拿铁爸爸”的天堂，他一只手推着婴儿车，另一只手推着拿铁咖啡。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，瑞典去年的女性劳动力参与率为 80.3%（OECD 平均为 63.8%）。在38个国家中排名第二。与瑞典男性（84.6%）相比没有显着差异。

美国是唯一没有带薪育儿假制度的发达国家。美国女性的劳动力参与率为67.8%。据英国广播公司报道，在美国的一项调查中，三分之二的受访者表示“男性不应该休育儿假有一个隐含的规则，并且有一种观点认为在工作场所尽可能少休是光荣的”。

国际性别平等指数有几个指标。代表性的例子包括联合国开发计划署（UNDP）的妇女发展指数（GDI）、性别不平等指数（GII）和世界经济论坛（WEF）每年发布的性别差距指数（GGI）。还有经济合作与发展组织（OECD）编制的性别工资差距排名。

其中，UNDP的GDI/GII和WEF的GGI通过综合各种指标来衡量各国的性别平等程度。由于要考虑的因素不同，因此略有不同。UNDP 的 GDI 覆盖 189 个国家，通过衡量女性的人均国民总收入（GNI/美元）、预期受教育年限、平均（实际）受教育年限和预期寿命来衡量基本医疗和教育水平。GII 着眼于每 100,000 名妇女出生时的女性死亡率、每 1,000 名妇女的青年生育率，以及女议员的比例和经济参与率。

由于这些指标仅衡量每个国家的女性人口，因此很容易衡量一个国家女性的绝对生活质量。发达国家和不发达国家之间的差异可以清楚地显示出来。然而，在不发达国家，男性和女性的生活质量往往都很低。例如，在西非尼日尔，女性（1.4 年）和男性（2.8 年）的平均受教育时间都很短。

WEF 的 GGI 通过计算“男女比例”对所有指标进行排名。它是一个“感觉不平等”的指数，它揭示了一个国家女性的地位，而不管国家之间的差距。它是一种相对排名。GGI 着眼于四个领域，11 到 12 个指标。同行业的性别工资差距、女性担任管理和专业职位的比例、女性政治家的统治时期也包括在内。